Решение № 2-1520/2026 2-1520/2026~М-943/2026 М-943/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2-1520/2026

Дело № 2-1520/2026

УИД №08 RS0001-01-2026-001599-59


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2026 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Зеленко И.Г.,

при секретаре судебного заседания Нурнаевой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Элисты о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 в лице представителя – ФИО2, обратился в суд с указанным иском к Администрации города Элисты, мотивируя тем, что, с 1962 года по настоящее время он проживает в <адрес>. Указанное жилье было предоставлено его отцу ФИО11. в 60-х годах на законных основаниях, однако первичные документы, подтверждающие вселение ФИО11. с семьей в указанный дом, не сохранились. В 2022 году право собственности на дом было зарегистрировано за Администрацией г. Элисты. В связи с отсутствием указанных документов, Администрация города Элисты, как собственник указанного жилого помещения, отказала ФИО1 в заключении договора социального найма дома. Иного жилья, предоставляемого по договору социального найма, в собственности, ФИО1 не имеет. Просит суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма; возложить на Администрацию города Элисты обязанность заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения; признать отказ Администрации г. Элисты незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 не явились, будучи извещенными надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия и удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика УЗИО Администрации г. Элисты ФИО3 в суд не явилась, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело без их участия, решение оставила на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд, учитывая надлежащие извещение участников, счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, отцу ФИО1 – ФИО11, в 60-х годах на основании ордера был предоставлен дом, расположенный по адресу: <адрес> В этот дом ФИО11. вселился с супругой и ФИО16. Ордер, договор социального найма, иные документы, подтверждающие вселение ФИО11. с семьей в указанный дом, не сохранились.

ДД.ММ.ГГГГ года умер ФИО11., позже, ДД.ММ.ГГГГ года умерла мать истца ФИО18.

Истец по настоящее время зарегистрирован в данном доме по месту жительства, он несет расходы по его содержанию и оплате коммунальных услуг, что подтверждается тем, что на его имя оформлены лицевые счета.

Иного жилья, предоставляемого по договору социального найма или в собственности, ФИО1 не имеет.

В 2022 году право собственности на дом было зарегистрировано за Администрацией г. Элисты.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. При этом пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, согласно ст.50 данного Кодекса, осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу п.1 ст.672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

По ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Правилами ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц (ст. 67 ЖК РФ).

Статья 54 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24 июня 1983 года) действовавшая на момент возникновения правоотношений предусматривала, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Из выписки из лицевого счета квартиросъемщика от 15.10.2014 следует, что основным нанимателем значится ФИО1 Помимо истца в спорном доме зарегистрированы его сыновья ФИО19., ФИО20. (л.д. 28).

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

При этом отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Закон не предусматривает последствий утраты ордера в виде лишения прав пользования занимаемым жилым помещением лиц, его получивших, и членов их семьи.

Судом установлено, что истец в составе семьи своего отца – ФИО11., вселен в указанный дом на постоянное место жительства в установленном порядке, проживал в нем ранее и в настоящее время, зарегистрирован по месту жительства как член семьи нанимателя, длительное время исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, таким образом, фактически занимает жилое помещение на условиях договора социального найма. Данный факт подтверждается сведениями о регистрации по месту жительства, а также тем обстоятельством, что улица, на которой расположен дом, названа в честь родственника истца – ФИО22.

Длительное проживание ФИО11. с семьей, а в последующем проживание ФИО1, как члена семьи умершего ФИО11., в спорном доме, предполагает законность вселения ФИО1 в спорный дом.

Отсутствие у истца документа – основания предоставления жилого помещения, препятствует заключению с ним договора социального найма спорной квартиры, суд находит ошибочными.

Право пользования спорным домом истца в установленном порядке никем не оспаривалось. Ответчиком, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств незаконного вселения истца в спорное жилое помещение, равно как наличия иных оснований для отказа в заключении с ним договора социального найма.

Регистрация права муниципальной собственности в 2022 году не аннулирует ранее возникшие права истца, а лишь подтверждает статус жилого фонда как муниципального, что в силу ст. 49 Жилищного кодекса РФ является основанием для оформления договора социального найма.

Суд считает установленным, что истец был вселен в дом на законных основаниях, сохраняет право пользования им, иного жилья не имеет, в связи с чем отказ Администрации в заключении договора социального найма является незаконным.

В соответствии с ч.2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы п.2 ст. 686 Гражданского кодекса РФ, согласно которым в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения п.2 ст. 686 Гражданского кодекса РФ в силу п.3 ст. 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.

В силу п.4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

При установленных по данному делу обстоятельствах ФИО1, не являющийся нанимателем другого жилого помещения, вправе претендовать на признание его нанимателем спорного жилого помещения после смерти его отца.

В соответствии с пп.. 1 ч.3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Таким образом за ФИО1 надлежит признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости объекты недвижимого имущества – жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, находится на балансе казны города Элисты (л.д. 13-19).

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, на Администрацию города Элисты полежит возложению обязанность заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, отказ Администрации г. Элисты в заключении договора социального найма – незаконным.

Обязать Администрацию г. Элисты заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.Г. Зеленко