Решение № 12-33/2020 12-945/2019 от 17 января 2020 г. по делу № 12-33/2020

№ №


Р Е Ш Е Н И Е

17 января 2020 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., рассмотрев жалобу Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода на постановление № от 30 сентября 2019 года о назначении административного наказания,

у с т а н о в и л :

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 № от 30 сентября 2019 года Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, является муниципальной собственностью. На основании постановления администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № данное транспортное средство было передано и закреплено на праве хозяйственного ведения за МП <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи.

В судебное заседание представитель Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 № от 30 сентября 2019 года Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ.

Из представленных документов, усматривается, что 23.09.2019г. в 11:24:54 по адресу: <адрес>, Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода - собственник транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (СТС №), допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. В результате чего собственнику данного транспортного средства Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода назначен штраф в размере 5000 рублей.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В подтверждение доводов жалобы заявителем представлены в материалы дела: копия постановления Администрации г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за МП “<данные изъяты>, приложение к постановлению с перечнем имущества от ДД.ММ.ГГГГ., акт приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ., приложение к акту приема-передачи с перечнем имущества от ДД.ММ.ГГГГ

Содержащиеся в указанных доказательствах данные свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения названное транспортное средство находилось у МП <данные изъяты> на праве хозяйственного ведения, что является основанием для освобождения Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 № от 30 сентября 2019 года подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 № от 30 сентября 2019 года о назначении административного наказания Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Федеральный судья п/п Д.И. Швецов

Копия верна:

Судья-