Приговор № 1-616/2024 от 4 августа 2024 г. по делу № 1-616/2024

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г.Абакан 05 августа 2024 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Пьянковой И.В.,

с участием государственного обвинителя - помощника прокурора г.Абакана Неткачевой Е.А.

подсудимого ФИО1,

защитника - адвоката Зайцева В.Ф.,

при секретаре Катышевой Т.С.,

рассмотрев материалы уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства в отношении

ФИО1, <данные изъяты> не судимого,

обвиняемого в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 216 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 нарушил правила безопасности при ведении строительных работ, повлекшее по неосторожности смерть человек в <адрес> Республики Хакасия при следующих обстоятельствах.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, зарегистрированный в налоговом органе по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №/ №), осуществляющий деятельность по коду ОКВЭД (общероссийский классификатор видов экономической деятельности) –43.99 - работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки и дополнительные виды деятельности по ОКВЭД: 43.12 - подготовка строительной площадки, 43.91 - производство кровельных работ (далее ИП ФИО1), будучи лицом, на которое возложены обязанности по соблюдению правил охраны труда, совершил нарушение правил безопасности при ведении строительных работ, повлекшее по неосторожности смерть человека, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ между обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты>») в лице директора С...О.А. и обществом с ограниченной ответственностью «Конструктор» (далее ООО «Конструктор») в лице директора С...Л.Л. заключен договор генерального подряда №, в соответствии с которым генеральный подрядчик, то есть ООО <данные изъяты>» по поручению заказчика, то есть ООО <данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ принимает на себя обязательство выполнить на объекте – шестая очередь многоквартирного комплекса домов по адресу: <адрес>, полный комплекс строительных работ, необходимых для создания соответствующего объекта недвижимости, включая работы, необходимые для ввода его в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ решением единственного участника ООО «Конструктор» С...Л.Л. № С...Л.Л. прекратила полномочия в должности директора ООО «<данные изъяты> и директором ООО «<данные изъяты>» назначен С...А.Л.

В соответствии с пунктом 4.1.5 договора генерального подряда № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты> обязан обеспечить выполнение на строительной площадке необходимых противопожарных мероприятий, мероприятий по технике безопасности, экологической безопасности и охране окружающей среды в период выполнения работ, выполнение работ работниками в надлежащей спецодежде и с применением надлежащих средств индивидуальной зашиты. В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ указанного договора, генподрядчик (ООО «<данные изъяты> обязан организовать и выполнить работы по введению построенного Объекта в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты>» привлекло на основании договора подряда для строительства жилого дома по указанному адресу субподрядную организацию ИП ФИО1, с которым заключён договор подряда от №, в соответствии с которым ИП ФИО1 должен выполнить каменную кладку на объекте – шестая очередь многоквартирного комплекса домов по адресу: <адрес>. Работу ИП ФИО1 имеет право, выполнить с привлечением третьих лиц. В соответствии с пунктом 13.1 договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, работы выполняются работниками субподрядчика, имеющими профессиональную подготовку, обученными в соответствии с требованиями, предъявляемыми профессии, прошедшими проверку знаний, аттестацию и допущенные к работам в установленном порядке, имеющими удостоверения о проверке знаний, прошедшими медицинские освидетельствования; в соответствии с п. 13.2 указанного договора, ИП ФИО1 (субподрядчик) обязан при выполнении работ обеспечить соблюдение своими работниками требований норм, правил охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, в соответствии с п. 13.3 – ИП ФИО1 (субподрядчик) обязан обеспечивать организацию всех мероприятий, необходимых для поддержания промышленной безопасности на местах производства работ; согласно п. 13.5 - риск причинения вреда жизни и здоровью работникам субподрядчика несет субподрядчик. Данный договор вступил в силу со дня его подписания ДД.ММ.ГГГГ, стороны согласились с его условиями.

ДД.ММ.ГГГГ к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты> и ИП ФИО1 заключено дополнительное соглашение, согласно которому пункт 13.2 договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ дополнен абзацем и изложен с даты подписания в следующей редакции: субподрядчик обязан при выполнении работ обеспечить соблюдение своими работниками требований, норм, правил охраны труда, промышленной и пожарной безопасности. При выполнении работ в рамках указанного договора подряда, субподрядчик обязуется обеспечить ограждение рабочих мест и зон (участков) производства работ, в том числе внешнее ограждение проемов и конструкций, установить границы опасных зон, в том числе при производстве работ на высоте, обеспечить опасную зону и улавливающими ограждениями, знаками безопасности и надписями. Субподрядчик обязуется обеспечить своевременное перемещение указанных ограждений, их монтаж/демонтаж в зависимости от места производства работ, не приступать к выполнению работ без исполнения вышеуказанных мероприятий.

Тем самым, на основании договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «<данные изъяты> и ИП ФИО1, а также дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ при производстве строительных работ, ИП ФИО1 являлся лицом, ответственным за соблюдение требований безопасности и охраны труда (в том числе высотных работ), обязанным обеспечить безопасность при производстве этих работ, в том числе создать условия труда, исключающие производственный травматизм.

В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; создание и функционирование системы управления охраной труда; соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда; систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку; реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда; разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест; приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; оснащение средствами коллективной защиты; обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда; в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, а также по оказанию первой помощи пострадавшим; приостановление при возникновении угрозы жизни и здоровью работников производства работ, а также эксплуатации оборудования, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, оказания услуг до устранения такой угрозы. При производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица), работодатель, осуществляющий производство работ (оказание услуг), обязан перед началом производства работ (оказания услуг) согласовать с другим работодателем (иным лицом) мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, в том числе работников сторонних организаций, производящих работы (оказывающих услуги) на данной территории. Согласно ст. 216.1 ТК РФ, государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 217 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.

В соответствии со ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации, работники, в том числе руководители организаций, и работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

Согласно ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим, обеспечивать обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

В соответствии со ст. 2, ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 20 Трудового Кодекса РФ, сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вступающие в трудовые отношения с работниками, являются работодателями.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации к основаниям возникновения трудовых отношений между работником и работодателем относится фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (пункт 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

В силу ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Таким образом, ИП ФИО1, осуществляя деятельность, направленную на достижение определенных целей, связанную с организацией деятельности людей, с целью извлечения прибыли, являлся работодателем, в связи с чем на него была возложена обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений с работником (заключение в письменной форме трудового договора, издание Приказа (распоряжения) о приеме на работу) в соответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации и обеспечению условий труда.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и опасных факторов производственной среды и загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации и (или) информационной модели.

Согласно Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 декабря 2020 г. № 883н «Об утверждении правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте», обязательные для исполнения работодателями, являющимися индивидуальными предпринимателями, а также работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы при организации и осуществлении ими строительного производства, работодатель (лицо, осуществляющее строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт объекта капитального строительства, которым может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании гражданско-правового договора физическое или юридическое лицо, соответствующее требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации, и которое вправе выполнять определенные виды работ по строительству, расширению, реконструкции, техническому перевооружению, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно или с привлечением других лиц, соответствующих требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации) должен обеспечить безопасность строительного производства и безопасную эксплуатацию технологического оборудования, используемого в строительном производстве, соответствие строительного производства требованиям законодательства Российской Федерации об охране труда и иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда, а также контроль за соблюдением требований Правил (п. 2); работодателем в установленном порядке должна быть организована разработка инструкций по охране труда по профессиям и (или) видам выполняемых работ, которые утверждаются локальными нормативными актами работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, участвующими в строительном производстве, (далее - работники) представительного органа (при наличии) (п. 3); работодатель, исходя из специфики своего строительного производства и характеристик объекта, обязан в рамках процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда (далее - СУОТ) провести оценку профессиональных рисков, связанных опасностями, в том числе при осуществлении работы на высоте (п. 5, подпункт 1); работодатель, обязан проконтролировать наличие и достаточность сведений в документации, представляемой им в рамках специальной оценки условий труда (СОУТ) для идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов строительного производства (п. 6); работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе: устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа (п. 7 подпункт 1); организация и проведение строительного производства на объектах капитального строительства должны осуществляться в соответствии с организационно-технологической документацией на строительное производство, которая предусматривает перечень мероприятий и решений по определению технических средств и методов работ для конкретных видов выполняемых процессов и работ, обеспечивающих выполнение требований законодательства Российской Федерации по охране труда (п. 9); работодатель при организации строительного производства обязан учесть указанные в организационно-технологической документации на строительное производство опасные зоны, в которых возможно воздействие опасных производственных факторов, связанных или не связанных с технологией и характером выполняемых работ (п. 10), к опасным зонам с постоянным присутствием опасных производственных факторов в строительном производстве, отражаемым в организационно-технологической документации на строительное производство, относятся, в том числе: места на расстоянии ближе 2 м от неогражденных (отсутствие защитных ограждений) перепадов по высоте 1,8 м и более либо при высоте защитных ограждений менее 1,1 м. (п. 11 подпункт 2); на границах зон с постоянным присутствием опасных производственных факторов должны быть установлены защитные ограждения, а зон с возможным воздействием опасных производственных факторов - сигнальные ограждения и знаки безопасности (п. 13); для исключения работ на высоте в организационно-технологической документации на строительное производство предусматриваются преимущественное первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций (стен, панелей, ограждений балконов и проемов) (п. 14); работодателями в соответствии со спецификой производимых работ должен быть организован контроль за состоянием условий и охраны труда с периодичностью, установленной работодателями, в том числе: 1)контроль исправности используемого оборудования, приспособлений, инструмента, наличия и целостности ограждений, защитного заземления и других средств защиты до начала и в процессе работы на своих рабочих местах, осуществляемый работниками (первый уровень); случае возникновения угрозы безопасности и здоровью работников непосредственные руководители (производители работ) обязаны прекратить работы и принять меры по устранению опасности, а при необходимости обеспечить эвакуацию людей в безопасное место. При проведении строительного производства на обособленном участке принятие мер по обеспечению безопасности и охраны труда работников и организации противопожарных мероприятий возлагается на лицо, осуществляющее строительные работы (п. 21); работы, связанные с повышенной опасностью, производимые в местах действия вредных и опасных производственных факторов, должны выполняться в соответствии с нарядом-допуском, определяющим содержание, место, время и условия производства работ, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работ. К работам, связанным с повышенной опасностью, относятся в том числе: работы на высоте (п. 22 подпункт 5); наряд-допуск выдается непосредственному руководителю работ (прорабу, мастеру, менеджеру и другим) должностным лицом, уполномоченным приказом работодателя. Перед началом работ руководитель работ обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства работ и провести с ними целевой инструктаж по охране труда с оформлением записи в наряде-допуске (п. 23); должностное лицо, выдавшее наряд-допуск, обязано осуществлять контроль за выполнением предусмотренных в нем мероприятий по обеспечению безопасности производства работ (п. 25); к участию в строительном производстве допускаются работники, прошедшие подготовку по охране труда и стажировку на рабочем месте под руководством лиц, назначаемых работодателем (п. 28); к работникам, участвующим в строительном производстве в условиях действия опасных производственных факторов, связанных с условиями и характером работы, предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда. Работники, допускаемые к участию в строительном производстве, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, должны периодически проходить специальное обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда (п. 29); лица, находящиеся на строительной площадке, обязаны носить защитные каски. Работники обязаны применять средства индивидуальной защиты в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. Работники без обязательных к использованию средств индивидуальной защиты к выполнению строительных работ не допускаются (п. 30); в соответствии с результатами специальной оценки условий труда и требованиями охраны труда работодатель должен обеспечивать работников, участвующих в строительном производстве средствами коллективной защиты и средствами индивидуальной защиты (п. 31); на рабочих местах безопасность оборудования и производственных процессов должна обеспечиваться в соответствии с требованиями эксплуатационно-технической документации, а условия труда должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда (п. 47); проемы в стенах при одностороннем примыкании к ним настила (перекрытия) должны ограждаться, если расстояние от уровня настила до нижнего проема менее 0,7 м. (п. 54); работодатель обязан в рамках СУОТ с учетом пункта 5 Правил проанализировать опасности и их источники, представляющие угрозу жизни и здоровью работников при выполнении каменных работ (п. 253); при наличии профессиональных рисков, вызванных установленными опасностями, безопасность каменных работ должна быть обеспечена на основе выполнения требований, содержащихся в проектной и организационно-технологической документации на строительное производство: 1)организация рабочих мест с указанием конструкции и места установки необходимых средств подмащивания, грузозахватных устройств, средств контейнеризации и тары; определение конструкции и мест установки средств защиты от падения работника с высоты и падения предметов в непосредственной близости от здания; при кладке стен здания на высоту до 0,7 м от рабочего настила и расстоянии от уровня кладки с внешней стороны до поверхности земли (перекрытия) более 1,8 м необходимо применять ограждающие (улавливающие) устройства, а при невозможности их применения - использовать соответствующие системы обеспечения безопасности работ на высоте (п. 258); расшивку наружных швов кладки необходимо выполнять с перекрытия или средств подмащивания после укладки каждого ряда кладки. Работникам запрещается находиться на стене здания во время проведения этой операции (п. 263).

Согласно Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. № 782н «Об утверждении правил по охране труда при работе на высоте» (далее Приказ №н), устанавливающего государственные нормативные требования по охране труда и регулирующего порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте, правила которого распространяются на работников и работодателей - физических или юридических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, выполняющими работы на высоте, работодатель, исходя из специфики своей деятельности и характеристик объекта, обязан в рамках процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда (далее - СУОТ) провести оценку профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника с высоты в соответствии с классификацией работ на высоте, указанной в пункте 3 Правил. Работы, отнесенные работодателем к работам на высоте, должны быть учтены в локальных документах СУОТ (п. 4); работодатель для обеспечения безопасности работников должен по возможности исключить работы на высоте (п. 5); при невозможности исключения работ на высоте работодатель должен обеспечить реализацию мер СУОТ по снижению установленных уровней профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника, в том числе путем использования следующих инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия на работников идентифицированных опасностей: а)применение защитных ограждений высотой 1,1 м и более, обеспечивающих безопасность работника от падения на площадках и рабочих местах; б)применение инвентарных конструкций лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применением подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов; в)использование средств коллективной и индивидуальной защиты (п. 6); работы с высоким риском падения работника с высоты, а также работы на высоте без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более; работы, выполняемые на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных (при отсутствии защитных ограждений) перепадов по высоте более 5 м либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м, выполняются по заданию работодателя на производство работ с выдачей оформленного на специальном бланке наряда-допуска на производство работ (п. 7); работы на высоте, для которых принятыми работодателем мерами обеспечения безопасности работника обеспечен допустимый минимальный риск его падения, в том числе, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 6, а также периодически повторяющиеся работы на высоте, указанные в пункте 7, и которые являются неотъемлемой частью действующего технологического процесса, характеризующиеся постоянством места, условий и характера работ, применением средств коллективной защиты, определенным и постоянным составом квалифицированных исполнителей, в соответствии с действующей у работодателя СУОТ можно проводить без оформления наряда-допуска. Меры безопасности при проведении указанных работ должны быть изложены в технологических картах, инструкциях по охране труда или производственных инструкциях с учетом требований настоящих Правил. (п. 8); работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации. (п. 13); работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников: а)допускаемых к работам на высоте впервые; б)переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения; в)имеющих перерыв в работе на высоте более одного года (п. 16); работники, выполняющие работы на высоте, должные знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте, а также обладать соответствующими практическими навыками. Обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте (в том числе практическим навыкам применения соответствующих СИЗ, их осмотра до и после использования) в заочной форме, а также исключительно с использованием электронного обучения и дистанционных технологий, проведение практических занятий по освоению безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, а также прохождения стажировки в режиме самоподготовки работником не допускается (п. 17); работники, впервые допускаемые к работам на высоте, в том числе, выполняющие работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более должны: а)знать инструкции по охране труда при проведении работ на высоте; б)знать общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе; в)знать производственные инструкции; г)знать условия труда на рабочем месте; д)знать обстоятельства и характерные причины несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на высоте в организациях (на предприятиях), случаи производственных травм, полученных при работах на высоте; обязанностями и действиями при аварии, пожаре; способы применения имеющихся на участке средств тушения пожара, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения, схемами и маршрутами эвакуации в аварийной ситуации; е)знать основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для работы на высоте; ж)знать зоны повышенной опасности, машины, механизмы, приборы, средства, обеспечивающие безопасность работы оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности); з)знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте. (п. 18); необходимость периодического обучения работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках и рабочих местах с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, устанавливается работодателем при реализации процедуры подготовки работников по охране труда СУО (п. 22); работодатель до начала выполнения работ на высоте должен организовать в соответствии с утвержденным им положением СУОТ проведение технико-технологических и организационных мероприятий: а)технико-технологические мероприятия, включающие в себя разработку и выполнение плана производства работ на высоте (далее - ППР на высоте) или разработку и утверждение технологических карт на производство работ (содержание ППР и технологических карт на высоте предусмотрено пунктом 36 Правил); ограждение места производства работ, вывешивание предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков), использование средств коллективной и индивидуальной защиты; б)организационные мероприятия, включающие в себя распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя и назначение лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте; лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию подвесной подъемной люльки (далее - люлька); лиц, ответственных за утверждение ППР на высоте, лиц, имеющих право выдавать наряд-допуск, лиц, ответственных за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ (содержание плана предусмотрено пунктами 43 - 44 Правил), а также проводящих обслуживание и периодический осмотр СИЗ (п. 35); в плане производства работ на высоте (далее - ППР на высоте) или в технологических картах работ на высоте (далее - ТК), определяются и указываются: а)первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций; б)временные ограждающие устройства;в)используемые средства подмащивания, в том числе лестницы, стремянки, настилы, туры, леса; г)используемые грузоподъемные механизмы, люльки подъемников (вышек); д)системы обеспечения безопасности работ на высоте и входящая в них номенклатура устройств, приспособлений и средств индивидуальной и коллективной защиты работников от падения с высоты и потребность в них; ж)места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте (п. 36); в ППР или ТК должно быть внесено: а)указание на меры безопасности при проведении работ на высоте с рименением конкретных типов и средств подмащивания, не допуская внесения конструктивных изменений к способам установки и крепления средств подмащивания, не предусмотренных нормативной документацией изготовителя, б)требование об обеспечении дополнительной устойчивости лесов и вышек - тур, в том числе путем крепления к несущим элементам зданий и сооружений с помощью растяжек, комплектов магнитных крепежей и других анкерных креплений в соответствии с требованиями паспорта изготовителя (п. 40); должностное лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ на высоте, обязано: а)организовать разработку документации по охране труда при работах на высоте; плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; разработку, утверждение и введение в действие технологических карт на производство работ на высоте или ППР на высоте; оформление нарядов-допусков; б)организовывать хранение, выдачу средств коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с указаниями эксплуатационной документации (инструкции) изготовителя, а также обеспечить своевременность их обслуживания, периодическую проверку, браковку; в)организовать обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, периодической проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, стажировки, проведение соответствующих инструктажей по охране труда (п. 46); работодатель для обеспечения безопасности работ, проводимых на высоте, должен организовать: а)правильный выбор и использование средств защиты; б)соблюдение указаний маркировки средств защиты; в)обслуживание и периодические проверки средств защиты, указанных в эксплуатационной документации (инструкции) изготовителя (п. 47); ответственный исполнитель (производитель) работ обязан: а)проверить в присутствии ответственного руководителя работ подготовку рабочих мест, выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, наличие у членов бригады необходимых в процессе работы и указанных в наряде-допуске СИЗ, оснастки и инструмента, расходных материалов; б)опросить исполнителей работ об их самочувствии в рамках процедур СУОТ об организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников; в)указать каждому члену бригады его рабочее место (п. 59); работник, приступающий к выполнению работы по наряду-допуску, должен быть ознакомлен: а)с должностной инструкцией и (или) инструкцией по охране труда по профессии, виду выполняемых работ, с локальными нормативными актами по охране труда в объеме, соответствующем выполняемой работе; б)с условиями и состоянием охраны труда на рабочем месте, с существующим риском причинения ущерба здоровью, с правилами и приемами безопасного выполнения работы; в)с мерами по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов; г)с наличием и состоянием средств коллективной и индивидуальной защиты, с инструкциями по их применению; д)с режимом выполнения предстоящей работы. Каждый член бригады должен выполнять указания ответственного исполнителя (производителя) работ, а также требования инструкций по охране труда по профессии и по видам работ, к которым он допущен (п. 61); до начала выполнения работ по наряду-допуску для выявления риска, связанного с возможным падением работника, необходимо провести осмотр рабочего места на предмет соответствия Правилам. Осмотр рабочего места проводится ответственным руководителем работ в присутствии ответственного исполнителя (производителя) работ. При осмотре рабочего места должны выявляться причины возможного падения работника, в том числе: а)ненадежность анкерных устройств; б)наличие хрупких (разрушаемых) поверхностей, открываемых или незакрытых люков, отверстий в зоне производства работ; в)наличие скользкой рабочей поверхности, имеющей неогражденные перепады высоты; г)возможная потеря работником равновесия при проведении работ со строительных лесов, с подмостей, стремянок, приставных лестниц, в люльках подъемника, нарушение их устойчивости, их разрушение или опрокидывание; д)разрушение конструкции, оборудования или их элементов при выполнении работ непосредственно на них (п. 62); При обнаружении нарушений мероприятий, обеспечивающих безопасность работ на высоте, предусмотренных нарядом-допуском и ППР (или технологической картой) на высоте, или при выявлении других обстоятельств, угрожающих безопасности работающих, члены бригады должны быть удалены с места производства работ ответственным исполнителем работ. Только после устранения обнаруженных нарушений члены бригады могут быть вновь допущены к работе (п. 68); при проведении работ на высоте работодатель обязан определить границы опасных зон исходя из действующих норм и правил с учетом наибольшего габарита перемещаемого груза, расстояния разлета предметов или раскаленных частиц металла (например, при сварочных работах), размеров движущихся частей машин и оборудования и обеспечить наличие требуемых защитных, страховочных и сигнальных ограждений. Место установки ограждений и знаков безопасности указывается в технологических картах на проведение работ или в ППР на высоте в соответствии с действующими техническими регламентами, нормами и правилами. При невозможности применения защитных ограждений допускается производство работ на высоте с применением систем обеспечения безопасности работ на высоте (далее - систем безопасности) (п. 75); при выполнении работ на высоте под местом производства работ (внизу) определяются, обозначаются и ограждаются зоны повышенной опасности в соответствии с приложением N 9 к Правилам. При совмещении работ по одной вертикали нижерасположенные места должны быть оборудованы соответствующими защитными устройствами (настилами, сетками, козырьками), установленными на расстоянии не более 6 м по вертикали от нижерасположенного рабочего места. При невозможности установки ограждения для ограничения доступа работников в зоны повышенной опасности, ответственный исполнитель (производитель) работ должен осуществлять контроль места нахождения работников и запрещать им приближаться к зонам повышенной опасности. (п. 76); проемы, в которые могут упасть (выпасть) работники, закрываются, ограждаются и обозначаются знаками безопасности (п. 82); работодатель на основании результатов оценки рисков и специальной оценки условий труда и процедуры обеспечения работников СИЗ и коллективной защиты СУОТ обеспечивает работника системой обеспечения безопасности работ на высоте, объединяя в качестве элементов, компонентов или подсистем, совместимые СИЗ от падения с высоты (п. 119); средства коллективной и индивидуальной защиты работников должны быть соответствующим образом учтены и содержаться в технически исправном состоянии с организацией их обслуживания и периодических проверок, указанных в документации (инструкции) изготовителя СИЗ (п. 121); работодатель обязан организовать контроль за выдачей работникам СИЗ в индивидуальное пользование в установленные сроки, учет их выдачи, а также учет их сдачи. (п. 122); работодатель обязан организовать регулярную проверку исправности систем обеспечения безопасности работ на высоте в соответствии с указаниями в их эксплуатационной документации (инструкции), а также своевременную замену элементов, компонентов или подсистем с утраченными защитными свойствами (п. 123); работники без положенных СИЗ или с неисправными СИЗ к работе на высоте не допускаются (п. 142); при кладке стен здания на высоту до 0,7 м от рабочего настила и расстоянии от уровня кладки с внешней стороны стены до поверхности земли (перекрытия) более 1,8 м необходимо применять ограждающие устройства, а при невозможности их применения - системы безопасности (п. 274); при кладке наружных стен зданий высотой более 7 м с внутренних подмостей по всему периметру здания устраивается ряд наружных защитных козырьков на высоте не более 6 м от земли и сохраняется до полного окончания кладки стен, а второй ряд должен устанавливаться на высоте 6 - 7 м над первым рядом, а затем по ходу кладки переставляться через 6 - 7 м. (п. 280); дополнительные мероприятия по предупреждению воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов при производстве каменных работ должны включаться в ППР на высоте, в технологические карты и наряды-допуски (п. 281).

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 766 н от 29.10.2021 «Об утверждении правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», устанавливающим обязательные требования к обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и смывающими средствами, включая определение потребности, организацию приобретения, выдачи, эксплуатации (использования), хранения, ухода (обслуживания) и вывода из эксплуатации, распространяющиеся на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и работников (п. 2), организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя (п. 3); работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях (п. 4); ответственность за определение потребности, выбор, своевременную и в полном объеме выдачу работникам СИЗ, за организацию контроля за правильностью их эксплуатации работниками, а также за хранение, уход и вывод из эксплуатации СИЗ возлагается на работодателя (п. 9); работники сторонних организаций, выполняющие работы по договору подряда в производственных цехах и участках принимающей стороны (заказчика), где имеются вредные и (или) опасные производственные факторы, должны быть обеспечены СИЗ за счет средств работодателя сторонней организации в соответствии с Нормами работодателя сторонней организации. Информацию для подбора СИЗ по запросу предоставляет работодатель, на территории которого проводятся работы. (п. 51).

В соответствии требованиями СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве», введенными 01.09.2001 постановлением Госстроя РФ от 23 июля 2001 г. N 80, в соответствии с действующим законодательством обязанности по обеспечению безопасных условий охраны труда в организации возлагаются на работодателя (п. 5.1.); перед началом работ в условиях производственного риска необходимо выделить опасные для людей зоны, в которых постоянно действуют или могут действовать опасные факторы, связанные или не связанные с характером выполняемых работ (п.4.8); на выполнение работ в зонах действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должен быть выдан наряд – допуск (п. 4.11.); наряд - допуск выдается непосредственному руководителю работ (прорабу, мастеру, менеджеру и т.п.) лицом, уполномоченным приказом руководителя организации. Перед началом работ руководитель работы обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства работ и оформить инструктаж с записью в наряде – допуске (п. 4.11.2.); лицо, выдавшее наряд - допуск, обязано осуществлять контроль за выполнением предусмотренных в нем мероприятий по обеспечению безопасности производства работ (п. 4.11.4); к самостоятельным верхолазным работам допускаются лица (рабочие и инженерно - технические работники) не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр и признанные годными, имеющие стаж верхолазных работ не менее одного года и тарифный разряд не ниже третьего. Рабочие, впервые допускаемые к верхолазным работам, в течение одного года должны работать под непосредственным надзором опытных рабочих, назначенных приказом руководителя организации (п. 4.13.); в организации, назначаются лица, ответственные за обеспечение охраны труда в пределах порученных им участков работ (п.5.2.); работодатели обязаны перед допуском работников к работе, а в дальнейшем периодически в установленные сроки и в установленном порядке проводить обучение и проверку знаний правил охраны и безопасности труда с учетом их должностных инструкций или инструкций по охране труда в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 5.10.); в соответствии с законодательством на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением, работодатель обязан бесплатно обеспечить выдачу сертифицированных средств индивидуальной защиты согласно действующим Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты. Все лица, находящиеся на строительной площадке, обязаны носить защитные каски. Работники без защитных касок и других необходимых средств индивидуальной защиты к выполнению работ не допускаются (п. 5.13.); рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, покрытиях на высоте более 1,3 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, должны быть ограждены защитными или страховочными ограждениями, а при расстоянии более 2 м - сигнальными ограждениями, соответствующими требованиям государственных стандартов (п. ДД.ММ.ГГГГ.); проемы в стенах при одностороннем примыкании к ним настила (перекрытия) должны ограждаться, если расстояние от уровня настила до нижнего проема менее 0,7 м. (п.6.2.17); при невозможности или экономической нецелесообразности применения защитных ограждений согласно п. 6.2.16 допускается производство работ с применением предохранительного пояса для строителей, соответствующего государственным стандартам, и оформлением наряда – допуск (п. 6.2.18. ); при выполнении работ на высоте, внизу, под местом работ необходимо выделить опасные зоны. При совмещении работ по одной вертикали нижерасположенные места должны быть оборудованы соответствующими защитными устройствами (настилами, сетками, козырьками), установленными на расстоянии не более 6 м по вертикали от нижерасположенного рабочего места (п.6.2.21).

В соответствии с постановлением Госстроя РФ от 17 сентября 2002 г. № 123 "О принятии строительных норм и правил Российской Федерации СНиП 12-04-2002 "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство", при выполнении каменных работ необходимо предусматривать мероприятия по предупреждению воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов, в том числе: расположение рабочих мест вблизи перепада по высоте 1,3 м и более (п. 9.1.1.); при наличии опасных и вредных производственных факторов, указанных в п. 9.1.1, безопасность каменных работ должна быть обеспечена на основе выполнения содержащихся в организационно-технологической документации (ПОС, ППР и др.) решений по охране труда, в том числе: определение конструкции и мест установки средств защиты от падения человека с высоты (п. 9.1.2).

В период с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 15 часов 28 минут ДД.ММ.ГГГГ во исполнение условий договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО <данные изъяты>», ИП ФИО1 привлек к выполнению трудовых функций для выполнения каменных работ на возмездной основе на объекте - шестая очередь многоквартирного комплекса домов по адресу: <адрес>, каменщика Б...А.И., имеющего свидетельство о квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии - каменщик 3 разряда, фактически допустив его к работе без надлежащего заключения трудового договора. При этом Б...А.И. обучение, соответствующее характеру выполняемых высотных работ, не имел, аттестацию в области промышленной безопасности и проверку знаний требований промышленной безопасности в соответствии с областями аттестации не прошел. ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 часов 00 минут до 15 часов 28 минут ИП ФИО1, обязанный в соответствии с договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ организовать и выполнить поручаемые работы в соответствии со СНиП и ГОСТ, действующим законодательством Российской Федерации в объемах, в сроки и на условиях, предусмотренных вышеуказанным договором, находясь на объекте - шестая очередь многоквартирного комплекса домов по адресу: <адрес>, осознавая, что каменщик Б...А.И. не имеет обучения, соответствующей характеру выполняемых высотных работ, не прошел подготовку по охране труда и стажировку на рабочем месте, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий в виде причинения смерти Б...А.И., которые при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть, небрежно относясь к исполнению своих обязанностей работодателя, ответственного за риск причинения вреда жизни и здоровью работников и обязанного обеспечить выполнение на строительной площадке необходимых мероприятий по технике безопасности в период выполнения работ, в надлежащей спецодежде и с применением надлежащих (средств индивидуальной защиты, грубо нарушая правила безопасности при ведении строительных работ, обладающих повышенной опасностью и требующих соблюдения специальных правил безопасности, не организовав мероприятий, необходимых для поддержания безопасности на местах производства работ; без проведения оценки профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника с высоты в соответствии с классификацией работ на высоте, не обеспечив реализацию мер СУ ОТ по снижению установленных уровней профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника, не организовав проведение технико-технологических и организационных мероприятий в соответствии с утвержденным положением СУ ОТ; не организовав работы по обеспечению Б...А.И. средствами индивидуальной защиты; не определив границы опасных зон при проведении Б...А.И. работ на высоте, не обеспечив на месте проведения работ наличия требуемых защитных, страховочных и сигнальных ограждений, систем обеспечения безопасности работ на высоте (при невозможности применения защитных ограждений), не осуществляя контроль за Б...А.И. при производстве им строительных высотных работ, действуя в нарушение статей 22, 214, 217, 219, 221, 225 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п.п. 4, 5, 6, 7, 8, 13, 16, 17, 18, 22, 35, 36, 40, 46, 47, 59, 61, 62, 68, 75, 76, 82, 119, 121, 122, 123, 142, 274, 280, 281 Приказа №н, п.п. 2, 3, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 13, 14, 21, 22, 23, 25, 28, 29, 30, 31, 47, 54, 253, 258, 263 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №Н «Об утверждении правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте», пп. 2, 3, 4, 9, 51 Приказа Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», п.п. 4.8, 4.11, 4.11.2, 4.11.4, 4.13, 5.1, 5.2, 5.10, 5.13, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ требований СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве», введенными 01.09.2001 постановлением Госстроя РФ от 23 июля 2001 г. № 80; п.п. 9.1.1, 9.1.2 постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О принятии строительных норм и правил Российской Федерации СНиП 12-04-2002», дал устное распоряжение каменщику Б...А.И. выполнить кладку межкомнатной стены на 10 этаже объекта - шестая очередь многоквартирного комплекса домов по адресу: <адрес> с последующим заполнением швов кирпичной кладки для завершения процесса возведения стены на не ограждённом перекрытии 10-го этажа, на высоте 33,67 метров, на вышеуказанном строительном объекте, на земельном участке с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 часов 00 минут до 15 часов 28 минут Б...А.И., не прошедший обучение, соответствующее характеру выполняемых высотных работ, не прошедший подготовку по охране труда и стажировку на рабочем месте, не обеспеченный средствами индивидуальной защиты, предназначенными для работ на высоте, а именно страховочной привязью и предохранительным поясом, исполняя указания ИП ФИО1 при ведении строительных работ, находясь на объекте: шестая очередь многоквартирного комплекса домов по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № приступил к заполнению швов в выполненной им кирпичной кладке стены, на неограждённом перекрытии десятого этажа, на высоте 33,67 метров на вышеуказанном строительном объекте, где ввиду отсутствия надлежащего контроля со стороны работодателя, в отсутствие технико-технологических и организационных мероприятий по обеспечению безопасности выполняемых строительных работ, обладающих повышенной опасностью и требующих соблюдения специальных правил безопасности, которые, с целью исключения рисков производственного травматизма и гибели работников, обязан был предпринять ФИО1, грубо нарушил правила техники безопасности, приступив к выполнению порученных ему ФИО1 работ в отсутствие средств индивидуальной защиты, ограждающих конструкций и сигнальных ограждений, в результате чего упал с высоты 33,67 метров на участок местности, расположенный в 75 метрах в юго-западном направлении от северо-западного угла <адрес> корпус 1 по <адрес> Республики Хакасия и в 25 метрах в северо-западном направлении от юго-западного угла <адрес>Б корпус 1 по <адрес> Республики Хакасия. В результате падения, Б...А.И. причинены телесные повреждения, а именно: открытая черепно-мозговая травма: кровоизлияние в мягкие ткани в лобной области по срединной линии, линейный перелом чешуйчатой части лобной кости, переходящий на чешуйчатую часть левой височной кости, вдавленный перелом чешуйчатой части левой височной кости, многофрагментарно-оскольчатые переломы в левых передней, средней и задней черепных ямок и в правой задней черепной ямке, диффузно-ограниченные субарахноидальные кровоизлияния по верхней поверхности правого и левого полушарий мозжечка: по нижней поверхности обоих полушарий мозжечка: на нижней поверхности обеих височных долей, лобных долей, в области Варолиева моста с переходом на ствол; ушибленные раны в лобной области слева -2, с обширным кровоподтеком вокруг ран; ссадины в области левой щеки - множественные, в области носогубного треугольника- множественные;

- закрытая тупая травма грудной клетки: полный поперечный перелом тела грудины на уровне 3-го межреберья, с кровоизлиянием в окружающие мягкие ткани; полные поперечные разгибательные переломы 1,3,4 правых ребер по средней ключичной линии, с кровоизлиянием в окружающие ткани, правосторонний гемоторакс, объемом 200мл жидкой крови; полные поперечные сгибательные переломы 1 -6 левых ребер по средней ключичной линии, с кровоизлиянием в мягкие ткани; полные поперечные разгибательные переломы 1-8 левых ребер по средней подмышечной линии; полные поперечные сгибательные переломы 1-3,5,6 левых ребер по околопозвоночной линии, с кровоизлияниями в мягкие ткани, разрыв пристеночной плевры на уровне 3-го левого ребра по передней подмышечной линии, 4-го левого ребра по средней подмышечной линии, 4-6 левых ребер по передней подмышечной линии, левосторонний гемопневмоторакс, объемом 5мл жидкой крови; кровоизлияния в паренхиму по задней поверхности нижних долей легких, задней поверхности аорты в средней грудной части; ссадины не передней поверхности грудной клетки слева в нижней трети - 3;

- закрытая тупая травма живота: разрыв паренхимы по задней поверхности селезенки, множественные разрывы паренхимы по диафрагмальной поверхности правой доли печени; гемоперитонеум объемом 2000мл жидкой крови;

- закрытая тупая травма органов забрюшинного пространства: разрыв паренхимы по задней поверхности левой почки;

- закрытая тупая травма таза: полный поперечный перелом верхней ветви левой седалищной кости, полный поперечный перелом левой подвздошной кости у основания крыла, фрагментарно-оскольчатый перелом крыла левой подвздошной кости, с кровоизлиянием в окружающие мягкие ткани;

- закрытый полный поперечный перелом диафиза правой плечевой кости на границе верхней и средней третей, с кровоизлиянием в окружающие мягкие ткани;

- открытый фрагментарно-оскольчатый перелом эпифиза левой плечевой кости в нижней трети, с кровоизлиянием в мягкие ткани и рвано-ушибленной раны по задней поверхности левого локтевого сустава, множественные ссадины на задней поверхности левого предплечья от средней трети с переходом на нижнюю треть и тыльную поверхность кисти;

- закрытый оскольчато-фрагментарный перелом диафиза левой бедренной кости в средней трети, с кровоизлиянием в окружающие мягкие ткани, многофрагментарно-оскольчатый перелом на уровне 1/3 диафиза левой большеберцовой, малоберцовой костей, с кровоизлиянием в мягкие ткани, ушибленная рана на задней поверхности левой голени ближе к коленному суставу, ссадина на передней поверхности левого бедра в средней трети-1, кровоподтеки по всем поверхностям левого коленного сустава, левой голени, на тыльной поверхности левой стопы - множественные, обширный кровоподтек по задней поверхности левого бедра от коленного сустава до верхней трети бедра;

- кровоподтеки на задневнутренней поверхности правого коленного сустава, правой голени от нижней до верхней третей -множественные;

- кровоизлияние в мягкие ткани на уровне верхнегрудного отдела позвоночника. Данные повреждения составляют тупую сочетанную травму головы грудной клетки, живота, органов забрюшинного пространства, таза, правой и левой верхних конечностей, левой нижней конечности. Смерть Б...А.И. констатирована в 15 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ и согласно заключению судебно-медицинской экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, наступила от тупой сочетанной травмы головы, грудной клетки, живота, органов забрюшинного пространства, таза, правой и левой верхних конечностей, левой нижней конечности. Таким образом, преступное бездействие ФИО1, выразившееся в ненадлежащем исполнении своих обязанностей, нарушении правил по охране труда обеспечению безопасности труда, нарушении условий договора подряда, трудовой дисциплины, а также правил техники безопасности при проведении строительных работ состоят в прямой причинно-следственной связи с падением Б...А.И. и, как следствие, с наступлением смерти Б...А.И.

ФИО1 обвиняется органом предварительного расследования по ч.2 ст.216 УК РФ – нарушение правил безопасности при ведении строительных работ, повлекшее по неосторожности смерть человека.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 полностью согласился с предъявленным ему обвинением и совместно с защитником поддержал ранее заявленное ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, пояснив, что данное ходатайство им заявлено добровольно после консультации с защитником, он осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Государственный обвинитель не возражает против рассмотрения уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства.

Потерпевший согласен на рассмотрение уголовного дела в особом порядке.

Санкция ч.2 ст.216 УК РФ предусматривает наказание, не превышающее 10 лет лишения свободы.

Изучив материалы уголовного дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, является обоснованным и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, подсудимый своевременно, добровольно и в присутствии защитника заявил ходатайство об особом порядке судебного разбирательства.

Таким образом, судом установлена совокупность обстоятельств, позволяющая постановить приговор без проведения судебного разбирательства, поскольку обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается собранными по делу доказательствами, подсудимый понимает существо предъявленного ему обвинения и согласился с ним в полном объеме, подсудимый своевременно, добровольно и в присутствии защитника заявил ходатайство об особом порядке принятия судебного решения и осознает характер и последствия заявленного им ходатайства, государственный обвинитель и потерпевший не имеет возражений против рассмотрения дела в особом порядке.

Изложенные обстоятельства позволяют суду признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 216 УК РФ - нарушение правил безопасности при ведении строительных работ, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает, что уголовное дело рассмотрено в особом порядке судебного разбирательства, характер и степень общественной опасности преступления, относящегося к категории средней тяжести, влияние наказания на исправление виновного, данные о личности несудимого ФИО1, характеризующегося участковым инспектором по месту жительства удовлетворительно, соседями, по месту прежних и настоящей работы, со стороны работников положительно, суд учитывает возраст ФИО1 и состояние его здоровья.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, в соответствии ч.2 ст.61 УК РФ являются признание вины, совершение впервые преступления средней тяжести, раскаяние в содеянном, способствование расследованию преступления, принятие мер по недопущению впоследующем несчастных случаев на производстве, обучение работников технике безопасности и работе на высоте, в соответствии с п.«г» ч.1 ст.61 УК РФ наличие малолетнего ребенка, в соответствии с п.«к» ч.1 ст.61 УК РФ добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления, в связи с чем потерпевший отказался от заявленных исковых требований.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судом не установлено, в связи с чем, при назначении наказания суд применяет положения ч.1 ст.62 УК РФ.

Оснований для применения положений ст.64 УК РФ при назначении наказания суд не усматривает, поскольку отсутствуют исключительные обстоятельства, связанные с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления и другие обстоятельства, существенно уменьшающие степень общественной опасности преступления.

Учитывая фактические обстоятельства преступления и данные о личности ФИО1, законных оснований для изменения категории совершенного им преступления в порядке ч. 6 ст. 15 УК РФ не имеется.

ФИО1 ранее не судим, совершил преступление, относящееся к категории средней тяжести, с учетом характера совершенного подсудимым преступления и степени его общественной опасности, данных о его личности, совокупности смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, влияния наказания на его исправление, на условия его жизни и жизни его семьи, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде лишения свободы с применением положений ч.5 ст.62 УК РФ, ч.1 ст.62 УК РФ и полагает возможным исправление ФИО1 без изоляции от общества с применением положений ст.73 УК РФ условно, что, по мнению суда, будет отвечать целям наказания и способствовать исправлению осужденного.

С учетом характера преступления, исходя из санкции ч.2 ст.216 УК РФ, которая кроме основного наказания предусматривает дополнительное наказание, исходя из данных о личности ФИО1, обстоятельств совершенного преступления, принятия мер по недопущению нарушений правил безопасности, суд не назначает дополнительное наказание в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определенной деятельностью.

Разрешая вопрос о судьбе вещественных доказательств, суд учитывает требования ст. 81, 82 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 308, 309, 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать виновным ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 216 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 8 (восемь) месяцев.

В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на 2 (два) года.

Возложить на ФИО1 обязанности:

-встать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства;

-ежемесячно являться для регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства;

-не менять постоянного места жительства и работы без уведомления уголовно-исполнительной инспекции.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении ФИО1 оставить без изменения, а по вступлению приговора в законную силу – отменить.

Гражданских исков по делу не заявлено.

Вещественные доказательства:

- СD-R, представленный министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, DVD-диск, изъятый в ходе осмотра места происшествия, хранить в материалах уголовного дела,

- смыв вещества бурого цвета, изъятый в ходе осмотра места происшествия, уничтожить,

- договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение, журнал регистрации вводного инструктажа, журнал регистрации инструктажа на рабочем месте, возвращенные под расписку ФИО1, оставить последнему по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 15 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст.317 УПК РФ. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе в течение 15 суток ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий И.В.Пьянкова