Решение № 2-419/2020 2-419/2020~М-425/2020 М-425/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-419/2020

Дело № 2-419/2020

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ейск 06 октября 2020 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Авилова А.В.,

при секретаре Петрасовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ейского сельского поселения Ейского района, третьи лица – управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными требованиями и просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 69,6 кв.м. в том числе жилой площадью 31.2 кв.м. 1950 года постройки, материал стен: саманный кирпич, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, сохраненной в реконструированном виде за счет возведения пристройки литер «А1», 1988 года постройки, площадью 38,4 кв.м., указав, что решение суда является основанием для изготовления технического плана и постановки на вышеуказанный жилой дом на кадастровый учет филиалом ФЕБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю с учетом технического плана и декларации на объект недвижимости, в отсутствии акта ввода в эксплуатацию, Уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, или в отсутствии дополнительных документов для последующей регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом в Межмуниципальном отделе по Ейскому и Щербиновским районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

Свои требования мотивирует тем, что она является собственником жилого дома общей площадью 31,2 кв.м. с кадастровым номером № на основании решения Ейского районного суда Краснодарского края от 17.02.2020 года, дело №, о чем в Едином государственном реестре сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ и собственником земельного участка общей площадью 2800,0 кв.м., кадастровый № на основании свидетельства о праве собственности по закону от 26.12.2019 года, выданного нотариусом Ейского нотариального округа ФИО3, по реестру нотариуса: №, о чем в Едином государственном реестре сделана запись регистрации № от 27.12.2019 года расположенных по адресу: <адрес>. Указанное имущество досталось истице в порядке наследования по закону после смерти - на жилой дом под литерой А общей площадью 31,0 кв.м. без учета пристройки под литерой «А1» общей площадью 38,4 кв.м. и веранды под литерой «а».

Пристройка под литерой «А1» была возведена покойным супругом истицы в 1988 году и как оказалось в дальнейшем без разрешения на строительство. По своей юридической неграмотности супруги не понимали, что нужно было обращаться в архитектуру для ее узаконения, считали что она отображена в техническом паспорте, выданным БТИ Ейского района от 18.08.2003 года и этого достаточно.

В июне 2020 года ФИО1 обратилась в Управление Архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район с заявлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома или уведомлении об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома отношении объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению о несоответствии о планируемых строительстве или реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 19.06.2020 года №, сообщается, что «в ходе изучения представленных ею документов, было установлено, что по состоянию на 22.06.2019 по адресу: <адрес><адрес>, <адрес> расположен жилой дом, под литерой «А», пристройка литер «А1» площадью застройки 48,0 кв.м. и веранда литер «а» площадью застройки 7,0 кв.м. Однако, в архиве Управления Архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район отсутствует информация о ранее выданном разрешении на строительство и (или) уведомлении о начале строительства объекта - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Ейский район <адрес><адрес>.

В июле 2020 года истица обратилась в ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по Ейскому району для изготовления технического плана здания литер «А» по адресу: <адрес>, на что получила ответ о необходимости для проведения работ по подготовке технического плана здания по адресу: <адрес> предоставить кадастровому инженеру Учреждения решение на реконструкцию объекта по данному адресу, срок действия которого не истек либо уведомление застройщика о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, а так же уведомление, направленного органом местного самоуправления, о соответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилам землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленных федеральными законами и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, (п.20 требований к подготовке технического плана и состав содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 18.12.2015 года).

Ввиду невозможности производства регистрации права собственности и изготовления технического плана на объект индивидуального строительства ФИО1 на реконструированный жилом дом в ином порядке, ФИО1 вынуждена обратиться в суд.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, направила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик – представитель администрации Ейского сельского поселения Ейского района в судебное заседание не явился, о дате заседания уведомлен.

Третье лицо – управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, представитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, в котром просила рассмотреть дело без её участия, решение принять на усмотрение суда с учетом выводов строительно-технической экспертизы.

Третье лицо - межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, представитель, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела.

Суд, проверив предоставленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст.40 ЗК РФ и ст.263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что ФИО1, является собственником земельного участка, площадью 2800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый № (л.д.10-11).

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 28.05.2020г. ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный на указанном земельном участке, площадью 31,2 кв.м., 1950 года постройки (л.д.9).

Как указывает истица, в 1988 году её супругом была возведена пристройка литер «А1» без разрешительной документации. Ввиду своей юридической неграмотности, супруги с заявлением о выдаче разрешения на строительство в управление архитектуры не обращались.

В июне 2020 года ФИО1 обратилась в Управление Архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район с заявлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома или уведомлении об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома отношении объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению о несоответствии о планируемых строительстве или реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 19.06.2020 года №, сообщается, что «в ходе изучения представленных ею документов, было установлено, что по состоянию на 22.06.2019 по адресу: <адрес><адрес>, <адрес> расположен жилой дом, под литерой «А», пристройка литер «А1» площадью застройки 48,0 кв.м. и веранда литер «а» площадью застройки 7,0 кв.м. Однако, в архиве Управления Архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район отсутствует информация о ранее выданном разрешении на строительство и (или) уведомлении о начале строительства объекта -индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес><адрес> (л.д.12-13).

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, и иным правовым актам и не нарушающие права, и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог, и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности на новую вещь, в соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование, которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений, или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку, может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу норм, установленных ч.1 ст.79 ГПК РФ, по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д.51-54).

Согласно заключению строительно - технической экспертизы, выполненной экспертом ФИО5, экспертным осмотром и обследованием с применением измерительного прибора по адресу: <адрес>, установлено, что согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Ейский сельской округ <адрес>, жилой дом с кадастровым номером №, 1950 г.п. имеет площадь 33,2 м2, установлено, что в результате реконструкции изменились состав помещений и общая площадь с 33,2 кв.м. до 69,6 кв.м.. Общая площадь жилого дома литера «А» с пристройками составляет 69,6 кв.м. Кроме того площадь веранды литер а - 7,1 кв.м. не входит в общую площадь жилого дома (ст.15.п.5.ЖКРФ).

В результате реконструкции, связанной со строительством пристройки литер А1, веранды литер а изменились параметры жилого дома литера А.

Жилой дом с пристройкой литер А, находящиеся по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, соответствует градостроительным и строительным нормам, противопожарным нормам, правилам землепользования и застройки. Не создает угрозу жизни и здоровью граждан или препятствия кому-либо из третьих лиц и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (л.д.55-88).

У суда нет оснований подвергать сомнению заключение эксперта ФИО5, которое суд считает достоверным и обоснованным, эксперт обладает специальными познаниями, имеет необходимые сертификаты и квалификацию.

Согласно ст.131 ГК РФ, право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч.3 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.25-31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, полагая, что все имеющие значение для данного дела обстоятельства установлены и подтверждены надлежащими доказательствами, суд находит исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.218 ГК РФ, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Ейского сельского поселения Ейского района, третьи лица – управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 69,6 кв.м., в том числе жилой площадью 31.2 кв.м. 1950 года постройки, материал стен: саманный кирпич, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, сохраненный в реконструированном виде за счет возведения пристройки литер «А1», 1988 года постройки, площадью 38,4 кв.м.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для изготовления технического плана и постановки на вышеуказанный жилой дом на кадастровый учет филиалом ФЕБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю с учетом технического плана и декларации на объект недвижимости, в отсутствии акта ввода в эксплуатацию, Уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, или в отсутствии дополнительных документов для последующей регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом в Межмуниципальном отделе по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ейский районный суд Краснодарского края.

При подаче апелляционной жалобы в соответствии со ст.49 ГПК РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Судья

Ейского районного суда А.В.Авилов

Мотивированное решение вынесено 06.10.2020г.