Решение № 2-241/2019 2-241/2019(2-3787/2018;)~М-3470/2018 2-3787/2018 М-3470/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-241/2019

Дело № 2-241/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи А.А. Буевой

при секретарях Е.В. Панковой, Т.А. Иванищевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области об устранении препятствий в пользовании земельным участком, в обоснование своих требований указывая на то, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м. назначением « для строительства индивидуального жилого дома». На указанном земельном участке расположен жилой дом площадью 33, 7 кв.м., который также принадлежит истцу ФИО1 на праве собственности. Данный жилой дом является ветхим, полуразрушенным, нуждается в реконструкции. 01.03.2018 года Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка ФИО1 выдано разрешение на строительство на данном земельном участке индивидуального жилого дома площадью застройки 163, 7 кв.м. высотой 9, 3 м со сносом старого дома. Для строительства нового дома необходимо использовать строительную технику и специальные машины, тогда как на участке истца расположен надземный газопровод, принадлежащий Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, который препятствует проезду спецтехники и транспорта на участок истца для осуществления строительных работ. Истец обратился в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с требованием об установке П-образного компенсатора на газопроводе с целью устранения препятствий проезду спецтехники и транспорта на участок истца по адресу: <...> за счет собственника газопровода, однако ответчик в письменном ответе отказался произвести данные работы за свой счет и предложил произвести данные работы по установке компенсатора на газопроводе за счет истца. Истец считает доводы ответчика о производстве работ за счет истца незаконными, поскольку данный газопровод является препятствием для использования истцом принадлежащего ему участка по целевому назначению, в связи с чем истец просил суд обязать ответчика Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области произвести реконструкцию части комплекса газоснабжения с КН №, которая расположена на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. <адрес>, таким образом, чтобы были устранены препятствия для проезда на данный участок строительной техники и пожарных машин.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Газпром газораспределение Липецк».

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Также суду объяснил, что по ул. Новотепличная проложен надземный газопровод, однако в местах расположения жилых домов по данной улице на данном газопроводе установлены П-образные компенсаторы, способствующие проезду транспорта на участки. Около дома истца № № по данной улице такого компенсатора не установлено. Просил его установить засчет собственника газопровода. Сам осуществить оплату стоимости данных работ не может, поскольку заявленная АО «Газпром газораспределение Липецк» стоимость работ около <данные изъяты> рублей является для истца значительной.

Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области по доверенности ФИО2 иск не признала, ссылаясь на то, что по <адрес> ( ранее <адрес>) г. Липецка в 1999 году проложен надземный комплекс газоснабжения, принадлежащий на праве собственности Липецкой области. Данный комплекс передан в аренду для эксплуатации АО «Газпром газораспределение Липецк». Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области не возражает против установки П-образного компенсатора на данном газопроводе в целях осуществления проезда спецтехники на участок истца по адресу: <адрес>, однако производство данных работ должно осуществляться за счет средств заказчика – владельца участка ФИО1 Данный комплекс установлен в соответствии с существующими нормами правилами, обязанности собственника данного сооружения вносить в него изменения за свой счет не предусмотрено. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Липецк» по доверенности ФИО3 иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные ответчиком Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области. Также суду объяснила, что установленные около домов по ул. Новотепличная П-образные компенсаторы на газопроводе установлены по обращениям и засчет жителей данных домов и владельцев данных участков, в связи с чем установка компенсатора коло дома № 38 по данной улице также возможна, но за счет владельца данного участка.

Выслушав объяснения сторон, третьего лица, изучив материалы дела, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее также ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ч.1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право:

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 800 кв.м. назначением « для строительства индивидуального жилого дома» на основании договора купли-продажи от 18.09.2017 года, заключенного с ФИО12 В.И. Право собственности истца зарегистрировано 28.09.2017

На указанном земельном участке расположен жилой дом 1970 года постройки с кадастровым номером № площадью 33, 7 кв.м., который также принадлежит истцу ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи от 17.09.2017 года, заключенного с ФИО13 В.И. Право собственности истца зарегистрировано 28.09.2017.

01.03.2018 года ФИО1 департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка выдано разрешение на строительство № № сроком действия до 01.03.2028 года на строительство двухэтажного индивидуального жилого дома на земельном участке с КН № площадью застройки 163, 7 кв.м., высотой 9, 3 кв.м. со сносом старого жилого дома и хозпостройки.

По земельному участку истца с КН № по фасадной части со стороны улицы <адрес> проложен надземный газопровод. Газопровод расположен со стороны, с которой осуществляется въезд на данный участок.

Из объяснений истца следует, что данный газопровод препятствует истцу начать строительство дома, поскольку высота расположения газопровода препятствует доступу спецтехники и спецтранспорта на участок.

Согласно материалам дела собственником комплекса газоснабжения, расположенного по адресу: <адрес>) с условным номером № является Липецкая область. Уполномоченным органом по распоряжению собственностью Липецкой области является Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.

06.03.2018 года ФИО1 письменно обратился в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с требованием за счет средств собственника газопровода провести сооружение компенсатора для беспрепятственного доступа на участок истца либо убрать данный газопровод с принадлежащего истцу участка.

05.07.2018 года Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области направило ФИО1 проект соглашения по вопросу установки П- образного компенсатора комплекса газоснабжения по адресу: <адрес> кадастровый номер №, в соответствии с условиями которого переустройство газопровода осуществляется с согласия Управления за счет ФИО1 При этом ФИО1 обязан получить технические условия на установку П- образного компенсатора комплекса газоснабжения в АО «Газпром газораспределение Липецк», принять исполнение работ по изменению газопровода от подрядчика, в случае необходимости внесения изменений в техническую документацию по газопроводу оплатить внесение текущих изменений по заявке управления, после завершения работ по изменению газопровода в месячный срок передать в управление документацию для внесения изменений в ЕГРН.

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, в свою очередь, обязалось осуществить необходимые действия по внесению изменений прохождения газопровода в ЕГРН.

ФИО1 с данным проектом соглашения не согласился, 10.07.2018 года направил в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области претензию, в которой возражал против возложения на него обязанности по оплате работ по переустройству газопровода, просил произвести данные работы за счет собственника газопровода.

02.08.2018 года Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области направило ФИО1 письменный ответ, в котором сообщило о том, что расположение газопровода на участке истца с КН № было вызвано межеванием данного участка предыдущим владельцем участка ФИО14 А.И., который сформировал границы данного участка таким образом, что часть надземного газопровода по ул. Новотепличной в районе дома № вошла в состав данного участка. Приобретая данный земельный участок в 2017 году, истец ФИО1 видел местоположение газопровода и должен был знать о расположении данного газопровода на участке, в связи с чем требования истца о переустройстве газопровода за счет его собственника являются необоснованными. Управление просило рассмотреть условия проекта соглашения по вопросу установки П- образного компенсатора комплекса газоснабжения от 05.07.2018 года.

Из материалов дела усматривается, что надземный газопровод среднего и низкого давления общей протяженностью 1403, 0 м проложен в апреле 1999 года по проекту № №, разработанного ОАО «Липецкий Гипромез», по ул. <адрес>.

Данный газопровод принят в эксплуатацию приемочной комиссией, о чем составлен акт 23.08.1999 года.

Согласно акту о приемке объекта в эксплуатацию строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом, требованиями СНиП 3.05.02-88 и « Правил безопасности в газовом хозяйстве» Гостехнадзора РФ.

Газопровод инвентаризирован, учетный номер №, и 08.08.2006 года на него зарегистрировано право собственности Липецкой области.

По договору аренды № № от 01.01.2008 года Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области данный газопровод передан ОАО «Липецкоблгаз» ( в настоящее время АО «Газпром газораспределение Липецк») в аренду для его использования и эксплуатации.

Строительными нормами и правилами СНиП П-89-80* "Генеральные планы промышленных предприятий", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 30 декабря 1980 года N 213 (с изменениями и дополнениями), являющимся переизданием СНиП П-89-80, и действовавшими в период проектирования и строительства газопровода, при размещении инженерных сетей, предусматривалось принимать высоту от уровня земли до низа труб или поверхности изоляции, прокладываемых на высоких опорах, в непроезжей части площадки (территории), в местах прохода людей - 2,2 метра.

Строительными нормами и правилами СНиП 2.04.08-87*, являющимся переизданием СНиП 2.04.08-87 с изменениями и дополнениями, предусмотрено, что высоту прокладки надземных газопроводов, следует принимать в соответствии с требованиями СНиП И-89-80*.

Согласно своду правил СП42-102-2004 по проектированию и строительству газопроводов из металлических труб, введенному в действие с 27 мая 2004 года, высоту от уровня земли до низа трубы (или изоляции) газопровода, прокладываемого на опорах, в соответствии с требованиями СНиП П-89, следует принимать в свету, не менее: в непроезжей части территории, в местах прохода людей - 2,2 метра. В местах нерегулярного проезда автотранспорта (внутренние подъезды к домовладениям и т.д.), высоту прокладки наземных газопроводов допускается сокращать, но не более чем до 3,5 метра При этом на газопроводе следует устанавливать опознавательные знаки, ограничивающие габариты транспорта.

На свободной территории в местах отсутствия проезда транспорта и прохода людей допускается прокладка газопровода на высоте не менее 0,35 м от поверхности земли до низа трубы (при ширине группы труб до 1,5 м) и не менее 0,5 м (при ширине группы труб более 1,5 м). (п. 5.13).

Из описательной части проектной документации спорного газопровода следует, что минимальная высота прокладки надземных газопроводов 2, 8 м, в местах пересечения с автодорогами 5, 0 м.

При прохождении над гаражами и другими строениями газопроводы должны располагаться на расстоянии не менее 0, 5 м в свету от кровли пересекаемых сооружений.

Истец в своих доводах указывал на то, что проезд к принадлежащему ему земельному участку и жилому дому по адресу: г<адрес> относится к месту нерегулярного проезда автотранспорта (внутренние подъезды к домовладениям и т.д.), поэтому высота прокладки наземных газопроводов должна быть не менее чем 3,5 метра.

Необходимость изменения высоты газопровода истец обосновал невозможностью проезда на его земельный участок крупногабаритных автомашин.

Из материалов дела следует, что истец приобрел земельный участок по <адрес> только в 2017 году, когда земельный участок уже был сформирован и газопровод уже был проложен. При этом газопровод был проложен до приобретения истцом данного земельного участка и ранее формирования границ участка по <адрес> и образования домовладения как легально существующего объекта.

Так, на момент прокладки газопровода жилой дом <адрес> не являлся легальной постройкой. Данный дом на 1999 год являлся самовольным строением.

Данный дом 1970 года постройки впервые инвентаризирован в 2012 году, заочным решением Правобережного районного суда г. Липецка от 10.11.2014 года № № за ФИО15 А.И. признано право собственности на данный дом общей площадью 33, 7 кв.м. как на самовольную постройку.

Решениями Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка от 09.02.2015 № № и № № вышеуказанному жилому дому и земельному участку с КН № присвоен адрес <адрес>

Земельный участок с КН № в существующих границах сформирован только в 2014 году при предоставлении данного участка площадью 800 кв.м. Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области ФИО16 А.И. в аренду для строительства индивидуального жилого дома. ( договор аренды от 20.06.2014 года № №).

Опоры газопровода попали в состав участка с КН № в связи с установлением предыдущим владельцем дома ФИО17 А.И. границ участка. На момент прокладки газопровода в 1999 году границы земельного участка по <адрес> не были установлены, соответственно на момент прокладки газопровода каких-либо прав предыдущего владельца строения, тем более прав истца, нарушено не было.

На момент легализации строения предыдущий собственник дома никаких претензий по поводу расположения газопровода не предъявлял, его местоположение не оспаривал.

Таким образом, на момент прокладки газопровода в 1999 году домовладения <адрес> как объекта права не существовало, строение являлось самовольной постройкой, земельный участок не был сформирован, границы не установлены, каких-либо подъездов и съездов к данному дому не имелось, что также следует из фотографии данного дома по состоянию на 27.08.2012, имеющейся в материалах инвентаризационного дела № № на домовладение по адресу: <адрес>. В связи с этим оснований для прокладки газопровода вдоль данного строения на высоте не менее 3, 5 м, как это предусмотрено СНиП для нерегулярного проезда автотранспорта (внутренние подъезды к домовладениям и т.д.), не имелось, поскольку внутреннего подъезда к домовладению не имелось. На данном земельном участке истца не было организовано ни проездов, ни автодороги.

В соответствии со схемой газификации газопровод должен быть проложен на высоте не менее 2, 8 м.

Таким образом, расположенный около участка истца газопровод, установлен в соответствии с требованиями по строительству газопроводов, поскольку минимальная высота газопровода должна составлять для данного рода территории (в местах прохода людей) не менее 2,2 м.

Доводы истца ФИО1 о том, что газопровод проложен с нарушением проекта газопровода, а именно на высоте менее 2, 80 м, суд также признает несостоятельными, поскольку они не подтверждены какими-либо достоверными доказательствами. Газопровод был принят приемочной комиссией с привлечением специалистов Ростехнадзора, нарушений выявлено не было.

В процессе эксплуатации газопровода и данной территории улицы также мог меняться уровень земной поверхности за период с 1999 года по настоящее время, что также могло влиять на изменение и колебание уровня высоты газопровода в свету.

При определении высоты опоры газопровода необходимо учитывать состояние грунта, высоту снежного покрова в зимний период, данные параметры при измерениях истцом не учитывались. Измерения истца ничем не подтверждены.

Приобретая земельный участок с домом по адресу<адрес> в 2017 году, истец ФИО1 видел местоположение участка, местоположение газопровода, видел высоту прокладки газопровода. В связи с этим принимая решение о приобретении данного участка, истец должен был озаботиться с должной степенью осмотрительности о том, имеется ли возможность переноса данного газопровода, его переустройства, какова стоимость этих работ и имеются ли у истца таковые финансовые возможности по производству и оплате данных работ.

Поскольку истец принял решение о приобретении участка в целях строительства нового дома, каких-либо нарушений при прокладке газопровода со стороны владельца газопровода не установлено, соответственно все риски по переносу газопровода, по оплате данных работ возлагаются на самого истца ФИО1

При таких обстоятельствах, нарушения прав истца со стороны ответчика судом не установлено, оснований для возложения обязанности по устранению препятствия в пользовании истцом принадлежащего ему земельного участка с КН № путем переноса газопровода либо устройства П-образного компенсатора за счет средств собственника газопровода судом не усматривается, обязанность по оплате работ по переносу газопровода либо устройству П-образного компенсатора подлежит возложению на истца ФИО1

При таких обстоятельствах, иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО18 к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес> путем реконструкция комплекса газоснабжения, расположенного по адресу: <адрес>, в месте расположения земельного участка с кадастровым номером № отказать

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Буева

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ