Решение № 2-185/2020 2-185/2020(2-3205/2019;)~М-3685/2019 2-3205/2019 М-3685/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-185/2020

К делу №2-185/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 14 января 2020 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края

в составе

председательствующего Дрепа М.В.

при секретаре Козмовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО город-курорт Геленджик об оспаривании решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка, указав в обоснование требований, что с 01.10.2017г. является инвалидом 1 группы. В мае 2019г. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 700 кв.м. для индивидуального жилищного строительства в кадастровом квартале № в районе Тонкого мыса г.Геленджика, но письмом Зам.Главы МО город-курорт Геленджик от 19.06.2019г. ему было отказано. Полагает решение неправомерным, в связи с чем просит признать решение незаконным, обязав ответчика предоставить в первоочередном порядке без проведения торгов земельный участок в аренду, для индивидуального жилищного строительства в границах муниципального образования, с последующим предоставлением в собственность бесплатно.

В судебном заседании представитель истца поддержала требования по основаниям, указанным в иске и «дополнительным пояснениям к иску».

Представитель Администрации МО город-курорт Геленджик иск не признал по основаниям, изложенным в письме Зам.Главы МО город-курорт Геленджик от 19.06.2019г.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 01.10.2017г. является инвалидом <данные изъяты> группы, что подтверждается копией справки серии № выданной Бюро №24-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю». В мае 2019г. ФИО1 обратился в Администрацию МО город-курорт Геленджик с заявлением о предоставлении ему в аренду, как инвалиду <данные изъяты> группы, земельного участка площадью 700 кв.м. для индивидуального жилищного строительства (кадастровый квартал №) в районе Тонкого мыса г.Геленджика, с последующим предоставлением в собственность бесплатно. Письмом Зам.Главы МО город-курорт Геленджик от 19.06.2019г. ФИО1 отказано в принятии решения о льготном предоставлении испрашиваемого земельного участка как лицу, относящемуся к категории «инвалиды», в связи с отсутствием к тому оснований.

Суд находит решение органа местного самоуправления правомерным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 этого кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным кодексом.

Подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Предоставление в первоочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства, с учетом цели использования земельного участка, следует рассматривать в качестве меры, направленной на улучшение жилищных условий нуждающихся в жилом помещении граждан.

Конституция Российской Федерации (статья 7) возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

К числу таких гарантий относятся и положения части 14 статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995г. N 181-ФЗ, закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

Статья 17 Федерального закона N 181-ФЗ поименована как "Обеспечение инвалидов жильем" и регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.

Исходя из системного анализа приведенных норм закона, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов, соответственно, связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Вместе с тем, истцом в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что он нуждается в улучшении жилищных условий.

Как следует из ответа Администрации МО город-курорт Геленджик от 03.12.2019г. на запрос суда, ФИО1 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации муниципального образования город-курорт Геленджик не состоит, с заявлением не обращался.

Поскольку при решении вопроса о предоставлении земельного участка по основаниям ст.17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ" следует учитывать фактическую нуждаемость в улучшении жилищных условий инвалида, а доказательств такового ФИО1 не представлено, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Суд также считает необходимым отметить, что ФИО1 испрашивался конкретный земельный участок в кадастровом квартале 23:40:0401018, тогда как правом выбора земельного участка инвалид законом не наделен.

Учитывая, что вступившим в законную силу определением судьи Геленджикского городского суда от 21.08.2019г. ФИО1 отказано в принятии административного иска по настоящему спору, суд рассматривает настоящий спор в порядке искового производства.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья