Решение № 21-892/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 21-892/2024

Судья Иванова А.И. дело № 21-892/2024


РЕШЕНИЕ

г. Самара 19 сентября 2024 года

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО2, действующей в интересах некоммерческой организации Регионального оператора Самарской области "Фонд капитального ремонта" на решение судьи Ленинского районного суда г. Самары от 06.06.2024, которым оставлено без изменения постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района № от 01.04.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района № от 01.04.2024, юридическое лицо – некоммерческая организация «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» (далее – НО «ФКР») привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник НО «ФКР» обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Самары, по результатам рассмотрения которой 06.06.2024 судьей районного суда постановлено вышеуказанное решение.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, защитник НО «ФКР» ФИО2, просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Исследовав материалы дела, с учетом доводов жалобы, выслушав защитника НО «ФКР» ФИО2 (по доверенности), поддержавшую доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Самары, вступившим в законную силу 26.11.2021, на НО «ФКР» возложена обязанность провести капитальный ремонт крыши многоквартирного дома по адресу: <адрес>, путем проведения конкурсных процедур и заключения договора на проведение капитального ремонта в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

04.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Самары, возбуждено исполнительное производство и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования (л.д. 39-40).

ДД.ММ.ГГГГ НО «ФКР» получено требование об исполнении решения суда по гражданскому делу № и установлен срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49).

В указанный выше срок НО «ФКР» не предоставлены сведения об исполнении требования судебного пристава - исполнителя об исполнении решения суда по гражданскому делу №.

Указанные выше обстоятельства, явились основанием для составления 22.03.2024 в отношении НО «ФКР» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с последующим привлечением к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения НО «ФКР» установлен на основании исследованных доказательств: протокола об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-45), исполнительным листом серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-38), выданным Ленинским районным судом г.Самары; постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника НО «ФКР» (л.д. 39-40); требованием от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49), а также других материалов дела, из которых усматривается, что с момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени решение суда не исполнено.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о том, что НО «ФКР» не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как обоснованно отмечено судом первой инстанции, обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, о наличии обстоятельств, объективно препятствующих НО «ФКР» исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, суду не представлено.

Так, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о принятии НО «ФКР» всех возможных исчерпывающих мер по соблюдению требований законодательства, в том числе, с учетом даты вынесения решения суда, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и сроков его неисполнения, как и о наличии безусловных оснований для прекращения производства, в том числе по части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П).

Таким образом, доводы жалобы заявителя об отмене решения суда первой инстанции по тем основаниям, что решение суда не было исполнено по уважительной причине, поскольку связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, в частности проведения конкурсных процедур и заключения соответствующего договора на проведение капитального ремонта в силу вышеизложенного не являются уважительными.

Представленные защитником НО «ФКР» сведения об организации и проведении электронного аукциона, с целью осуществления капитального ремонта крыши многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" не свидетельствует о принятии НО «ФКР» всех зависящих мер по исполнению обязанности, возложенной решением Ленинского районного суда г.Самары.

Довод жалобы о том, что НО «ФКР» не был извещен о составлении протокола об административном правонарушении несостоятелен и опровергается материалами дела.

Как видно из содержания требования ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары, оно содержит указание на дату, время и место составления протокола об административном правонарушении в случае неисполнения требования (л.д. 49). Согласно списку почтовых отправлений указанное требование с извещением о дате, месте и времени составлении протокола было направлено в адрес НО «ФКР» и получено им ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ <данные изъяты>).

Заключение НО «ФКР» ДД.ММ.ГГГГ договора о капитальном ремонте крыши многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Прочие доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, они не опровергают наличие в деянии НО «ФКР» состава административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Нарушений процессуальных норм права в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание состоявшихся по делу актов незаконными и необоснованными, не допущено, основания для их отмены или изменения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района № от 01.04.2024 и решение Ленинского районного суда г. Самары от 06.06.2024, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении некоммерческой организации Регионального оператора Самарской области "Фонд капитального ремонта", оставить без изменения, а жалобу заявителя без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и срок, установленные статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова