Решение № 12-553/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 12-553/2021

№


РЕШЕНИЕ

28 июля 2021 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Войнов А.А., в ходе подготовки к рассмотрению жалобы законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Дзержинская управляющая компания» на постановление о назначении административного наказания от 01 апреля 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица государственной жилищной инспекции <адрес> № от 01 апреля 2021 года ООО «ДУК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Законный представитель ООО «ДУК», оспаривая виновность в совершении правонарушения, обратился в суд с жалобой на указанное постановление и просит его изменить, снизив размер штрафа до 125000 рублей (более подробно доводы изложены в жалобе).

В судебном заседании защитник ООО «ДУК» доводы жалобы изменил, просит назначить административное наказание в виде предупреждения, привёл соответствующие доводы.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании доводы жалобы не поддержал просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением должностного лица государственной жилищной инспекции <адрес> № от 01 апреля 2021 года ООО «ДУК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Судом установлено, что на момент проведения обследования 11.03.2021 с 09 часов 00 минут до 12 часов 00 минут по адресам выявлено нарушение п. 3.6.14-3.6.27, 4.6.1.1, 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, принятого и введенного в действие Постановлением государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27 сентября 2003 года, а именно:

- наличие наледи и снежных свесов на карнизных частях кровель вышеуказанного многоквартирных домов (<адрес>);

- придомовая территория (подходы к подъездам) не очищены от снега, дорожная поверхность не обработана противогололедными материалами (<адрес>).

Тем самым, ООО «ДУК» нарушены п.п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), п.п. 3.6.14-3.6.27, 4.6.1.1, 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.

На основании Договоров управления многоквартирными домами, заключенными между ООО «ДУК» и собственниками помещений многоквартирного дома, общество за плату в целях управления многоквартирным домом оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества самостоятельно либо путем привлечения третьих лиц, действуя от своего имени и за счет собственников.

Выявленные нарушения в ходе проверки нарушения свидетельствуют о невыполнении ООО «ДУК» требований, предусмотренных частью 23 статьи 161 ЖК РФ.

Тем самым, ООО «ДУК» нарушены лицензионные требования, установленные подпунктом «а» пункта 3 Положения № 1110.

В отношении ООО «ДУК» 31.03.2021 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Вина ООО «ДУК» полностью доказана материалами дела, подтверждается, протоколом об административном правонарушении 31.03.2021 года, предписанием от 31.03.2021 года, актом проверки 12.03.2021г., приказом о проведении внеплановой документарной проверки от 10.03.2021 года, фотоматериалом, пояснениями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, пояснениями представителя общества. Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Судом установлено, что ООО «ДУК» нарушают лицензионные требования, установленные подпунктом «а» пункта 3 Положения № 1110.

При назначении вида административного наказания административный орган учел характер совершенного правонарушения, назначено наказание в пределах санкции статьи.

Принимая во внимание исследованные и оцененные по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в судебном заседании доказательства, суд полагает, что действие (бездействие) лица привлекаемого к административной ответственности правильно квалифицированы административным органом.

При рассмотрении вопроса о назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, однако так же учитывает тот факт, что юридическое лицо привлекается к административной ответственности за совершение однородных правонарушений впервые, отсутствие негативных последствий и наличие исключительных обстоятельств, тяжелое материальное положение, что подтверждается представленными в материалы дела документами, полагает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначив ООО «ДУК» административное наказание в виде предупреждения.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, учитывая что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ отсутствие каких-либо негативных последствий, отсутствие сведений о привлечении ранее лица к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, полагаю, что в данном случае имеются основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В связи с названными обстоятельствами, а также, учитывая все обстоятельства по делу, полагаю возможным, назначить административное наказание в виде предупреждения, заменив им административное наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 14.1.3, ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица государственной жилищной инспекции <адрес> № от 01 апреля 2021 года о назначении административного наказания обществу с ограниченной ответственностью «Дзержинская управляющая компания» в виде административного штрафа в размере 250000 рублей за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ изменить в части назначения административного наказания, назначив ООО «Дук» наказание за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его постановления через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья п/п А.А. Войнов

Копия верна

Судья