Постановление № 5-8/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-8/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 февраля 2019 года г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Прокосова М.М., при секретаре Цыреновой М.М., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Теплый дом» (<адрес>, <адрес>; ИНН №; КПП №; ОГРН:№; дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ) о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ местного времени на открытой досмотровой площадке грузового направления таможенного поста МАПП Кяхта (являющейся постоянной зоной таможенного контроля (ПЗТК) согласно приказу Бурятской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ.) во время совершения таможенных операций с грузом (пиломатериалы), перемещаемыми из <адрес>, транзитом через <адрес>, на автомашине государственный номер: № водителем данной автомашины были представлены следующие документы: декларация на товары (далее - ДТ) №, CMR №№ от ДД.ММ.ГГГГ счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ., спецификации №№ к СМR. Дополнительных сведений о каких-либо вывозимых им с территории Евразийского экономического союза товарах не поступало.

Согласно представленным документам: отправителем, декларантом и лицом ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Теплый дом»; получателем пиломатериала является: <данные изъяты>., <адрес>, <адрес>; ДТ оформлена, заместителем директора ООО «Теплый дом» <данные изъяты> паспорт серия № от ДД.ММ.ГГГГ действующим на основании доверенности №).

В ДТ № заявлены сведения о следующем товаре: пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной, вида <данные изъяты>», брусок, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединений в шип, для строительных целей, Дл. - 3000мм (+50мм), тл. - 40мм(+2мм), ш. - 70мм(+2мм). Номинальный объем – 30,62м3, шт. – 3645; объем с учетом максимальных припусков 33,62м3.

На основании поручения на досмотр №, ДД.ММ.ГГГГ. был проведен таможенный досмотр, акт таможенного досмотра составлен в ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту таможенного досмотра № было установлено, что в вышеуказанной автомашине фактически перемещается товар: пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, сорт 1-2 гост 8486-86. Макроскопические признаки: древесина имеет ядро от розоватого до буровато-красного цвета, широкую желтовато-розовую заболонь, годичные слои хорошо видны, переход от ранней древесины к поздней достаточно четкий, смоляные ходы крупные и многочисленные, на видимых остатках коры она буровато-красная с глубокими продольными трещинами древесина средней плотности, обладает достаточно высокой прочностью. Брусок, размерами: длиной от 3,000 метров до 3,050 метра, шириной от 0,070 до 0,072 метра, толщиной от 0,040 метра до 0,042 метра, в кол-ве 3612 брусков. Общим номинальным объемом 30,34м3, общим объемом с припусками 33,31м3 (+/-0,33м3).

Также было установлено нахождение пиломатериалов из лиственницы сибирской, распиленных вдоль, нестроганных, необтесанных, нешлифованных, не имеющих соединения в шип, длиной от 3,030 до 3,070 метра, шириной от 0,070 до 0,075 метра, толщиной 0,039 до 0,041 метра, в кол-ве 33 штук брусков. Общим фактическим объемом 0,2921м3.

Измерения объема пиломатериалов производилось в соответствии с методикой выполнения измерений «Объём пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций (код регистрации - ФР №. Правила М 13-24-13)». Пиломатериалу из лиственницы обыкновенной соответствует код товара по №

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об АП № в отношении Общества по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ путем вынесения ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста МАПП Кяхта Бурятской таможни <данные изъяты> определения о возбуждении дела об АП и проведения по нему административного расследования.

Представитель Бурятской таможни ФИО1 просил признать ООО «Теплый дом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «Теплый дом» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя административного органа, суд при ходит к выводу о том, что вина ООО "Тёплый Дом" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленна.

ДД.ММ.ГГГГ местного времени на открытой досмотровой площадке грузового направления таможенного поста МАПП Кяхта (являющейся постоянной зоной таможенного контроля (ПЗТК) согласно приказу Бурятской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ.) во время совершения таможенных операций с грузом (пиломатериалы), перемещаемыми из <адрес> в <адрес> транзитом через <адрес>, на автомашине государственный номер: № водителем данной автомашины были представлены следующие документы: декларация на товары (далее - ДТ) №, CMR №№ от ДД.ММ.ГГГГ., счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ., спецификации №№ к СМR. Дополнительных сведений о каких-либо вывозимых им с территории Евразийского экономического союза товарах не поступало.

Согласно представленным документам: отправителем, декларантом и лицом ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Теплый дом»; получателем пиломатериала является: <адрес>., <адрес>, <адрес>, <адрес>; ДТ оформлена, заместителем директора ООО «Теплый дом» <данные изъяты> паспорт серия № от ДД.ММ.ГГГГ., действующим на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

В ДТ № заявлены сведения о следующем товаре: пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной, вида «<данные изъяты>», брусок, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединений в шип, для строительных целей, Дл. - 3000мм (+50мм), тл. - 40мм(+2мм), ш. - 70мм(+2мм). Номинальный объем – 30,62м3, шт. – 3645; объем с учетом максимальных припусков 33,62м3.

На основании поручения на досмотр №, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. был проведен таможенный досмотр, акт таможенного досмотра составлен в ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту таможенного досмотра № было установлено, что в вышеуказанной автомашине фактически перемещается товар: пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, сорт 1-2 гост 8486-86. Макроскопические признаки: древесина имеет ядро от розоватого до буровато-красного цвета, широкую желтовато-розовую заболонь, годичные слои хорошо видны, переход от ранней древесины к поздней достаточно четкий, смоляные ходы крупные и многочисленные, на видимых остатках коры она буровато-красная с глубокими продольными трещинами древесина средней плотности, обладает достаточно высокой прочностью. Брусок, размерами: длиной от 3,000 метров до 3,050 метра, шириной от 0,070 до 0,072 метра, толщиной от 0,040 метра до 0,042 метра, в кол-ве 3612 брусков. Общим номинальным объемом 30,34м3, общим объемом с припусками 33,31м3 (+/-0,33м3).

Также было установлено нахождение пиломатериалов из лиственницы сибирской, распиленных вдоль, нестроганных, необтесанных, нешлифованных, не имеющих соединения в шип, длиной от 3,030 до 3,070 метра, шириной от 0,070 до 0,075 метра, толщиной 0,039 до 0,041 метра, в кол-ве 33 штук брусков. Общим фактическим объемом 0,2921м3.

Измерения объема пиломатериалов производилось в соответствии с методикой выполнения измерений «Объём пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций (код регистрации - №)». Пиломатериалу из лиственницы обыкновенной соответствует код товара по ТН ВЭД №.

ДД.ММ.ГГГГ пиломатериалы хвойных пород из лиственницы сибирской, являющиеся предметом административного правонарушения, изъяты и помещены на хранение в место хранения крупногабаритных товаров на территорию, прилегающую к камере хранения вещественных доказательств, расположенную по адресу: <адрес> на территории таможенного поста <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ у водителя <данные изъяты>, в рамках ст. 323 ТК ЕАЭС, отобрано объяснение, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес> он осуществил погрузку пиломатериала в транспортное средство №, при погрузке присутствовал, при этом осуществил подсчет брусков и связок, породу не определял, так как не обладает специальными познаниями.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ (<адрес>). Из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что рыночная стоимость предмета АП - пиломатериалов обрезных хвойных пород из лиственницы сибирской «Larix Sibirica», распиленных вдоль, не строганных, необтесанных, нешлифованных, не имеющих соединения в шип, фактическим объемом 0,2921 м3, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на рынке <адрес> составляла 2430,27 руб. (две тысячи четыреста тридцать рублей 27 копеек).

В ходе проведения административного расследования в адрес законного представителя ООО «Теплый дом» с целью получения объяснений по факту совершенного административного правонарушения, направлено письмо.

Из ответа директора Общества <данные изъяты> полученного ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Теплый дом» занимается внешнеэкономической деятельностью, в частности экспортном лесоматериалов, с ДД.ММ.ГГГГ г. погрузка в транспортное средство производилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес><адрес> водителем погрузчика <данные изъяты> и заместителем директора Общества <данные изъяты> расчет объема погруженного лесоматериала рассчитывался по ГОСТ 2708-75. <данные изъяты> и ФИО2 обучение по применению использованной методики измерений и выполнению правил и требований по технике безопасности, действующих на предприятии не проходили. Спецификация была подписана <данные изъяты> ДТ подписана, заполнена и подана <данные изъяты>. По мнению <данные изъяты>. правонарушения совершено по вине <данные изъяты> присутствовал при погрузке, осуществлял измерение лесоматериала, но выполнил данные поручения не качественно. Факт недекларирования в ДТ № вышеуказанного товара и вину ООО «Теплый дом» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признала. Отказалась от декларирования предмета АП, не возражает против конфискации товара в судебном порядке.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС), таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (п.п. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу, в соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, предоставляется декларация на товары. В декларации указываются основные сведения о товарах, в том числе наименование, описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей и др. (ст. 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными требованиями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Такая правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует противоправное деяние, выражающееся в невыполнении возложенной на декларанта или таможенного представителя обязанности произвести таможенное декларирование товаров и (или) транспортных средств в соответствии с предусмотренным таможенным законодательством порядком.

В соответствии с п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, предъявить декларируемые товары таможенному органу и уплатить таможенные платежи, а также соблюсти иные требования, установленные ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Субъектом административной ответственности за недекларирование товаров является лицо, подавшее таможенную декларацию, в данном случае - декларант.

В соответствии с таможенным законодательством декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

ДТ № подана ДД.ММ.ГГГГ в таможенный орган ООО «Теплый дом», и в силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно сведениям, указанным графах 14, №, декларантом является ООО «Теплый дом», таможенная декларация подана работником Общества.

Предоставляя в ДТ №, ООО «Теплый дом» не задекларировало пиломатериалов обрезных хвойных пород из лиственницы сибирской «<данные изъяты>», распиленных вдоль, не строганных, необтесанных, нешлифованных, не имеющих соединения в шип, фактическим объемом 0,2921 м3.

Факт совершения ООО «Теплый дом» административного правонарушения и вина Общества в его совершении, подтверждаются следующими доказательствами: копией ДТ №; копией счет-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ; копией спецификации №; копией акта таможенного досмотра №; копией протокола изъятия по делу об АП №; копией акта приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, расположенной по адресу: <адрес>; письмом ООО «Теплый дом»; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №;

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ООО "Тёплый Дом" по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административном правонарушении, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно ст. 16.2, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от ДД.ММ.ГГГГ N 195-ФЗ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, юридическое лицо – ООО «Теплый дом» совершило ДД.ММ.ГГГГ в регионе деятельности <адрес> административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию – пиломатериалов обрезных (брусок) хвойных пород из лиственницы сибирской «Larix Sibirica», распиленных вдоль, не строганных, необтесанных, нешлифованных, не имеющих соединения в шип, фактическим объемом 0,2921 м3, 33 бруска, которые перемещались через ЕАЭС без таможенного декларирования.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, относится повторность совершения правонарушения. Обстоятельств, смягчающих вину, не имеется.

С учетом всех обстоятельств по делу суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – пиломатериалы хвойных пород из лиственницы сибирской <данные изъяты>), распиленные вдоль, не строганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, в кол-ве 33 штук брусков, общим фактическим объемом 0,2921м3 (+/- 0,0029 м3)

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО Теплый дом» (<адрес>, <адрес>; ИНН № КПП 032601001; ОГРН:№ дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – пиломатериалы хвойных пород из лиственницы сибирской (<данные изъяты>), распиленные вдоль, не строганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, в кол-ве 33 штук брусков, общим фактическим объемом 0,2921м3 (+/- 0,0029 м3), хранящейся на территории, прилегающую к камере хранения вещественных доказательств т/п <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.

Судья подпись М.М.Прокосова

Судья: копия верна М.М.Прокосова

Секретарь: М.М.Цыренова

Оригинал находится в административном материале №