Решение № 12-88/2023 от 19 декабря 2023 г. по делу № 12-88/2023

Дело №12-88/2023

УИД- 05RS0047-01-2023-001822-83


Решение

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Хасавюрт 20 декабря 2023 года

Судья Хасавюртовского районного суда Ибрагимов С.Р., с участием представителя ФИО1 ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ТОГАДН по РД от 15 сентября 2023 года за №223010440864, вынесенное в отношении ФИО1 ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением зам. начальника ТОГАДН по РД ФИО3 от 15.09.2023 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе поданной в Хасавюртовский районный суд ФИО1 просит отменить постановление зам. начальника ТОГАДН по РД ФИО3 от 15.09.2023 г. приводя доводы о его незаконности.

27.11.2023 г. от заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО4 за исх.№1423 поступило возражение о признании жалобы ФИО1 необоснованной и подлежащей отклонению.

Заместитель начальника ТОГАДГ по РД ФИО3, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ФИО1 ФИО2 жалобу поддержала, просила отменить вышеуказанное постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Выслушав представителя ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (положения правовых норм приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Согласно требованиям п.23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства. В соответствии с п.23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами. Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. N272, определено, что под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N2. Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами. Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. N257-ФЗ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 04.09.2023 г. 07:43 на АД Хасавюрт-Гребенская, 35+300 км., водитель управляя тяжеловесным 4-осным транспортным средством SHACMAN SX33186V366, за ГРЗ С483СН05, в нарушении части 1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 г. N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023), постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения. Согласно акту от 04.09.2023 за №4253 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, ТС SHACMAN SX33186V366, за ГРЗ С483СН05 превысил предельно допустимый показатель нагрузки на ось 88.31 %.

Согласно письму ЦОДД за №400 от 07.09.2023 г. специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов для транспортного средства на 05.09.2023 г. по маршруту проходящему через Хасавюрт-Гребенская, км.35+300, не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №9959045928, на момент фиксации нарушения являлся ФИО1 Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, комплексом автоматического определения высокогабаритных характеристик грузов транспортных средств «СВК-2РВС» (свидетельство о проверке N С-ВР 243017439 от 26.04.2023, действительным до 25.04.2024).

Постановлением заместителя начальника ТОГАДН по РД от 15.09.2023 г. №223010440864 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Приведенные обстоятельства, факт движения тяжеловесного транспортного средства, собственником и владельцем которого является ФИО1 с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 88,31 процентов без специального разрешения подтверждаются собранными по делу доказательствами. На основании совокупности доказательств, получивших оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Акт за №4253 от 04.09.2023 г. о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось составлен в соответствии с требованиями законодательства об осуществлении весового и габаритного контроля транспортных средств. Доказательств оспаривания результатов взвешивания, материалы дела не содержат, данные результаты представителями при рассмотрении жалобы не оспаривались.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом были установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса, а именно: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия и его виновность в их совершении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Иные доводы жалобы, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств, исследованных доказательств, иное толкование законодательства и не свидетельствуют о допущенных существенных нарушениях норм материального и процессуального права, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статей 29.5 - 29.11 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Правовых оснований для применения положений ст. ст. 4.1.1 и 3.4 КоАП РФ, назначения административного наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по делу допущено не было.

Доводы представителя ФИО1 о том, что с 10 июля 2023 г. и на момент фиксации вышеуказанного административного правонарушения в автомотическом режиме, транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица, а именно ФИО5 на основании договора аренды, были проверены в ходе производства по делу и отвергнуты как необоснованные.

Несогласие заявителя и его представителя с оценкой установленных судом обстоятельств, правовым основанием к отмене принятого акта не является.

Вместе с тем доказательств того, что ФИО1 были приняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение требований законодательства в области перевозки грузов, в материалах дела не содержится и представителем не представлены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Таким образом, основания к отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении отсутствуют.

При таких обстоятельствах постановление зам. начальника ТОГАДН по РД ФИО3 от 15 сентября 2023 г. вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, является обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

Постановление зам. начальника ТОГАДН по РД ФИО3 от 15 сентября 2023 г. вынесенное в отношении ФИО1 ФИО8 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2023 г.

Судья С.Р. Ибрагимов

Отпечатано в совещательной комнате