Решение № 2-1640/2018 2-1640/2018~М-1495/2018 М-1495/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-1640/2018

Дело № 2-1640/2018 .

УИД 33RS0005-01-2018-002110-83


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров 06 ноября 2018 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Генус В.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, представившей доверенность № от (дата),

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Александров гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж и перерасчете размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области (далее – УПФ РФ в Александровском районе) об обязании ответчика включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата) по (дата) в специальный стаж ее работы в районах Крайнего Севера для определения права на установление фиксированного базового размера страховой части страховой пенсии по старости в повышенном размере, и произвести перерасчет размера пенсии с (дата)

В обоснование заявленных требований указала, что с (дата) она является получателем пенсии по старости за работу в условиях Крайнего Севера не менее 15 лет. Право на трудовую пенсию по данному основанию было признано за ней кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от (дата) (дата) она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по не страховым периодам по уходу за детьми до полутора лет. Уведомлением от (дата) ответчик сообщил, что произвел перерасчет фиксированной выплаты с *** рублей 35 копеек до *** рубля 90 копеек, в связи со снятием повышенной фиксированной выплаты за работу в РКС не менее 15 лет. Из специального стажа работы в районах Крайнего Севера был исключен отпуск по уходу за ребенком с (дата) по (дата), продолжительностью 01 год 04 месяца 06 дней, в связи с чем стаж работы в РКС для расчета фиксированной выплаты в повышенном размере составил 13 лет 10 месяцев 13 дней. С данным уведомлением она не согласна.

В судебном заседании истец ФИО1, с учетом уточненных в порядке ст.39 ГПК РФ требований, просила включить в стаж работы в районах Крайнего Севера для установления повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата) по (дата), обязать произвести перерасчет пенсии с (дата) с учетом повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Александровском районе ФИО2, действующая на основании доверенности , исковые требования не признала по основаниям, изложенным в уведомлении № от (дата)

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п.7 ст.14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01 января 2015 г. - в период спорных правоотношений) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере.

Положениями подп.6 п.1 ст.28 Федерального закона №173-ФЗ устанавливалось, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В настоящий момент действуют нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с положениями п.4 ст.17 которого лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Таким образом, условием для назначения повышенных размеров базовых частей трудовой пенсии является наличие у женщин страхового стажа 20 лет и стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет, независимо от места жительства и возраста гражданина.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда республики Коми от (дата) за ФИО1 признано право на трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» .

С (дата) ФИО1 является получателем пенсии по старости согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу в условиях Крайнего Севера не менее 15 лет (ранее подп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Как следует из уведомления УПФ РФ в Александровском районе от (дата) №, период отпуска по уходу за ребенком с (дата) по (дата) исключен из стажа работы ФИО1 в районах Крайнего Севера при определении повышения фиксированной выплаты. Стаж работы в РКС для расчета фиксированной выплаты в повышенном размере составит 13 лет 10 месяцев 13 дней, что составляет менее требуемых 15 лет работы в районах Крайнего Севера.

Из данного уведомления следует, что до (дата) размер пенсии, выплачиваемой ФИО1, с учетом установленного размера выплаты, составлял *** рублей 10 копеек, с (дата) размер пенсии составил *** рублей 65 копеек .

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, т.е. включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии не предусмотрено, как не предусмотрено это и положениями п.5 ст.256 Трудового кодекса РФ.

Норма трудового законодательства, которая предусматривала включение периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет, была установлена статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Федеральным законом от 01 декабря 2007 г. №312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено правовое регулирование в части повышения размера фиксированного базового размера страховой части пенсии по старости. Данный закон вступил в силу с 01 января 2008 г. При введении норм о повышении фиксированного базового размера страховой части пенсии законодателем не установлено требований о порядке подсчета стажа работы для установления данной льготы, что свидетельствует о том, что порядок подсчета такого стажа должен применяться на дату работы гражданина, а не на дату определения у него права на данную льготу.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 27 Постановления от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, истец в соответствии с ранее действовавшим законодательством имела право на включение периода отпуска по уходу за ребенком во все виды стажей, в связи с этим такой же порядок исчисления стажа в отношении нее должен сохраниться.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. №2-П норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу которой - во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 того же Федерального закона - исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых не страховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Принимая во внимание указанные выше требования законодательства, суд полагает необоснованным исключение периода отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с (дата) по (дата) из стажа работы ФИО1 в районах Крайнего Севера при определении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

При включении данного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера, стаж работы ФИО1 для расчета фиксированной выплаты в повышенном размере составит более 15 лет, что предоставляет ей право на повышенную фиксированную выплаты к страховой пенсии по старости.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, с учетом положений приведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд, в сумме 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе включить в специальный стаж работы ФИО3 в районах Крайнего Севера для установления повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата) по (дата)

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе возобновить выплату ФИО3 страховой части пенсии по старости с повышенным размером фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и произвести перерасчет пенсии ФИО3 с (дата) с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере, в связи наличием стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) местностях, приравненных к ним.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Ю. Гашина

.
.

.
.

.