Решение № 12-198/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 12-198/2019

№12-198/2019

03RS0007-01-2019-009450-63


РЕШЕНИЕ

20 декабря 2019 г. с. Иглино

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Тарасова Н.Г.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Гвардия» – адвоката Ахметова С.Ф., действующего на основании доверенности от 08 июля 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Гвардия» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Республике Башкортостан № 2/12-9378-19-И от 09 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Гвардия»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением должностного лица государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Республике Башкортостан № 2/12-9378-19-И от 09 июля 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ общество с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Гвардия» привлечено к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, директор общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Гвардия» ФИО1 обратился в межрайонный суд с жалобой, в которой просит отменить принятое постановление.

Одновременно с подачей жалобы директор общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Гвардия» ФИО1 обратилась с ходатайством о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Республике Башкортостан № 2/12-9378-19-И от 09 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Гвардия» указывая, что копия постановления была направлена в адрес ООО ЧОО «Гвардия» 17 июля 2019 года, а получена только 30 июля 2019 года, следовательно, срок для подачи жалобы истекает 09 августа 2019 года.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, постановление № 2/12-9378-19-И от 09 июля 2019 года получено ООО ЧОО «Гвардия» 30 июля 2019 года, жалоба на постановление № 2/12-9378-19-И от 09 июля 2019 года согласно почтового штемпеля подана 08 августа 2019 года. Таким образом, ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы подлежит удовлетворению.

В ходе судебного заседания представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Гвардия» – адвокат Ахметов С.Ф., доводы жалобы поддержал, просил изменить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей на административное наказание в виде предупреждения. Директор общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Гвардия» ФИО1 факт правонарушения не отрицает, вину признает, раскаивается. В настоящий момент задолженность перед ФИО2 полностью погашена.

Другие участники процесса на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть указанное дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей

В соответствии со ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с абз. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Статьей 236 ТК РФ предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Судом установлено, что прокуратурой Кировского района г. Уфы по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения ООО ЧОО «Гвардия» трудового законодательства, в ходе которой выявлен факт невыплаты работнику ООО ЧОО «Гвардия» - ФИО2 заработной платы.

На основании приказа директора ООО ЧОО «Гвардия» № 12 от 01 ноября 2017 года ФИО2 была принята на должность бухгалтера, инспектора отдела кадров. Заработная плата установлена в размере 14 950 руб.

26 апреля 2019 года ФИО2 уволена. Согласно табелю учета рабочего времени в день увольнения работала.

Несмотря на изложенное, окончательный расчет с ФИО2 не произведен, что подтверждается расчетными листами.

Факт вменяемого директору ООО ЧОО «Гвардия» ФИО1 административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе, постановлением о назначении административного наказания, обращением ФИО2 в прокуратуру Кировского района г. Уфы и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследованных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, директор ООО ЧОО «Гвардия» ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, учитывая добровольное устранение нарушений трудового законодательства, привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, суд признает указанные обстоятельства, как смягчающие виновность юридического лица.

Также подлежит исключению из постановления суждение о наличии отягчающих обстоятельств: длительный характер правонарушения и отсуствие информации об устранении нарушения на момент рассмотрения дела, что противоречит ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, так как названные обстоятельства не предусмотрены к качестве отягчающих.

В силу ч. 3 ст. 4.3 КоАП РФ настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, отягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений. Однако ст. 5.27 КоАП РФ не предусматривает иных отягчающих обстоятельств.

Таким образом, судья приходит к выводу о возможности изменения юридическому лицу ООО ЧОО «Гвардия» наказания на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу директора общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Гвардия» ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление должностного лица государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Республике Башкортостан № 2/12-9378-19-И от 09 июля 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Гвардия» изменить, заменив назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей на административное наказание в виде предупреждения, исключив суждение о наличии отягчающих обстоятельств: «длительный характер правонарушения и отсутствие информации об устранении нарушения на момент рассмотрения дела», в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.Г. Тарасова