Решение № 12-28/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 12-28/2025

Дело № 12-28/2025

УИД 55MS0029-01-2025-002683-26


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Таврическое 14 октября 2025 года

Судья Таврического районного суда Омской области Новопашина Н.Н., при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общеобразовательного учреждения «Неверовская школа» Таврического района Омской области на постановление мирового судьи судебного участка № в Таврическом судебном районе Омской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - ОУ «Неверовская школа» Таврического района Омской области,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Таврическом судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – ОУ «Неверовская школа» Таврического района Омской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ОУ «Неверовская школа» Таврического района Омской области обратилось с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы, оспаривая виновность в совершении административного правонарушения, указывает, что в рамках выделенного ОУ «Неверовская школа» финансирования на соответствующие статьи расходных обязательств, были исполнены в полном объеме пункты предписания № и №, вследствие не выделения ОУ «Неверовская школа» Таврического района Омской области бюджетных средств на исполнение пункта № предписания, данный пункт не выполнен. Иных финансовых инструментов для получения дополнительных финансовых средств в процессе исполнения предписания у получателя бюджетных средств не имелось. Образовательным учреждением приняты все меры для выделения денежных средств на исполнение предписания, однако до настоящего времени денежные средства не выделены. Полагает, что при указанных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ОУ «Неверовская школа» подлежит прекращению.

В судебном заседании представитель ОУ «Неверовская школа» Таврического района Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Пунктом 2.4.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 определено, что обучающиеся, воспитанники и отдыхающие обеспечиваются мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Функциональные размеры мебели должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническим регламентом.

Мебель для учебных заведений (парты, столы и стулья) обеспечивается цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой (кроме палаточных лагерей и организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования). Цветовая маркировка наносится на боковую наружную поверхность стола и стула.

Парты (столы) расставляются в следующем порядке: меньшие по размеру - ближе к доске, большие по размеру - дальше от доски. Конторки размещают на последних от доски рядах.

При организации образовательной деятельности без использования учебной доски мебель для учебных заведений может быть расставлена в ином порядке.

Детей рассаживают с учетом роста, наличия заболеваний органов дыхания, слуха и зрения.

При расположении парт (столов), используемых при организации обучения и воспитания, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, следует учитывать особенности физического развития обучающихся.

В зависимости от назначения помещений используются различные виды мебели, при этом допускается использование многофункциональной (трансформируемой) мебели.

В учебных помещениях табуретки и скамейки вместо стульев использоваться не должны. Вновь приобретаемая мебель должна иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия требованиям ТР №.

Покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.

Как установлено и следует из материалов дела, в период с 24 сентября по ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в Русско-Полянском районе по Омской области проведен профилактический визит в ОУ «Неверовская школа» Таврического района Омской области, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлен факт нарушений юридическим лицом требований в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В связи с выявленными нарушениями Образовательному учреждению выдано предписание №/ПФ от ДД.ММ.ГГГГ, которым предписано:

1. в кабинетах №, 7, 8, 9 мебель (парты, столы и стулья) не обеспечена цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой. Цветовая маркировка наносится на боковую наружную поверхность стола и стула. Срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

2. в кабинетах 3, 30, 33, 34 покрытие столов и стульев имеет дефекты и повреждения. Срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

3. согласно протоколу испытаний готовых блюд на калорийность, экспертному заключению, энергетическая ценность исследованных проб готовых блюд ниже величин, полученных расчетным путем, с учетом перерасчета на вес порции, и ниже предела допустимых отклонений. Обеспечить калорийность обеда в соответствии с п. 8.1.2.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Предписание получено директором ОУ «Неверовская школа» Таврического района Омской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью в предписании.

Предписание должностного лица - главного специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Русско-Полянском районе по Омской области об устранении нарушений требований сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выдано уполномоченным на то должностным лицом в пределах его компетенции, с соблюдением соответствующего порядка, в установленном законом порядке не обжаловалось, незаконным судом не признавалось и не отменялось, содержит конкретные и однозначные требования об устранении нарушений требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в здании школы, установлены достаточные (разумные) сроки его выполнения.

Из представленной информации директора ОУ «Неверовская школа» Таврического района Омской области, следует, что пункты №, № предписания выполнены. Пункт предписания № не исполнен. Для выполнения в полном объеме № предписания необходимо приобрести мебель столы и стулья, на что необходимые денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно решения территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Русско-Полянском районе по Омской области о прекращении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить исполнение пунктов п. 1 в части в кабинетах 6, 7, 8, 9 обеспечить мебель (парты, столы и стулья) цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой Цветовая маркировка наносится на боковую наружную поверхность стола и стула; п. 2 предписания №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, вынесенного ОУ «Неверовская школа» Таврического района Омской области.

Таким образом, не выполнив в установленный в предписании от ДД.ММ.ГГГГ срок требование, а именно: в кабинетах №, 30, 33, 34 заменить столы и стулья с дефектами и повреждениями, ОУ «Неверовская школа» Таврического района Омской области совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем, в отношении него ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Таврическом судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ОУ «Неверовская школа» Таврического района Омской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Виновность ОУ «Неверовская школа» Таврического района Омской области в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о проведении профилактического визита №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ; решением о приостановлении срока проведения профилактического визита №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра при поведении профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ; актом профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении выявленных нарушений №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ; решением территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Русско-Полянском районе по Омской области о прекращении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела. Вывод мирового судьи о наличии в действиях ОУ «Неверовская школа» Таврического района Омской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным, основан на материалах дела и действующем законодательстве.

Все представленные в материалы данного дела доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований для признания их недопустимыми не имеется.

Какие-либо противоречия, которые могли бы поставить под сомнение вывод мирового судьи о виновности ОУ «Неверовская школа» Таврического района Омской области, в совершении вмененного ему правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

Административное наказание назначено ОУ «Неверовская школа» Таврического района Омской области в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, в минимальном размере.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не усматривается.

Довод жалобы и.о. директора ОУ «Неверовская школа» Таврического района Омской области относительно недостаточности финансирования для устранения в полном объеме выявленных нарушений, не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица, поскольку на основании положений КоАП РФ, ссылка на отсутствие денежных средств на проведение указанных в предписании мероприятий не предусматривает освобождение от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ОУ «Неверовская школа» Таврического района Омской области приняты все меры для выделения денежных средств, на исполнение предписания, не могут быть приняты во внимание, поскольку обращение за выделением дополнительных денежных средств имело место ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, и не свидетельствует о том, что учреждением были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение в установленный срок предписания должностного лица, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В целом доводы жалобы не содержат доказательств, опровергающих виновность ОУ «Неверовская школа» Таврического района Омской области, в совершении указанного правонарушения и не свидетельствуют о допущенных в ходе производства по делу существенных нарушениях норм материального и процессуального права, были предметом рассмотрения мировым судьей, получили должную правовую оценку, оснований не соглашаться с которой у судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного прихожу к выводу, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, а оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № в Таврическом судебном районе Омской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ОУ «Неверовская школа» Таврического района Омской области оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, при этом может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Н. Новопашина