Постановление № 5-106/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 5-106/2019

Дело № 5-106\2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Пермь 21 марта 2019 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Архипова И.П.,

при секретаре Есаян А.Г.,

с участием ФИО2,

переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

21.03.2019г. УУП УМВД России по г. Перми в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО2, являясь гражданином Республики Кыргызстан, временно пребывающим на территории Российской Федерации, прибыл в Россию 22.11.2018г. и по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации до 21.02.2018г. в нарушение статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" за пределы Российской Федерации не выехал, убыл из России 10.02.2019г. и вновь въехал в Россию 10.02.2019г., при том, что законный срок нахождения на территории Российской Федерации не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. Таким образом, в период с 21.02.2019г. по настоящее время ФИО2 находится на территории России незаконно, то есть допустила нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении выезда за пределы РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании со вменяемом ему нарушении согласился и просил не назначать дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО2, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 22.11.2018г. в порядке, не требующем получения визы, находился на территории России на законном основании до 21.02.2019г., однако по истечении срока законного пребывания из России не выехал. ФИО2 убыл с территории Российской Федерации 10.02.2019г. Вновь въехал на территорию России 10.02.2019г., где находится по настоящее время. Документы, подтверждающие законность нахождения в Российской Федерации отсутствуют.

Поскольку с заявлением о получении разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, вида на жительство ФИО2 в спорный период не обращался, трудовой договор, либо гражданско-правовой договор не заключен, 21.02.2019г. обязанность по выезду не исполнил, то есть находился на территории России незаконно, чем нарушил положения п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ.

Вина ФИО2 подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 21.03.2019г., в котором должностным лицом изложены обстоятельства вмененного ему правонарушения; письменными объяснениями ФИО2 от 21.03.2019г.; рапортом должностного лица от 18.03.2019г. о том, что ФИО2 имея срок законного пребывания до 21.02.2019г., обязанность по выезду за пределы РФ по настоящее время не исполнил.

В действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

При назначении наказания, в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 правонарушения, данные о его личности, который не работает, не имеет постоянного источника дохода.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Принимается во внимание характер и степень тяжести совершенного правонарушения, срок незаконного пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации, каких-либо мер для решения вопроса о законном пребывании в указанный период на территории Российской Федерации им не принималось.

Обстоятельства, которые бы служили основанием для не назначения административного наказания в виде административного выдворения в соответствии с требованиями норм международного права, положений Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют. В ходе судебного разбирательства ФИО2 пояснил, что родственников в г. Перми, либо в Российской Федерации не имеет.

Судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку в судебном заседании установлено, что денежные средства на приобретение проездных билетов, имеются.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за выдворением ФИО2 в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю.

Штраф перечислить на р/с <***>, получатель: Управление федерального казначейства по Пермскому краю (Управление МВД России по г.Перми) ИНН <***> КПП 590401001, БИК 045773001, код ОКАТО 57701000, КБК 18811690040046000140, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г.Пермь.

Разъяснить ФИО2 положения ст.32.2 ч.1.1 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст.32.10 ч.6 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья – подпись –

Копия верна: судья И.П. Архипова