Постановление № 5-106/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 5-106/2019

Дело № 5-106/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Город Кунгур Пермский край 19 апреля 2019 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Оборин Л.Г.,

при секретаре Мальцевой У.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12-15 час. по адресу <адрес> установлено, что ФИО1, гражданин Республики <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно: въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года, получил гражданство РФ. ДД.ММ.ГГГГ решение о приеме в гражданство РФ ФИО1 отменено ГУ МВД России по Пермскому краю на основании решения Свердловского районного суда г. Перми от 16.08.2018 по делу № 2-3751, произведено изъятие паспорта гражданина РФ. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность, и без документов, подтверждающих право пребывания в РФ, тем самым нарушил п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в России, состоит в браке с гражданской России, имеет <данные изъяты>. При оформлении документов о гражданстве была допущена ошибка, так как не был указан его <данные изъяты>. В настоящее время обжалует решение суда.

Частью 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором описаны обстоятельства административного правонарушения, ФИО1 ознакомлен с протоколом (л.д.2);

карточкой формы 1П (л.д.5)

объяснением ФИО1, из которого следует, что он согласен с правонарушением (л.д.7-8);

копией свидетельства о регистрации ИП, водительского удостоверения в (л.д.8, 9);

копией заочного решения Свердловского районного суда г. Перми от 16.08.2018 по делу № 2-3751 (л.д.10-12, 20-22);

актом об изъятии паспорта (л.д.13, 14);

данными информационных баз (л.д.15-19).

На основании п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является полное признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

ФИО1 длительное время с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в Российской Федерации, имеет близких родственников граждан России, существуют устойчивые семейные связи.

Нормы международного права, являющиеся в силу ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, в том числе ее законодательства об административных правонарушениях (ч.2 ст.1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Согласно ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, его семейное положение, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Пермскому краю (Межмуниципальный отдел МВД России «Кунгурский») Банк получателя Отделение Пермь г. Пермь, р/с <***>, БИК 045773001, ИНН <***>, КПП 591701001, ОКТМО 57722000, КБК 188 1 16 40000 01 6025 140, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Г. Оборин