Постановление № 5-1577/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 5-1577/2024

Дело №

61RS0002-01-2024-006836-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>-на-ФИО2 27 декабря 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда <адрес>-на-ФИО2 Иванченко Д.С. с участием привлекаемого лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО3 (далее ИП ФИО3), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, тер. Жилая Группа Элеватор, <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД ФИО4 по <адрес>, ОГРНИП: №, ИНН: №,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения административного расследования установлен факт нарушения ФИО9 порядка подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, а именно ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Кот-д"ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в качестве комплектовщика товара на территории производственно-сортировочного центра «Озон» по адресу: <адрес>.

В ответ на определение об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Интернет Решения» предоставило информацию, что ФИО1 Д. привлечен ИП ФИО3 - контрагентом ООО «Юнитворк», в соответствии с договором возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ № VAG-ISOL-00053760 на территории производственно-сортировочного центра «Озон», расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с уведомлением ООО «Юнитворк» от ДД.ММ.ГГГГ, Общество заключило договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО3, который, в свою очередь, в рамках исполнения указанного договора, ДД.ММ.ГГГГ привлек для осуществления трудовой деятельности на территории производственно-сортировочного центра «Озон» ФИО1 Д.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО3 составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В судебное заседание явился ФИО3, указав, что не оспаривает факт административного правонарушения, но с учетом того, что признает вину, раскаялось, впервые совершило административное правонарушение, которым не причинен какой-либо вред. В связи с изложенным, с учетом принципа индивидуализации наказания, соблюдения баланса интересов, отсутствия отягчающих обстоятельств, а также принимая во внимание политику государства по поддержке малого и среднего бизнеса, просил назначить административное наказание в размере менее минимального размера административного штрафа.

Суд, исследовав представленные материалы, в соответствие с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 363 утвержден Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (далее - Порядок).

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными доказательствами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из представленных материалов дела следует, что 26.11.2024г. в 15 часов 35 минут, по адресу: <адрес>, <адрес>, установлен факт нарушения ИП ФИО3 порядка подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. А именно, на территории производственно-сортировочного центра «Озон», расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ выявлен ФИО1, осуществлявший трудовую деятельность в качестве комплектовщика с ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на определение об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Интернет Решения» предоставило информацию, что ФИО1 Д. привлечен ИП ФИО3 - контрагентом ООО «Юнитворк», в соответствии с договором возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ № VAG-ISOL-00053760 на территории производственно-сортировочного центра «Озон», расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с уведомлением ООО «Юнитворк» от ДД.ММ.ГГГГ, Общество заключило договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО3, который, в свою очередь, в рамках исполнения указанного договора, привлек для осуществления трудовой деятельности на территории производственно-сортировочного центра «Озон» ФИО1 Д, который осуществлял согласно его объяснения трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

Опрошенный ФИО6 пояснил, что является генеральным директором ООО «Юнитворк». Общество работает с ООО «Интернет Решения» в рамках договора от ДД.ММ.ГГГГ № VAG-ISOL-00053760. Для исполнения обязательств по указанному договору ООО «Юнитворк» привлекло для оказания услуг подрядную организацию ИП ФИО3, заключив с последним договор об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, последний привлекает работников на ПСЦ «Озон» по адресу: <адрес>.

ФИО3 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ привлек ФИО1 Д. для осуществления трудовой деятельности на территорию ПСЦ «Озон», однако обязанность по подаче уведомления о заключении трудового договора не исполнил.

В соответствии с выписками о движении денежных средств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Юнитворк» и ИП ФИО3 существуют финансовые отношения на момент проведения мероприятий ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Юнитворк» оплачивает складские услуги, оказанные ИП ФИО3

При проверке сведений по учетам МВД ФИО4 установлено, что уведомление о заключении трудового договора с ФИО1 Д. от ИП ФИО3 в адрес УВМ ГУ МВД ФИО4 по <адрес> не поступало.

Факт совершения ИП ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 26.11.2024г., в котором отражены вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения; и иными материалами дела, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Совокупность вышеперечисленных доказательств позволяет сделать вывод о наличии в действиях ИП ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает первичное привлечение ИП ФИО3 к административной ответственности, признание вины.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО3 включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория - микропредприятие) с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, судьей не выявлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания судом учтены конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, имущественное положение, наличие смягчающего обстоятельства - признание вины и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, каких-либо вредных последствий в результате правонарушения не наступило, а потому суд пришел к выводу о назначении административного наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с положениями статьи 4.1 названного Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО3 (ОГРНИП №, ИНН <***>), родившегося ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, тер. Жилая Группа Элеватор, <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации 6018 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД ФИО4 по <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УИН: 18№, Расчетный счет 03№, Единый казначейский счет 40№, получатель: Отделение Ростов-на-ФИО2//УФК по <адрес>-на-ФИО2, ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 016015102, код ОКТМО 60701000. КБК 188 1 16 01181 01 9000 140 наименование платежа: Административный штраф.

Согласно части 1.3 - 3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес>-на-ФИО2 в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья Д.С. Иванченко