Решение № 12-301/2025 12-7/2026 от 21 января 2026 г. по делу № 12-301/2025

Дело № 12-7/2026

УИД 09RS0001-01-2025-003111-97


РЕШЕНИЕ

22 января 2026 года г. Черкесск

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Шебзухова Марина Мухамедовна, рассмотрев в здании Черкесского городского суда КЧР жалобу должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 судебного района города Черкесска от 11 ноября 2025 года по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении в отношении должностного лица - бухгалтера ООО «Айнекс» - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки а.Эрсакон <адрес>, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 судебного района города Черкесска от 11 ноября 2025 года должностное лицо – бухгалтер ООО «Айнекс» - ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В поданной жалобе ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении отменить как незаконное, необоснованное и производство по делу прекратить, с составленным протоколом не согласилась. Указывая, что сведения по форме ЕФС-1 были представлены в установленный срок посредством почтовой связи, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, приобщенного к материалам дела.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в судебное заседание не явилась, к её извещению судом были предприняты все необходимые меры, ей заблаговременно по адресу, указанному в жалобе: КЧР, <адрес>, посредством услуг почтовой связи заказным письмом с уведомлением было направлено соответствующее извещение и времени и месте судебного заседания. Однако попытки вручить указанное извещение ФИО1 не удались. Извещение на судебное заседание, назначенное 18.12.2025 года, ФИО1 получила.

Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вышеназванные требования приказа ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343 при извещении ФИО1, соблюдены, ходатайств об отложении рассмотрения вышеуказанной жалобы от заявителя не поступало, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено.

Представитель Управления Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

С учетом положений 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть вышеуказанную жалобу в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.

Рассмотрев жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников судебного разбирательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из положений ч. 2 ст. 15.33.2 КРФ об АП следует, что непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Объективная сторона состава правонарушения состоит в непредставлении в установленный срок сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов.

Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика (ФСС) документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным, установлена в пункте 19 части 2 статьи 17 Федерального закона от дата N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний). При этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в статье 22.1 Закона об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно части 1 статьи 24 Закона об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

30 сентября 2025 года заместителем Управляющего ОСФР по КЧР ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № от 30.09.2025 в отношении должностного лица – бухгалтера ООО «Айнекс» ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КРФ об АП ввиду не представления в установленный законом срок сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях (по формеЕФС-1) за 2024 год, а именно до 25.01.2025.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 судебного района города Черкесска от 11 ноября 2025 года должностное лицо бухгалтер ООО «Айнекс» ФИО1 - признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Как следует из названного постановления и установлено мировым судьей, что должностным лицом - бухгалтером Общества с ограниченной ответственностью «Айнекс» ФИО1 3.3. в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС1-СТАЖ за 2024 отчетный год на 1 новое застрахованное лицо представлены 28.01.2025 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 30.09.2025 года, составленным в отсутствие ФИО1 3.3.;

- уведомлением № от 26.08.2025 года о составлении протокола об административном правонарушении №;

- актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № от 04.04.2025 года;

- решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № от 20.05.2025 года; копией протокола проверки отчетности; копией формы ЕФС-1.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении № от 30.09.2025 года составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Совокупность доказательств, представленных в дело, является достаточной для вывода о виновности ФИО1 этом, никаких неустранимых сомнений в его виновности в совершении административного правонарушения не имеется.

Обсудив доводы заявителя, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.4 КРФ об АП, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Суд критически относится к доводам заявителя о том, что сведения по форме ЕФС-1 были представлены в установленный срок посредством почтовой связи 27.01.2025, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления

Действительно согласно форме ЕФС-1, а также отчету об отслеживании почтового отправления, представленными ФИО1 3.3. в судебном заседании, сведения направлены посредством почтовой связи 27.01.2025 года и получены адресатом 29.01.2025 года.

Вместе с тем, как следует из формы ЕФС-1, приложенной составителем к материалам настоящего дела, сведения в форме электронного документа должностным лицом были представлены также 28.01.2025 года, обращение зарегистрировано (№ от 03.02.2025 года (МСК)) и направлено на обработку, датой подачи считается 28.01.2025 года.

Сведений о каких-либо непреодолимых обстоятельствах препятствующих ФИО1, исполнить возложенную на неё обязанность, суду не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в материалы дела не представлено доказательств того, что нарушение требований закона в виде не предоставления необходимых сведений в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, вызвано обстоятельствами, не зависящими от должностного лица и объективно являются непреодолимыми, либо в результате непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля руководителя учреждения, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства.

На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу в отношении ФИО1 предусмотренных ст. 2.9, ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При производстве по настоящему делу нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, мировым судьей не допущено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело рассмотрено мировым судьей всесторонне, полно и объективно с установлением всех юридически значимых обстоятельств.

Каких-либо объективных данных, которые могли бы вызвать сомнение в объективности мирового судьи при принятии решения по настоящему делу, в представленных материалах дела не имеется и правонарушителем не приведено.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1 по делу, не усматривается.

Принцип презумпции невиновности, установленный ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении административного дела не нарушен.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 5 судебного района города Черкесска от 11 ноября 2025 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 судебного района города Черкесска от 11 ноября 2025 года в отношении должностного лица - бухгалтера ООО «Айнекс» - ФИО1, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей оставить без изменения, а жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Черкесского городского суда Шебзухова М.М.