Решение № 2-2246/2017 2-2246/2017~М-1063/2017 М-1063/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-2246/2017

Дело № 2-2246/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года

Ленинградский районный суд гор. Калининграда в составе

Председательствующего судьи Цыганковой И.М.

при секретаре Лямцевой Ю.И.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУЗ «Инфекционная больница Калининградской области» о взыскании заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с заявлением (с последующими уточнениями) к ответчику к ГБУЗ «Инфекционная больница Калининградской области» о взыскании задолженности по заработной плате за период с 01.09.2015г. по 01.10.2016г. в размере <данные изъяты> руб., денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 7839 руб. и компенсации морального вреда в размере 3000 руб.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что с 08 декабря 2014 года по настоящее время он работает в ГБУЗ «Инфекционная больница Калининградской области». Был принят на работу с заработной платой в размере <данные изъяты> руб. Министерством Здравоохранения Калининградской области издан приказ №1034 от 29.05.2015 «Об утверждении Примерного Положения об оплате труда работников государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения Калининградской области», согласно которому минимальный должностной оклад составил <данные изъяты> руб. Срок для внесения изменений и дополнений в Положение об оплате труда работников учреждения, установлен до 30.06.2015г. В установленные сроки увеличение заработной платы произведено не было.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснения дал так, как они изложены в иске, в заявлении об уточнении исковых требований. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУЗ «Инфекционная больница Калининградской области» - по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ФИО1 работает в должности <данные изъяты> лечебно-диспансерного отделения Центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями ГБУЗ «Инфекционная больница Калининградской области» с 08.12.2014г. Приказом № 739-л\с от 08.12.2014г. принят временно на должность <данные изъяты>. Приказом № 573-л\с от 24.09.2015г. переведен на должность <данные изъяты> постоянно. В период с 01.01.2015г. по 19.04.2015г., на основании приказа № 7-л\с от 12.01.2015г., совмещал должность <данные изъяты> с компенсационной выплатой 50%. В период с 20.04.2015г. по 08.11.2016г., на основании приказа № 250-л\с от 21.04.2015г. и приказа № 8-л\с от 11.01.2016г., работал в порядке внутреннего совместительства в должности <данные изъяты> на 0,25 ставки и совмещал работу в должности <данные изъяты> с компенсационной выплатой в размере 25% должностного оклада. Приказом Министерства здравоохранения Калининградской области от 29.05.2015 № 1034 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников в государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Калининградской области» руководителям учреждений было предписано в срок до 30.06.2015г. внести изменения в Положение об оплате труда работников учреждения. В связи с многочисленными запросами из подведомственных медицинских организаций Министерство здравоохранения Калининградской области 02.06.2015г. направило в учреждения разъяснения о порядке ввода нового Положения об оплате труда. Работа по изменению структуры заработной платы в части увеличения должна проводиться в пределах утвержденного фонда оплаты труда. В затруднительном положении оказалась не только инфекционная больница, где увеличение окладов до рекомендованных уровней вызвало бы резкий рост фонда оплаты труда, т.к. 44% сотрудников получают надбавку 80% за вредные и опасные условия труда, но и еще 33 лечебных учреждения, которые также не перешли на новую систему оплаты труда. В связи с чем, понимая сложившуюся в области критическую ситуацию с финансированием, 01.07.2015г. Министерством здравоохранения был издан приказ № 1045 «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Калининградской области от 29.05.2015 № 1034 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников в государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Калининградской области», который перенес дату вступления приказа № 1034 в силу с 30.06.2015г. на 01.12.2015г. 24.11.2015г. Министерство здравоохранения издает новый приказ № 1519 «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Калининградской области от 29.05.2015 № 1034, где в целях недопущения увеличения фонда заработной платы труда в государственных бюджетных учреждениях переименовывает ранее названные минимальные размеры должностных окладов в рекомендуемые размеры окладов. Данным приказом также было установлено, что конкретные размеры окладов устанавливаются локальными нормативными актами учреждений самостоятельно. 41 сотрудник Центра СПИД 25 марта 2016г. обратились с письменным обращением к главному врачу инфекционной больницы с просьбой разъяснить сложившуюся в учреждении финансовую ситуацию. Заместителем главного врача по экономическим вопросам в трудовом коллективе проведено совещание с подробным разъяснением всех интересующих коллектив вопросов. Погасив имеющуюся в учреждении кредиторскую задолженность, с 01 ноября 2016г. ГБУЗ «Инфекционная больница Калининградской области» смогла перейти на новые должностные оклады, рекомендуемые приказом. Просила в удовлетворении исковых требований отказать, в том числе и в связи с пропуском истцом срока обращения в суд с заявленными требованиями.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы и др.

В свою очередь, согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно положениям ст. ст. 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст.129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как установлено в судебном заседании, 08.12.2014г. истец был принят на работу на должность <данные изъяты> в лечебно-диспансерное отделение в ГБУЗ «Инфекционная больница Калининградской области» с окладом <данные изъяты> руб. временно, что следует из приказа № 739-л\с от 08.12.2014г. и трудового договора № 45 от 08 декабря 2014г.

Дополнительным соглашением от 12.01.2015г. к вышеуказанному трудовому договору установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> руб. в месяц с 01.01.2015г.

Приказом № 573-ЛС от 24.09.2015г. переведен на должность <данные изъяты> постоянно с окладом <данные изъяты> руб.

24.09.2015г. с истцом был заключен трудовой договор № 47, согласно которому ГБУЗ «Инфекционная больница Калининградской области» предоставляет ему работу по должности <данные изъяты> на неопределенный срок с должностным окладом <данные изъяты> руб. в месяц.

Дополнительным соглашением от 01.12.2015г. к трудовому договору № 47 от 24.09.2015г. установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> руб. в месяц с 01.12.2015г. – л.д.47 Данный оклад истцу установлен на основании Штатного расписания на период с 01 декабря 2015г., утвержденного приказом от 27.11.2015г. № 707 л\с – л.д.133-147

Дополнительным соглашением от 01.11.2016г. к трудовому договору № 47 от 24.09.2015г. установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> руб. в месяц с 01.11.2016г. – л.д.49

Истец обратился в суд с исковыми требованиями о взыскании разницы в заработной плате, полагая, что заработная плата в размере <данные изъяты> руб. подлежала выплате с 01.09.2015г. При этом, указывая, что просит взыскать данную разницу в заработной плате за 14 месяцев с 01.09.2015г. по 01.10.2016г., и прилагая расчет, подлежащей взысканию денежной суммы, с учетом выполнения работы по совместительству. Однако, фактически период времени, за который истец просит взыскать разницу в заработной плате составляет с 01.09.2015г. по октябрь 2016г. включительно, что соответствует 14 месяцам.

При этом истец ссылается на приказ Министерства здравоохранения Калининградской области от 29.05.2015 № 1034.

Так, приказом Министерства здравоохранения Калининградской области от 29.05.2015 № 1034 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников в государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Калининградской области», который вступил в силу 01.09.2015г., руководителям учреждений было предписано в срок до 30.06.2015г. внести изменения в Положение об оплате труда работников учреждения. – л.д.12-13

Примерным «Положением об оплате труда работников в государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Калининградской области» определено, что конкретные размеры окладов (должностных окладов) устанавливаются локальными нормативными актами учреждений самостоятельно, но не ниже минимальных, установленных настоящим примерным Положением. Данным Примерным положением был установлен минимальный размер должностного оклада по ПКГ: 2-й квалификационный уровень работников, занятых в сфере здравоохранения – <данные изъяты> руб. – л.д.14-17

02.06.2015г. Министерством здравоохранения Калининградской области руководителям учреждений здравоохранения Калининградской области было направлено разъяснение о порядке ввода вышеуказанного Положения об оплате труда, из которого следует, что работа по изменению структуры заработной платы в части увеличения гарантированной части заработной платы должна проводиться в пределах утвержденного фонда оплаты труда. – л.д.53-55

01.07.2015г. приказом Министерства здравоохранения Калининградской области № 1045 «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Калининградской области от 29.05.2015 № 1034 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников в государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Калининградской области», дата вступления приказа № 1034 изменена на 01 декабря 2015 года. – л.д.56-57

Приказом Министерства здравоохранения Калининградской области № 1519 от 24.11.2015г. «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Калининградской области от 29.05.2015 № 1034», в целях недопущения увеличения фонда оплаты труда в государственных бюджетных и автономных учреждениях здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Калининградской области определено внести в приложение к приказу Министерства здравоохранения Калининградской области от 29 мая 2015 года № 1034 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников в государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Калининградской области» изменения, а именно пункт 1.2 изложить в редакции: «настоящее Примерное положение включает в себя рекомендуемые размеры окладов (должностных окладов) по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп (ПКГ). Конкретные размеры окладов (должностных окладов) устанавливаются локальными нормативными актами учреждений самостоятельно. – л.д.58-59

Приказом № 541-л\с от 06 октября 2016г. ГБУЗ «Инфекционная больница Калининградской области» «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников ГБУЗ «Инфекционная больница Калининградской области» было определено внести изменения в Положение об оплате труда работников ГБУЗ «Инфекционная больница Калининградской области», а также в действующее штатное расписание в части повышения базовых окладов с 01 ноября 2016 года.

Из штатного расписания ГБУЗ «Инфекционная больница Калининградской области» на период с 01 ноября 2016г., утвержденного приказом от 06.10.2016г. № 541 следует, что оклад <данные изъяты> лечебно-диспансерного отделения составляет <данные изъяты> руб.

Положением об оплате труда работников ГБУЗ «Инфекционная больница Калининградской области», утвержденным главным врачом ГБУЗ «Инфекционная больница Калининградской области» 14 декабря 2016 года, оклад врачей-специалистов (кроме стационарных отделений, приемного отделения и отделения реанимации и интенсивной терапии) 2-го квалификационного уровня установлен в размере <данные изъяты> руб. – л.д.104-119

Из расчетных листков за ноябрь-декабрь 2016г. следует, что истцу за исполнение должностных окладов в ноябре-декабре 2016г. был выплачен оклад в размере <данные изъяты> руб. – л.д.97-98,т.2

Таким образом, учитывая, что сроки ввода в действие Примерного положения об оплате труда работников в государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Калининградской области», установленные приказом Министерства здравоохранения Калининградской области от 29.05.2015 № 1034, впоследствии были изменены, а кроме того учитывая, что Приказом Министерства здравоохранения Калининградской области № 1519 от 24.11.2015г., установленные Приказом Министерства здравоохранения Калининградской области № 1034 от 29.05.2016г. минимальные оклады были определены как, «рекомендуемые» и подлежащие установлению локальными нормативными актами учреждений самостоятельно, суд находит исковые требования ФИО1 о взыскании заработной платы не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для отказа в иске.

Таким образом, истец о нарушении своего предполагаемого права относительно задолженности по заработной плате знал ежемесячно, начиная с октября 2015 года, не получая заработную плату в размере <данные изъяты> руб., поскольку в соответствии со ст.136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Однако, истец обратилась в суд с исковыми требованиями о взыскании задолженности по заработной плате, только 17 марта 2017 года, с исковыми требованиями, пропустив трехмесячный срок для обращения с иском в суд по исковым требованиям о взыскании разницы в заработной плате с 01.09.2015г. по сентябрь 2016г. включительно.

Вместе с тем, каких-либо объективных причин, препятствующих обращению истца в суд, в судебном заседании не установлено.

Обращение истца с заявлениями в Министерство здравоохранения Калининградской области», к ответчику ГБУЗ «Инфекционная больница Калининградской области» до подачи иска в суд, не могут являться основанием для признания причины пропуска трехмесячного срока, уважительной.

Поскольку исковые требования о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда являются производными от вышеуказанных исковых требований, в удовлетворении которых ФИО1 было отказано, данные исковые требования, также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГБУЗ «Инфекционная больница Калининградской области» о взыскании заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2017 года.

Судья: Цыганкова И.М.