Решение № 2А-1540/2019 2А-1540/2019~М-1334/2019 М-1334/2019 от 29 ноября 2019 г. по делу № 2А-1540/2019

№ 2а-1540/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО1 29 ноября 2019 года

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Мухаметкильдина Ф.М.,

при секретаре Суяргуловой Г.Р.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации MP Учалинский район о признании перепланировку нежилого здания законной и сохранении в переустроенном и (или) перепланированном состоянии нежилого помещения,,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском и просит признать незаконным отказ отдела архитектуры и градостроительства администрации МР Учалинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (гостевой дом «Мир») и обязать ответчика принять решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки указанного выше нежилого помещения.

В ходе судебного разбирательства истцом подано заявление об уточнении иска, в котором просит признать переустройство и перепланировку помещения в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес>, гостевой дом «Мир» законными и сохранить в перепланированном виде.

Свои требования истица мотивировала тем, что она является собственником нежилого помещения, площадью 69,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> цокольный этаж, номера в поэтажном плане, 4, 5, 6, 7, 8, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением на имя главы администрации ГП г.Учалы MP Учалинский район РБ о перепланировке и переустройстве указанного помещения на гостевой дом «Мир» с приложением проекта капитального ремонта и перепланировки помещений и иных документов.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № она уведомлена, что по её заявлению направлено письмо к Главному госинспектору г.Учалы и Учалинского и Абзелиловского районов по пожарному надзору, для дачи заключения о возможности (невозможности) размещения гостиницы в помещении по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от администрации ГП г.Учалы MP Учалинский район РБ был получен ответ № с указанием на то, что оснований для проведения внеплановой выездной проверки отсутствуют. При этом ей указано на необходимость в целях безопасного использования помещения как гостиницы, обратиться в специализированную организацию для составления соответствующего проекта: согласованием всех служб (АО «Учалинские электрические сети», ОАО «Учалинские тепловые сети» и т.д.).

ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление с приложением проектной документации ремонта и перепланировки помещений гостевого дома «Мир», расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом архитектуры и градостроительства администрации MP Учалинский район РБ вынесено решение за исх. № об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном жилом доме. В указанном решении выписаны рекомендации по дальнейшим действиям.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ дело передано на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.

Представитель ответчика Администрации МР Учалинский район на судебное заседание не явился, представил заявление о согласии на рассмотрение дела в его отсутствие, решение вопроса оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Администрации ГП г.Учалы, отдела Архитектуры и градостроительства Администрации МР Учалинский район, КУС МИЗО РЬ по Учалинскому району и г.Учалы будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований суду не представлено.

Суд выслушав, участников процесса, исследовав представленные доказательства, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Вопросы переустройства и перепланировки помещений регламентированы главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя; 1.1) поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного, самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления; 2.) представления документов в ненадлежащий орган; 3.) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В соответствии со статьей 28 Жилищного кодекса Российской Федерации завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В силу статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником нежилого помещения, площадью 69,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> цокольный этаж, номера в поэтажном плане, 4, 5, 6,7, 8. Ею произведены переустройство и перепланировка указанного помещения для организации гостевого дома «Мир».

ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление с приложением проектной документации ремонта и перепланировки помещений гостевого дома «Мир», расположенного по адресу: <адрес>.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Отделом архитектуры и градостроительства Администрации МР Учалинский район отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме.

Основанием для отказа явилось несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства (п. 3, ч.1, ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 188-ФЗ "Жилищный кодеке Российской Федерации"), а именно:

-не учтены требования по обеспечению доступности для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижении:

-не учтены требования по естественному освещению (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03). Все жилые комнаты гостиничных номеров, апартаментов квартирного типа и общежитий квартирного типа должны иметь естественное освещение, (п. 6.2.2 СП160.1325800.2014 Здания и комплексы многофункциональные)

-не учтены требования но организации вентиляции: п.4.8 Вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов (СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях")

-не учтены требования по гидроизоляции пола: (п. 7.1; п. 4.4. п.4.5 СП 20.13330.2011 Полы)

-не учтены требования к проектной и рабочей документации: (ГОСТ Р 21.1101-2013 Система проектной документации для строительства (СПДС). Основные требования к проектной и рабочей документации)

-отсутствуют технические условия; сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечении, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений; перечень мероприятий по охране окружающей среды; перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов, иная документация в случаях. предусмотренных федеральным и законами;

- отсутствуют парковочные места

-самовольно переустроенное помещение в многоквартирном доме (отсутствуют основания, предусмотренные статьей 26 Жилищного Кодекса). Выявлено в результате проведенной комиссионной проверки ДД.ММ.ГГГГ, на основании коллективного обращения граждан о несогласии размещения гостиницы ООО «Кредо» в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно частям 1, 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Поскольку на осуществление любой реконструкции, фактически влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома требуется согласие всех собственников помещений многоквартирного дома, что не было принято во внимание истца при производстве переустройства и перепланировке нежилого помещения, а также учитывая факт производства перепланировки и переустройства помещения в отсутствие надлежащим образом оформленной документации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации MP Учалинский район в лице Отдела архитектуры и градостроительства о признании законной перепланировку нежилого помещения и сохранении в переустроенном и (или) перепланированном состоянии нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (гостевой дом «Мир») отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Ф.М Мухаметкильдин