Решение № 12-183/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 12-183/2021

Дело № 12-183/2021 г. КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

23 июня 2021 года г. Челябинск

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Яременко Ю.Б., при секретаре с/з Симаниной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу защитника ФИО1 – Тишкова Алексея Валерьевича на постановление УИН № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ и решение по жалобе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОГИБДД УМВД России по г. Челябинску Г.А.В.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №, вынесенным заместителем командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску П.Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО1 обратился в отдел ГИБДД УМВД России по г. Челябинску с жалобой о несогласии с принятым постановлением.

Решением начальника ОГИБДД УМВД России по г. Челябинску Г.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителем командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску П.Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску П.Д.В. в отношении ФИО1 и решением по жалобе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником ГИБДД УМВД России по г. Челябинску Г.А.В., защитник ФИО1 – Тишков А.В. обратился в Советский районный суд г. Челябинска с жалобой, в которой поставлен вопрос об отмене указанных постановления и решения, поскольку должностным лицом не дана надлежащая оценка законности получения доказательств по делу, их содержанию. Постановление, по их мнению, вынесено с нарушением установленного законом порядка привлечения к административной ответственности, с нарушением законных прав и интересов, а также норм процессуального и материального права.

Решением Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску П.Д.В. в отношении ФИО1 и решение по жалобе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ГИБДД УМВД России по г. Челябинску Г.А.В., оставлены без изменения, жалоба защитника ФИО1 – Тишкова А.В. без удовлетворения.

Решением Челябинского областного суда от 10 июня 2020 года решение Советского районного суда г. Челябинска от 30 марта 2020 года оставлено без изменения.

Постановлением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, решение Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Советский районный суд г. Челябинска.

Определением Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ жалоба защитника ФИО1 – Тишкова А.В. направлена по подведомственности в Ленинский районный суд г. Челябинска.

В дополнениях к жалобе защитник ФИО1 – Тишков А.В. просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ изменить, решение по жалобе начальника ОГИБДД УМВД России по г. Челябинску Г.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 12.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения по ст. 12.3 ч. 2 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, его защитник Тишков А.В., представители ГИБДД УМВД России по г. Челябинску не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли.

Суд приходит к выводу о рассмотрении жалобы в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, что не противоречит требованиям КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании протокола об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску П.Д.В., установлено, что водитель ФИО1 управлял квадроциклом Thunder 200 Evox, не имея права на управление транспортным средством, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно решению начальника ОГИБДД УМВД России по г. Челябинску Г.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

При рассмотрении жалобы были исследованы письменные материалы дела:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску Е.И.Н., согласно которого, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 10 минут по адресу: <адрес> ФИО1 в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ управлял транспортным средством квадроцикл Thunder 200 Evox vin №, не имея права на управление транспортным средством, за что ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность;

- протокол № об отстранении от управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1, управляющий транспортным средством квадроцикл Thunder 200 Evox ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 10 минут по адресу: <адрес>, при выявлении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, а также наличия достаточных оснований полагать, что лицо, которое управляет транспортным средством, находится в состоянии опьянения, отстранен от управления транспортным средством, в присутствии двух понятых;

протокол № о задержании транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому транспортное средство квадроцикл Thunder 200 Evox, регистрационный знак отсутствует, vin №, передано Щ.А.А, для транспортировки и помещения на специализированную стоянку ООО «Лидер Плюс»;

протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 16 минут по адресу <адрес>, гражданин ФИО1 управлял транспортным средством Thunder 200 Evox, vin №, с признаками опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, невнятная речь, резкое изменение окраса кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке) не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п. 2.3.2 ПДД РФ;

- постановление № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт совершения административного правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ водитель ФИО1 управлял квадроциклом Thunder 200 Evox, не имея права на управление транспортным средством, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей;

- решение начальника ОГИБДД УМВД России по г. Челябинску Г.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Механическое транспортное средство - транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.

Согласно п. 1.1 Приложения № 7 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (TP ТС 018/2011, требования к идентификации транспортных средств) Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 877 (ред. от 21.06.2019 г.) на каждое транспортное средство (шасси) изготовителем должен быть нанесен идентификационный номер, который является уникальным в течение, по крайней мере, 30 лет.

В соответствии с п.п. 1.2. содержание идентификационного номера транспортного средства (шасси), п.п. 1.2.1. идентификационный номер содержит 17 знаков, в качестве которых могут быть арабские цифры от 0 до 9 и буквы латинского алфавита, за исключением букв I, О и Q.

Согласно п.п. 1.4, нанесение изготовителем идентификационного номера на транспортное средство (шасси), п.п. 1.4.1. установлено, что идентификационный номер наносится не менее чем в одном месте на раму или часть кузова, не являющуюся легкосъемной; п.п. 1.4.2. установлено, что идентификационный номер должен быть нанесен четко, способом, обеспечивающим его долговечность и исключающим легкое изменение его знаков. Идентификационный номер наносится без пробелов между знаками.

Согласно п. 3.1 Государственного стандарта Российской Федерации Р 52008-2003, «Средства мототранспортные четырехколесные внедорожные. Общие технические требования» (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 29.01.2003 N 36-ст) мотовездеход - любое механическое внедорожное транспортное средство на четырех колесах с шинами низкого давления, имеющее сиденье с мотоциклетной посадкой и руль мотоциклетного типа и предназначенное для передвижения только одного водителя вне дорог общего пользования.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 12.07.1999 г. № 796 (ред. от 17.11.2015 г.) «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста тракториста)» регламентировано, что настоящие Правила устанавливают порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации.

Согласно п. 2 указанных Правил под самоходными машинами понимаются тракторы, самоходные дорожно-строительные машины и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства с независимым приводом, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб. сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 кВт (за исключением предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и боевой самоходной техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны и безопасности государства).

Пункт 3 Правил устанавливает, что право на управление самоходными машинами подтверждается одним из следующих документов: удостоверение тракториста-машиниста (тракториста); временное удостоверение на право управления самоходными машинами. Управление самоходной машиной лицом, не имеющим при себе документа, подтверждающего наличие у него права на управление самоходными машинами, запрещается.

В соответствии с п. 4 данных Правил удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) подтверждает наличие права на управление самоходными машинами следующих категорий: категория «А» автомототранспортные средства, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования либо имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/ч и менее; категория «А1» - внедорожные мототранспортные средства.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Вместе с тем, в материалах дела (л.д. 91) представлена копия удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) Код № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которым последнему разрешено управление внедорожными мототранспортными средствами категории АI, выданное ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инженером-инспектором Ростехнадзора. Данный факт подтверждается ответом на запрос из Министерства сельского хозяйства Челябинской области за подписью начальника управления Ростехнадзора П.Ю.П. (л.д. 118).

Таким образом, выводы должностного лица об отсутствии у ФИО1 права управления транспортными средствами и как следствие о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать обоснованными.

Вместе с тем, основания для прекращения производства по настоящему делу отсутствуют.

Согласно правовой позиции, сформулированной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) названного Кодекса, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, установлена ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела и установлено в настоящем судебном заседании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 10 минут по адресу: <адрес> ФИО1, имея право на управление транспортным средством, в нарушении п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации управлял транспортным средством квадроцикл Thunder 200 Evox vin № не имея при себе документов на право управления им.

Судом установлено, что на момент остановки транспортного средства и проверки документов удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) у ФИО1 отсутствовало.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ч. 1 ст. 12.7 и ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены составы правонарушений, имеющие единый родовой объект посягательства, а назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, действия ФИО1 подлежат переквалификации ч. 1 ст. 12.7 на ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а постановление должностного лица подлежит изменению в части квалификации действий ФИО1 с назначением административного наказания в пределах санкции ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление №, вынесенное заместителем командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску П.Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить: переквалифицировать действия ФИО1 на ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде предупреждения.

Решение начальника ОГИБДД УМВД России по г. Челябинску Г.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по жалобе ФИО1 - отменить,

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья. подпись.

Копия верна. Судья Ю.Б. Яременко

Подлинник документа подшит в административном деле № 12-183/2021 г. (74RS0001-01-2020-000556-84), которое находится в производстве Ленинского районного суда г. Челябинска.