Решение № 12-12/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 12-12/2019

Дело №12-12/2019


Р Е Ш Е Н И Е

с. Кыра 24 июля 2019 года

Судья Кыринского районного суда Забайкальского края Эрдынеев Д.Б.

при секретаре Найдёшкиной Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №51 Кыринского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица- <данные изъяты> ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Кыринского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГг года должностное лицо - <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 год.

В поданной в Кыринский районный суд жалобе <данные изъяты> ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, мотивируя тем, что трудовой инспекцией в отношении <данные изъяты> вынесен протокол №-И от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением №-И от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении административного наказания, согласно которым <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.6 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения (За невыплату заработной платы 16 работникам). Постановлением мирового судьи судебного участка № Кыринского судебного района Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ. он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, невыплата заработной платы Б.А.И., и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.. Постановлением мирового судьи судебного участка № Кыринского судебного района Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ. он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, невыплата заработной платы С.Е.А., и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 23 000 рублей. Постановлением мирового судьи судебного участка № Кыринского судебного района <адрес> от 07.06.2019г года должностное лицо - председатель совета Мангутского сельского потребительского общества ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 год. В соответствии с п. п. 16 и 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № под аналогичным правонарушением следует понимать совершение должностным лицом такого же (а не любого другого) нарушения законодательства о труде и об охране труда, причем в течение 1 года со дня окончания исполнения предыдущего постановления о назначении административного наказания за такое же административное правонарушение. Положение ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП РФ.

Заявитель - <данные изъяты> ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился.

Заместитель прокурора Кыринского района Забайкальского края Ф.К,А.., в судебном заседании просил переквалифицировать действия ФИО1 на ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, поскольку в нарушение ст.236 ТК РФ работодателем не принято решение об уплате процентов (денежной компенсации) за нарушение установленного срока выплаты заработной платы за указанные периоды.

Выслушав прокурора, изучив материалы дел, суд приходит к следующему.

Под аналогичным правонарушением, указанным в части 2 статьи 5.27 КоАП РФ, следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и охране труда (например, первый раз должностное лицо не произвело расчет при увольнении одного, а позднее - при увольнении другого работника). (Постановление Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 (ред. от 19.12.2013).

Из материала дела следует, что заявитель - <данные изъяты> ФИО1, дважды был привлечен за аналогичное правонарушение.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением главного государственного инспектора территориального отдела государственной инспекции труда в Забайкальском крае за нарушения ст. ст. 21, 22, 136, 140 ТК РФ, в учреждении имеется задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты> руб. перед 16 работникам, в том числе перед 7 уволенным работником, признан виновным по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного предупреждения (л.д.82), и за такое же аналогичное правонарушение, в отношении тех же 16 работников, постановлением мирового судьи судебного участка № Кыринского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ. заявитель признан виновным в совершении административного правонарушение по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год.

В силу ст.4.6 КоАП РФ, Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Мировым судьей судебного участка № Кыринского судебного района Забайкальского края в судебном заседании было установлено и доказано, что заявитель нарушил ст. 236 Трудового кодекса РФ, работодателем не принято решение об уплате процентов (денежной компенсации) за нарушение установленного срока выплаты заработной платы за указанные периоды.

Таким образом, в действиях должностного лица наличествует административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей

При вышеизложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Кыринского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении вынесенное в отношении должностного лица - подлежит изменению, действия которого подлежит переквалификации с ч.7 ст.5.27 КоАП РФ на ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № Кыринского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ изменить.

<данные изъяты> ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ – невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья: Д.Б. Эрдынеев