Решение № 2-2787/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-2787/2020

Дело № 2-2787/20

16RS0050-01-2019-010607-02


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Чибисовой В.В. при секретаре судебного заседания Варламовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Приволжского района» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, материальной поддержки в период оплачиваемых общественных работ,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Центр занятости населения Приволжского района» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, материальной поддержки в период оплачиваемых общественных работ. В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1 обратилась в ГКУ «Центр занятости населения Приволжского района» 04 июля 2018 года с целью поиска работы, на момент постановки на учет, представила трудовую книжку, где имелась запись о приеме на работу в МБОУ «Гимназия №21 Приволжского района города Казани» от 19.09.2016 и запись об увольнении по собственному желанию 31.05.2018. Также 09.04.2018 ФИО1 была представлена справка о среднем заработке за последние 3 месяца с последнего места работы для определения размера пособия по безработице. С 04.07.2018 ответчик была признана безработной и ей была назначена выплата пособия по безработице с 04.07.2018 по 03.07.2019 в размере максимальной величины пособия по безработице с 04.07.2018 по 31.12.2018 в размере 4 900 рублей в месяц, с 01.01.2019 – 8 000 рублей в месяц. При проверке данных ФИО1 истцу стало известно, что в период обращения ответчика в целях поиска подходящей работы и признания ее безработной, получения пособия, ФИО1 являлась учредителем в МУ «Детский оздоровительный лагерь «Огонек» с 24.10.2008. Ссылаясь на то, что данные сведения не были доведены ответчиком до истца, указывая, что юридическое лицо, в котором ответчик являлась учредителем прекратило деятельность 25.10.2019, а также ссылаясь на то, что ответчику незаконно производились выплаты пособия по безработице и материальной поддержки в период оплачиваемых общественных работ, с учетом частично возвращенной ответчиком суммы, истец просил суд взыскать с ФИО1 незаконно полученное пособие по безработице, а также материальной поддержки в период оплачиваемых общественных работ в сумме 56 553 рублей 01 копейка, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 896 рублей 60 копеек.

В судебном заседании представитель истца ГКУ «Центр занятости населения Приволжского района» - ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО3 иск не признал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО города Казани» о времени и месте рассмотрения дела судом извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Пунктом 2 статьи 3 указанного Закона предусмотрено, что решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в пункте 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации денежные суммы, должно лежать на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Под недобросовестностью понимаются прежде всего противоправные действия или бездействие участников правоотношений. Недобросовестными могут быть признаны лишь граждане, которые, совершая противоправные действия или бездействие, знали или должны были знать о характере этих действий и их последствиях.

Применительно к положениям статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации получателя пособия следует считать недобросовестным лишь в том случае, когда он достоверно знал о неправомерности получения им денежных средств. При этом установление недобросовестности возможно только при наличии умышленной формы вины.

Из материалов дела следует, что 04.07.2018 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Согласно сведениям, содержащимся в личном деле, ФИО1 была поставлена на учет в качестве лица, ищущего работу, на основании документов, представленных истцу, признана безработной с 04.07.2018.

28 января 2019 года истцом вынесены приказ о прекращении выплаты пособия по безработице в связи с попыткой либо получением пособия по безработице обманным путем и приказ о снятии с учета ответчика в качестве безработного, приказ об исключении из начислений пособия по безработице.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указал, что ответчик в период ее обращения в целях поиска подходящей работы и признания ее безработной, получения пособия, являлась учредителем в МУ «Детский оздоровительный лагерь «Огонек» с 24.10.2008, однако данные обстоятельства скрыла, что является основанием для взыскания с ответчика в пользу истца суммы неосновательного обогащения.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд не находит основания для удовлетворения заявленных исковых требований, при этом исходит из следующего.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО1 значилась директором МУП «Детский оздоровительный лагерь «Огонек», учредителем являлось МУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани».

В соответствии с ответом на запрос суда, представленного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан МУ «Детский оздоровительный лагерь «Огонек» прекратило деятельность 25.10.2019.

Согласно приказу директора Городского центра «Ял» ФИО1 уволена с должности начальника ДОЛ «Огонек» с 24.05.2011 по собственному желанию по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д. 116).

Согласно справке, выданной ФИО1 директором МБУ молодежной политики г. Казани «Городской центр по организации оздоровления, отдыха, занятости детей и молодежи «Ял», ФИО1 работала в МБУ «Городской центр по организации оздоровления, отдыха, занятости детей и молодежи «Ял» на должности начальника детского оздоровительного лагеря «Огонек» с 16.03.2011 по 24.05.2011 (основание: приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №-к п.7, приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-к). В настоящее время ФИО1 в МБУ «Городской центр «Ял» не работает.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 1, пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

Статьей 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлен порядок представления документов при государственной регистрации.

Исходя из вышеприведенных норм права, в течение трех рабочих дней именно юридическое лицо, а не прекративший трудовые отношения директор юридического лица, обязано сообщать в регистрирующий орган о внесении изменений в сведения в ЕГРЮЛ, и при прекращении трудового договора с директором полномочия последнего прекращаются вне зависимости от внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ.

Таким образом, с учетом приказа об увольнении ответчика 24.05.2011, с указанной даты ответчик считалась уволенной и на момент обращения к истцу в целях поиска подходящей работы 04.07.2018 в трудовых отношениях с МУ «Детский оздоровительный лагерь «Огонек» не состояла.

То обстоятельство, что в нарушение Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" работодателем не были внесены сведения в ЕГРЮЛ относительно данных о директоре общества, не свидетельствует о том, что ФИО1 продолжала состоять в трудовых отношениях с МУ «Детский оздоровительный лагерь «Огонек» до момента прекращения деятельности организации и была вправе действовать от имени организации без доверенности.

С учетом данных обстоятельств, а также принимая во внимание то, что ответчик неоднократно обращалась в МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» с заявлением об оказании содействия в исключении ее данных из единого государственного реестра юридических лиц, что подтверждается соответствующими документами, учитывая, что достоверных доказательств недобросовестности со стороны ответчика при подаче документов и получении пособия по безработице и материальной поддержки в период оплачиваемых общественных работ суду не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к ФИО1

Бесспорных доказательств обратному не представлено, в то время как в силу положений статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возвратить неосновательное обогащение может быть возложена только на лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица.

Кроме того, представление указанных сведений не могло повлиять на возможность признания ответчика безработной, поскольку на момент обращения в службу занятости, ФИО1 соответствовала требованиям Закона РФ от 19.04.1991 года №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" для признания её безработной.

Проанализировав имеющиеся данные, исходя из всей совокупности установленных фактов и обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Приволжского района» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, материальной поддержки в период оплачиваемых общественных работ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2020 года.

Судья Чибисова В.В.