Решение № 2-1922/2019 2-1922/2019~М-2071/2019 М-2071/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-1922/2019

Дело № 2-1922/2019 12 ноября 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Бучневой О.И.,

при секретаре Андреевой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в 7 зале, гражданское дело по иску ФИО1 к ТСЖ “Московский пр. д. 73” об обязании совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ТСЖ “Московский пр. д. 73” об обязании провести обследование стены с применением тепловизора, к которой примыкает <адрес> для установления причин деформации стены и определения методов ремонта, привлечь к проведению обследования Северо-Западный региональный центр судебных экспертиз Минюст РФ, провести ремонтные работы согласно заключению специалистов, взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 руб., ссылаясь на то, что является собственником кв№ в указанном доме, стена, к которой примыкает ее квартира, находится в неудовлетворительном состоянии: холодная, от нее дует, после дождя в комнате намокают обои; после обращения в ГЖИ ТСЖ выдано предписание о проведении исследования, которое не исполнено, в связи с чем ТСЖ привлечено к административной ответственности, бездействие ответчика влияет на состояния ее здоровья (л.д. 4-6).

Уточнив требования, истец дополнительно просит обязать ответчика предоставит ей результаты (акт) обследования торцевой стены, к которой примыкает ее квартира, составленный специализированной организацией, имеющей лицензию на этот вид работ (л.д. 32, 39).

Истица ФИО1 в судебное заседание явилась, требования поддержала (л.д. 106-107).

Ответчик – представитель ТСЖ “Московский пр. д. 73” в судебное заседание явился, требования не признал, указав, что обследование стены выполнено, подготовлено заключение, проведение ремонтных работ отнесено к капитальному ремонту, что находится за пределами полномочий ТСЖ (л.д. 106-107).

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, приходит к следующему:

ФИО1 является собственником <адрес> (л.д. 8).

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ТСЖ “Московский пр. д. 73”, что не оспаривается.

Согласно акту № 3 от 05.04.2016г. ООО “ПСК”Перспектива”, представленному истцом, фасад <адрес> кирпичный, облицован фасадными ж/бетонными плитами, на которых имеются трещины, на верхних этажах протечки, нарушена герметичность плит. Отсутствует обделка примыкания торца дома к соседнему дому по <адрес> При визуальном обследовании наружной торцевой стены со стороны Обводного канала выявлено: обследуемая стена выложена из кирпича, не оштукатурена, не окрашена. По всей площади стены обнаружены мелкие трещины, в которые попадает вода, что приводит к дополнительному разрушению кирпича и снижению несущей способности стены, а также к понижению температуры в квартирах (л.д. 12-14).

Согласно акту № 7 от 26.10.2017г. ООО “ПСК”Перспектива”, представленному истцом, фасад <адрес> требует обследования, заключением установлена необходимость обследования фасада на предмет необходимости ремонта (л.д. 82-83).

Также истцом представлены обращения к председателю ТСЖ “Московский пр. д. 73” от 16.11.2017г., 17.10.2018г. относительно выявленных нарушений, обращения в соответствующие органы, проведения общего собрания по вопросу капитального ремонта имущества, предоставления результатов обследования (л.д. 15-20).

02.03.2018г. ГЖИ Санкт-Петербурга ТСЖ “Московский пр. д. 73” выдано предписание об устранении выявленных нарушений, проведении обследования торцевой стены <адрес> с привлечением специализированной организации для установления причин деформации и методов ремонта, так как в ходе проверки выявлено: допускаются деформации конструкций торцевой стены (где кв. 198), разрушение и выветривание стенового материала, расслоение рядов кирпичной кладки, выкрашивание раствора из кирпичной кладки (л.д. 29).

В связи с неисполнением указанного предписания постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Санкт-Петербурга от 06.03.2019г. ТСЖ “Московский пр. д. 73” привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 21-24).

Обстоятельства выдачи предписания и привлечение ТСЖ к административной ответственности подтверждены ответом ГЖИ Санкт-Петербурга (л.д. 84-84об).

Ответчиком представлен акт технического обследования состояния фасада <адрес> 2018г. с дефектной ведомостью при участии представителя СПб ГКУ “Жилищное агентство Адмиралтейского района” (л.д. 42-51).

Также ответчиком представлено заключение № 33 от 20.05.2019г. ООО “Строительный эксперт” о техническом состоянии ограждающих конструкций жилого <адрес>, согласно которому ограждающие конструкции указанного дома подлежат капитальному ремонту, в необходимый перечень работ для восстановления ремонта жилого дома входят усиление кирпичной стены, заделка швов и гидроизоляция кирпичной кладки снаружи, ремонт кирпичной кладки местами с добавлением нового материала (л.д. 52-79).

Из заключения ООО “Строительный эксперт” следует, что обследование проведено с использованием технических средств, в том числе тепловизора Infra CAM (s.n. 278001760), при проведении осмотра установлены трещины по стенам дома, ширина трещин более 2 мм., выветривание заполнения швов, глубина разрушения швов до 2 см. на площади до 30%, глубина разрушения швов до 4 см. на площади до 40%, выпадение кирпичей из камней кладки, зафиксировано намокание ограждающих конструкций вследствие попадания влаги в швы каменной кладки и увлажнения конструкции. Обнаруженные при проведении обследования участки наружных стен, имеющие дефекты кирпичных соединений в виде не заполненных горизонтальных и вертикальных швов, не соответствуют требованиям СНиП “Несущие и ограждающие конструкции” п. 7, п.п. 7.20. Данный вид дефекта согласно классификатору основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов является критическим. Отсутствие заполнения швов способствует прониканию атмосферных осадков в тело кладки, что приводит к нарушению температурно-влажностного режима в строительной конструкции. Нарушение температурно-влажностного режима строительной конструкции ведет к снижению несущей способности. Увлажнение ограждающих конструкций является нарушением требований СНиП “Дома жилые и одноквартирные” п. 10.4. Категория технического состояния здания – не совсем удовлетворительное, ограниченно работоспособное состояние. Существующие повреждения свидетельствуют о снижении несущей способности. Для продолжения нормальной эксплуатации требуется ремонт по устранению поврежденных конструкций (л.д. 52-79).

В 2008г. ООО “ПИ Геореконструкция” составлено техническое заключение № 125-08-ПИ-ОБ. Данное заключение было истребовано на обозрение у истца, подготовлены копии из данного заключения, приобщены к материалам дела. Согласно данному заключению проводилось обследование <адрес>, в результате которого выявлено, что фасадные стены по оси 2 и 3 выполнены в красном кирпиче. Качество выполнения посредственное. Наблюдается различная толщина швов, кладка кирпича не в одной плоскости и не по одной линии. Наблюдается выпучивание кладки стен в месте сопряжения парапета и кровли. Такое выпучивание связано с поступлением влаги в кладку с кровли и последующем промерзанием кладки. Торцовая стена по оси С выполнена небрежно с достаточно большими швами. Наблюдаются следы не заполнения наружного ряда кладки кирпичом. Судя по выполненным штрабам, предполагалось, что стена будет межевой. В перекрытиях по швам между плитами трещины различного раскрытия (л.д. 91-98).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, к которым относятся и фасады здания, торцевые стены.

Одним из способов управления многоквартирным домом является товарищество собственников жилья, которое в силу п. 2 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ вправе определять необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома.

Одним из органов управления ТСЖ является общее собрание собственников, к компетенции которого, в том числе относится принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме согласно п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 и ч. 1.2. ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами, а также состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, включает в себя ремонт фасада.

В силу вышеприведенных норм, работы по капитальному ремонту не относятся к услугам по управлению многоквартирным домом.

Финансирование работ по управлению многоквартирным домом, осуществляется за счет платы за содержание жилого помещения, уплачиваемой собственниками помещений дома в соответствии со ст. 154 ЖК РФ.

В то же время финансирование работ по капитальному ремонту, в соответствии с ч. 2 ст. 166 ЖК РФ, осуществляется за счет средств фонда капитального ремонта.

Таким образом, ТСЖ “Московский пр. д. 73” осуществляет управление многоквартирного дома, и в его обязанности как управляющей организации не входит проведение капитального ремонта дома, оно вправе лишь утвердить решение о его проведении.

Требование ФИО1 об обязании провести обследование стены не подлежит удовлетворено, поскольку ответчиком представлено заключение (л.д. 52-79) от 20.05.2019г. ООО “Строительный эксперт”, являющимся членом СРО Союз “ПроЭк” (л.д.73-75), выполнивший заключение эксперт ФИО2 имеет диплом СПб ФГБОУ ВПО “Санкт-Петербургский государственный политехнический университет” по специальности “Инженер” “Городское строительство и хозяйство”, а также удостоверение о повышение квалификации АНО ДПО “Санкт-Петербургский институт современного образования” по программе “Обследование, испытание и реконструкция зданий и сооружений”. Генеральный директор ООО “Строительный эксперт” ФИО3, утвердивший заключение, имеет высшее образование по специальности инженер-строитель по направлению “Экспертиза и управление недвижимости”, удостоверение о повышение квалификации АНО ДПО “Санкт-Петербургский институт современного образования” по программе “Обследование, испытание и реконструкция зданий и сооружений” (л.д. 76-79). Таким образом, заключение подготовлено специалистами соответствующей квалификации организацией, включенной в СРО. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ с сайта www.nalog.ru, находящемся в общем доступе, видами деятельности ООО “Строительный эксперт” являются: технические исследования, предоставление технических консультаций в области инженерно-технического проектирования.

Согласно п. 4.2.1.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей. Причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация.

Согласно п. 4.1.2, 4.1.3., 4.1.4 Рекомендаций по проектированию, монтажу и эксплуатации фасадных систем для нового строительства, реконструкции и ремонта жилых и общественных зданий в Санкт-Петербурге". Часть II "Рекомендации по эксплуатации и ремонту фасадных систем жилых и общественных зданий в Санкт-Петербурге, утв. Распоряжением Комитета по строительству Правительства Санкт-Петербурга от 10.04.2018 N 57-р, многослойные стены с облицовочным слоем из кирпича должны подвергаться техническому обслуживанию (содержанию) и осмотрам на протяжении всего периода эксплуатации. Техническое обслуживание наружных многослойных стен включает работы по контролю за их состоянием, поддержанию в исправности или работоспособности. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. При обнаружении дефектов и повреждений необходимо произвести обследование фасадов целиком (не только в зонах обнаруженных эксплуатирующими службами дефектов и повреждений) специализированной организацией с выдачей заключения и рекомендациями по ремонту и дальнейшей безопасной эксплуатации.

Вышеуказанные требования и рекомендации ответчиком соблюдены, заключение представлено, содержит выводы, причины образования повреждений и рекомендации по их устранению, Доводы о том, что заключение должно быть составлено исключительно с привлечением специалистов Северо-Западного регионального центра судебных экспертиз Минюста РФ в связи с тем, что специалисты указанной организации обладают большей квалификацией и опытом, не может быть положен в основу решения суда

Как указано выше, заключение ООО “Строительный эксперт” составлено специалистом надлежащей квалификации. Необходимо отметить, что заключение ООО “ПИ Геореконструкция” 2008г., представленное истцом, также выполненное не государственной организацией, содержит сведения об аналогичных нарушениях, выявленных при обследовании фасада и торцевой стены. Кроме того, они подтверждают позицию ФИО1 о необходимости проведения ремонта, в то время, как в силу ст. 3 ГПК РФ только заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В ходе рассмотрения спора по существу установлен факт проведения обследования с привлечением специализированной организации, в связи с чем нарушение права отсутствует.

Законодательство РФ не обязывает организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом, привлекать для составления заключения конкретные экспертные организации, в том числе и государственные. Даже ст. 41 ФЗ от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ" указывает на то, что в соответствии с нормами процессуального законодательства РФ экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.

Также обследование здания не является лицензируемым видом деятельности в силу ФЗ от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", в связи с чем предоставление акта, составленного именно организацией, имеющей на это лицензию, не представляется обоснованным.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В опровержение представленного ответчиком заключения истцом доказательств не представлено, ходатайств о проведении судебной экспертизы по делу не заявлено.

Учитывая отсутствие нарушений ответчиком каких-либо прав истца, требование удовлетворению не подлежит.

Как было изложено выше, выявленные и необходимые работы отнесены законом к капитальному ремонту, ТСЖ не вправе проводить капитальный ремонт в силу закона при отсутствии решения общего собрания, из письма Жилищного комитета Санкт-Петербурга следует, что по вопросу увеличения физического износа фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес> расчеты выполнены в соответствии с ВСН 53-86(р), сведения внесены в базу МТС МКД, прием документов для актуализации региональной программы в 2018г. завершен (л.д. 41).

Согласно ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Изменение и актуализация сроков проведения капитального ремонта МКД также определяется соответствующим государственным органом.

В заявленной редакции требование об обязании провести ремонтные работы согласно заключению (с учетом того, что работы относятся к капитальным) удовлетворению не подлежит (аналогичная позиция высказана в апелляционном определении Московского городского суда от 06.02.2018 года № 33-5093/2018).

Что касается обязания представить результаты обследования торцевой стены, акта обследования, то заключение, представленное ответчиком, иные документы, в том числе акт обследования переданы ФИО1 в судебном заседании 31.10.2019г. при приобщении заключения к материалам дела, факт наличия его у истицы подтверждается, в том числе, и ее подробными пояснениями по нему (л.д. 99-105).

Требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит, является производным, нарушение прав истца по заявленным требованиям не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 36, 44, 137, 154, 161, 166, 168 ЖК РФ, Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", ст.ст. 56, 194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска к ТСЖ “Московский пр. д. 73” об обязании провести обследование стены с применением тепловизора, к которой примыкает <адрес>, для установления причин деформации стены и определения методов ремонта, привлечении к проведению обследования Северо-Западный региональный центр судебных экспертиз Минюста РФ, проведении ремонтных работ согласно заключению специалистов, взыскании компенсации морального вреда, обязании предоставить результаты обследования торцевой стены, акт обследования торцевой стены, составленный специализированной организацией, имеющей лицензию на этот вид деятельности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бучнева О.И.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.11.2019г.