Решение № 12-203/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 12-203/2019

Дело № 12-203/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

630107, <...>

30 мая 2019 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Новиковой И.С.,

при секретаре судебного заседания Косенко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении административного наказания, предусмотренного ч.1 ст. 4.2 Закона Новосибирской области №99-ОЗ от 14.02.2003г. "Об административных правонарушениях в Новосибирской области",

у с т а н о в и л :

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ. административной комиссией <адрес>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» с наложением административного взыскания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный орган пришел к выводу о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. в 01 час. 27 мин. по адресу, <адрес> нарушил тишину и покой граждан в ночное время, а именно громко слушал музыку.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал жалобу в которой просил отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. В своей жалобе ФИО1 указывает, что никаких замеров шума не производилось, с момента заселения (август 2018г.) никаких жалоб на шум и громкую музыку от соседей не было, соседи и в том числе и соседка ФИО3 из <адрес> никогда не приходила и не жаловалась на шум. ДД.ММ.ГГГГ. примерно 1 час. 30 мин. ночи приехала полиция по причине жалобы соседки с <адрес> на громкую музыку. В это время ФИО1 только проснулся, а его девушка только приехала с работы, так как она работает до 00:00/01:00 часов.

Потерпевшая ФИО3 в судебном заседании суду пояснила, что не была уведомлена и не присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении. Кроме того пояснила, что после указанного инцидента ФИО1 изменил свое отношение к соблюдению покоя и тишины, претензий к нему в настоящее время не имеется. ФИО3, ее сын встречались с ФИО1, который оказался вполне адекватным молодым человеком, который указал, что во время компьютерных игр может увлекаться, кричать, при таких обстоятельствах нужно, чтобы ему звонили, остановили его.

Представитель административной комиссии администрации <адрес> представил отзыв на жалобу ФИО1, в котором просил оставить постановление от ДД.ММ.ГГГГ. без изменения. Кроме того, отметил, что в своих объяснениях гр. ФИО1 поясняет и подтверждает, что ДД.ММ.ГГГГ находился дома, ждал девушку, которая пришла с работы в 01:00 (в объяснениях, данных полиции - около 00 часов), собирались пить чай (в объяснениях, данных полиции - сидели, разговаривали). Шум мог исходить от приготовления чая, еды, могли громко смеяться и громко разговаривать при обсуждении тем, считая, что никому не мешают. Громкая музыка могла исходить из телефонов при просмотре каких-либо видео за чаепитием. Так же мог производиться шум, когда гр. ФИО1 встречал девушку, они разговаривали, когда открывалась и закрывалась входная дверь.

В материалах дела имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ УУП отдела полиции № «Ленинский» УМВД России по <адрес>, в которой сказано: «в ходе работы было установлено, что лицо нарушавшее тишину и покой граждан в ночное время - гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.»

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований части 1 ст. 1.6 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении обеспечивается соблюдение законности с тем, чтобы соответствующее лицо было привлечено к ответственности не иначе как по основаниям и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьями 24.1, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, при этом судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью первой статьи 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за совершение в ночное время (с 22 до 6 часов по местному времени) любых действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан.

Статья 4 Закона Новосибирской области от 28.03.2016 №47-ОЗ "Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области" предусматривает: не допускается в ночное время совершение действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан, с 22 часов до 7 часов по местному времени в рабочие дни, с 22 часов до 9 часов по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни, за исключением периода с 22 часов 31 декабря до 4 часов 1 января по местному времени.

В соответствии с принципом презумпции невиновности, закрепленном в статье 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В основу доказательств могут быть положены исключительно лишь документы, составленные в соответствии с процессуальными требованиями.

Часть 3 ст. 26.2 КаоАП РФ устанавливает: не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Как пояснила потерпевшая, она не была уведомлена и не присутствовала при составлении ДД.ММ.ГГГГ. протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ. при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

Представленные по запросу суда материалы также не содержат сведения об уведомлении потерпевшей ФИО3

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Протокол, составленный в отсутствие потерпевшей, не уведомленной надлежащим образом, нельзя считать надлежащим доказательством по делу.

В соответствии ч п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

С учетом того, что на момент рассмотрения в суде апелляционной инстанции жалобы ФИО1 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление, вынесенное административной комиссией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях» прекратить с связи с существенными нарушениями процессуальных требований, что не позволило полно и объективно рассмотреть дело.

Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения настоящего решения.

Судья (подпись) И.С. Новикова

Подлинник решения находится в деле № 12-203/2019 Ленинского районного суда г.Новосибирска.