Решение № 12-357/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 12-357/2024

Дело № 12-357/2024


РЕШЕНИЕ

город Калуга 6 февраля 2024 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Городской Управы города Калуги Кузнецовой ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 19 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Городской Управы города Калуги, адрес (место нахождения): <...>, ИНН <***>, КПП 402701001, ОГРН <***>, дата постановки на учет 10 октября 2002 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 19 декабря 2023 года (далее - Постановление) Городская Управа города Калуги привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник Городской Управы города Калуги Кузнецова Л.С. выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Городской Управы города Калуги по доверенности Кузнецова Л.С. доводы жалобы поддержала.

Выслушав защитника Кузнецову Л.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Из материалов дела следует, что 08 ноября 2023 года на ул. Кутузова, д. 2/1, г. Калуги с 14 час. 05 мин. до 14 час. 50 мин. старшим государственным инспектором дорожного надзора отдела дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Калуги ФИО3 в рамках федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения проведено обследование участка улично-дорожной сети города Калуги, где выявлены следующие недостатки: пер. Хрустальный в районе д. 22В г. Калуги: выбоина длина - 120 (см), ширина - 90 (см), глубина - 13 (см), выбоина длина - 80 (см), ширина -120 (см), глубина - 11,5 (см); пер. Хрустальный в районе д. 8 г. Калуги: выбоина длина -270 (см), ширина - 130 (см), глубина - 12 (см); пер. Хрустальный в районе д. 11 г. Калуги: выбоина длина - 60 (см), ширина - 90 (см), глубина - 9 (см); пер. Хрустальный в районе д. 9 г. Калуги: выбоина длина - более 3 (М), ширина - 130 (см), глубина - 13 (см), выбоина длина - 170 (см), ширина - 140 (см), глубина - 15 (см), колея длина - 80 (см), ширина - 60 (см), глубина - 7 (см); просадка длина - 220 (см), ширина - 190 (см), глубина - 8,5 (см); выбоина длина -110 (см), ширина -160 (см), глубина - 15 (см); пер. Хрустальный в районе д. 1 г. Калуги: выбоина длина - 80 (см), ширина - 130 (см), глубина - 11 (см); пересечение ул. Заводская - пер. Хрустальный, г. Калуги: выбоина длина - 70 (см), ширина -50 (см), глубина - 8,5 (см), в связи с чем нарушены требования пунктов 4.2, 4.4. и п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», то есть покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, колеи и просадки длиной более 15 см и глубиной более 5 см площадью более 0.06 кв. метров.

Указанные дефекты покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), не обозначены соответствующими временными дорожными знаками и не ограждены.

В связи с чем, Городской Управой г. Калуги не обеспечена безопасность в дорожном движении транспортных средств, тем самым создается угроза жизни и здоровья граждан, что является нарушением требований пункта 6 части 1 статьи 13, части 1 статьи 17 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; статьи 3, части 4 статьи 6, статьи 12, части 1 статьи 22 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Распоряжения Правительства Российской Федерации от 04.11.2017№ 2438-р «Перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации»; п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ», согласно которому должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Городская Управа г. Калуги, являющаяся органом местного самоуправления, не обеспечила безопасность в дорожном движении, на которую в соответствии с п. 5 и п. 25 п. 1 ст. 7 Устава муниципального образования «Город Калуга», утвержденного Постановлением Городской Думы МО «Город Калуга» от 23.12.1997 № 215, отнесены вопросы местного значения о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Калуги и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Калуги, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и виновность Городской Управы города Калуги в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении 40 АВ № 0515712 от 10 ноября 2023 года; протоколом обследования от 8 ноября 2023 года с приложенной фототаблицей; техническим паспортом на автомобильную дорогу общего пользования местного значения МО «Город Калуга» по адресу: Калужская область, г. Калуга, проезд от ул. Хрустальная до территории стекольного завода, по состоянию на 2018 год, иными материалами дела.

Собранным по делу доказательствам мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, не согласится с которой, оснований не имеется.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Мировой судья пришел к правильному выводу, что бездействие Городской Управы города Калуги, выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе, не исключают наступление административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку указанные в жалобе причины, нельзя признать уважительными.

С учетом обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Городской Управой города Калуги правонарушения малозначительным.

При вынесении Постановления мировой судья учел характер и обстоятельства совершения правонарушения, обоснованно применил положений ч. 2.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления мирового судьи, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка 10 Калужского судебного района Калужской области от 19 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Городской Управы города Калуги, оставить без изменения, жалобу защитника Кузнецовой ФИО2 без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.14 КоАП РФ.

Судья В.С. Белов