Решение № 12-94/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 12-94/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Светлый 20 апреля 2017 года

Судья Светловского городского суда Калининградской области Федотов А.В.,

при секретаре Марочкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника департамента - начальника отдела по координации деятельности в области автомобильного транспорта Министерства развития инфраструктуры Калининградской области ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника департамента - начальника отдела по координации деятельности в области автомобильного транспорта Министерства развития инфраструктуры <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, выразившемся в нарушении требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

В жалобе, поданной в Светловский городской суд Калининградской области, ФИО1 ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления и направлении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что при производстве по делу было нарушено его право на защиту, поскольку его защитник не извещался о месте и времени рассмотрения дела, и он был ограничен в возможности пригласить защитника самостоятельно.

В судебное заседание ФИО1 и защитник Грозный Б.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ да по делу об административном правонарушении.

Частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Как установлено судом, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ прокурора <адрес> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, за нарушение им требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, выразившиеся в отсутствии в журнале регистрации предрейсовых медицинских осмотров следующей информации: времени проведения медицинского осмотра, имени, отчества работника, пола работника, даты рождения работника, подписи медицинского работника с расшифровкой подписи, подписи работника.

В силу ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом, должны организовывать в соответствии с требованиями Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях

В соответствии с п.п. «в» п. 3 ч. 16 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязан обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра.

Согласно п. 14 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, Результаты проведенных предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров вносятся в Журнал регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров и Журнал регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров соответственно, в которых указывается следующая информация о работнике:

1) дата и время проведения медицинского осмотра;

2) фамилия, имя, отчество работника;

3) пол работника;

4) дата рождения работника;

5) результаты исследований, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;

6) заключение о результатах медицинских осмотров в соответствии с пунктами 12 настоящего Порядка;

7) подпись медицинского работника с расшифровкой подписи;

8) подпись работника.

Как усматривается из материалов дела, индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющим деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требования п. 14 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров не выполнены, что подтверждается содержанием журнала осмотра водителей, и не оспаривалось ФИО1 в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности, судья считает их достоверными, допустимыми и достаточными для обоснования вывода о наличии события административного правонарушения и виновности в его совершении индивидуального предпринимателя ФИО1

Довод жалобы о нарушении в ходе производства по делу права ФИО1 на защиту судья находит необоснованным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с постановлением прокурора о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, и ему были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться помощью защитника, при этом каких-либо ходатайств ФИО1 заявлено не было, что подтверждается его собственноручной подписью в постановлении.

Кроме того, на рассмотрение ДД.ММ.ГГГГ в отношении него дела об административном правонарушении ФИО1 защитника не пригласил и ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлял.

Таким образом, суд приходит к выводу, что установленные нарушения, выразившиеся в нарушении требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, образуют в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

По своему содержанию обжалуемое постановление в полной мере отвечает требованиям части 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа назначено индивидуальному предпринимателю ФИО1 с учетом характера совершенного административного правонарушения и других обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, а его размер определен в соответствии с санкцией части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Проведенная проверка материалов дела об административном правонарушении показала, что должностным лицом, вынесшим постановление от ДД.ММ.ГГГГ, не было допущено существенных нарушений процессуальных требований, установленных законодательством об административных правонарушениях.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы судьей не установлено.

С учетом всех установленных обстоятельств дела, оценивая совокупность исследованных доказательств, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, а потому не подлежит отмене или изменению.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 30.1, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника департамента - начальника отдела по координации деятельности в области автомобильного транспорта Министерства развития инфраструктуры <адрес> ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Федотов