Постановление № 5-24/2017 от 11 февраля 2017 г. по делу № 5-24/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2017 года <адрес>

Судья Гвардейского районного суда <адрес> Клименко М.Ю.,

при секретаре Волковой Т.А.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО2,

у с т а н о в и л :

Гражданин <адрес> ФИО1, на территорию России прибыл ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем был поставлен на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ и проживал по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был выявлен и задержан сотрудниками МО МВД России «Гвардейский», так как нарушил п.2 ст.5 ФЗ № «О правовом положении ИГ в РФ» и совершил административное правонарушение по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, уклонение от выезда за пределы РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердив все обстоятельства указанные в административном протоколе.

Выслушав ФИО1, изучив представленные материалы, судья находит вину ФИО1 в совершении указанного правонарушения доказанной.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным ФИО2 или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, гражданин <адрес> ФИО1, на территорию России прибыл ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем был поставлен на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ и проживал по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был выявлен и задержан сотрудниками МО МВД России «Гвардейский.

Изложенное подтверждается материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении, объяснением правонарушителя, информационными сведениями ОУФМС.

Таким образом, ФИО1 пребывает в <адрес> без документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При определении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд признает полное признание вины.

Принимая во внимание длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации ФИО1, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судья считает необходимым подвергнуть его административному штрафу в размере 2000 рублей.

В соответствие со ст. 7 Международного пакта от ДД.ММ.ГГГГ о гражданских и политических правах установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать (refouler) или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от ДД.ММ.ГГГГ и т.д.).

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 11 "О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания".

В ходе производства по делу ФИО1 указывал, что в связи с опасной ситуацией на ФИО2 выдворение за пределы Российской Федерации может повлечь угрозу его жизни и здоровью.

Данный довод ФИО1 следует признать обоснованным ввиду сложившейся на ФИО2 нестабильной политической обстановки.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф надлежит оплатить по следующим реквизитам: получатель – УФК по <адрес>, ИНН <***>, КПП 390401001, ОКТМО 27706000, счет №, в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 042748001. Код бюджетной классификации 19№.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Клименко М.Ю.