Апелляционное определение № 02-2406/2025 33-53646/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 02-2406/2025

Судья суда первой инстанции: дело 1 инстанции № 2-2406/2025

фио апелляционное производство № 33-53646/2025

УИД 77RS0008-02-2024-005475-27


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 декабря 2025 года Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Козиной Т.Ю.

и судей фио, фио,

при помощнике судьи Карасеве Я.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества адрес на решение Зеленоградского районного суда адрес от 23 июля 2025 года, которым постановлено:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на земельный участок, утверждении границ земельного участка удовлетворить.

Произвести раздел находящего в государственной (муниципальной) собственности земельного участка с кадастровым №77:10:0002004:1008, с сохранением земельного участка с кадастровым №77:10:0002004:1008 в изменённых границах.

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности по 1/2 доли за каждым на земельный участок площадью 228 кв.м, расположенный по адресу: адрес, адрес, установив границы земельного участка, согласно следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

1
2

3
1

35917.06

-19481.93

2
35908.82

-19479.84

3
35896.96

-19456.61

4
35889.86

-19460.21

5
35901.79

-19483.36

1
35917.06

-19481.93

Настоящее решение является основанием для государственного кадастрового учёта и регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, фио обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее – адрес Москвы) о признании права собственности на земельный участок, утверждении границ земельного участка. В обоснование иска указали, что они являются членами ДНТ «ИТР Трамвая» (ранее ДСК «ИТР Трамвая»), и в границах выделенного ДНТ земельного участка площадью 110073 кв.м с кадастровым номером 77:10:0002004:1008 обладают правом равнодолевой собственности на земельный участок общей площадью 2285 кв.м на основании вступившего в законную силу решения суда. Однако они также пользуются выделенным им земельным участком площадью 228 кв.м по адресу: адрес, адрес (Испрашиваемый земельный участок), являющийся смежным как с принадлежащим им земельным участком, так и с земельным участком площадью 1989 кв.м, принадлежащему на праве общей долевой собственности фио, фио. Последние, а также а также правление ДНТ «ИТР Трамвая» на Испрашиваемый земельный участок площадью 228 кв.м не претендуют, споров между владельцами смежных земельных участков по нему и правлением ДНТ «ИТР Трамвая» не имеется. Данный земельный участок выделен истцам общим собранием ДНТ «ИТР Трамвая», что подтверждается протоколом общего собрания № 49 от 03.03.2024 г.

С целью реализации прав, предусмотренных п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (в ред. от 05.04.2021) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на приобретение земельного участка, предназначенного для ведения дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, ФИО1 и также ФИО1 обратились в Департамент городского имущества адрес с соответствующими заявлениями. Письмом от 05.03.2022 г. № 33-5-18197/22-(0)-1 «Об отказе в предоставлении государственной услуги» и письмом от 05.03.2022 г. № 33-5-18199/22-(0)-1 Департамент отказал каждому из истцов в оказании государственной услуги, мотивировав отказ тем, что на данную территорию утвержден распоряжением ДГИ адрес от 14.12.2007 года № 889 проект межевания жилого квартала, согласно которому для жилого дома по адресу: адрес предусмотрен земельный участок общей площадью 2080 кв.м по проекту межевания участок № 10, тогда как площадь земельного участка в выписке из протокола общего собрания ДНТ «ИТР Трамвая» от 03.03.2024 № 49 (площадь 2310 кв.м) не соответствует площади земельного участка по проекту межевания жилого квартала, утвержденному распоряжением Департамента земельных ресурсов адрес от 14.12.2007 № 889 (участок № 10 площадь 2080 кв.м).

Истцы полагали, что доводы отказа противоречат нормам Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку Испрашиваемый земельный участок общей площадью 228 кв.м находится по адресу: адрес, адрес, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 77:10:002004:1008 площадью 110073 кв.м, на который зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ДНТ «ИТР Трамвая», и который был предоставлен до 10.11.2001 г. для ведения дачного хозяйства товариществу решением уполномоченного органа - местного органа исполнительной власти, а именно исполкома районного Совета, в соответствии с Постановлением ВЦИК и СНК адрес от 01.08.1932 г. Испрашиваемый земельный участок распределен истцам на основании решения общего собрания членов товарищества, он не изъят из оборота, не ограничен в обороте, и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках.

Уточнив исковые требования, истцы просили суд произвести раздел находящегося в государственной (муниципальной) собственности земельного участка с кадастровым номером 77:10:0002004:1008 с сохранением участка с кадастровым номером 77:10:0002004:1008 в измененных границах; выделить в собственность истцам по 1/2 доли каждому образованный в результате раздела земельный участок, общей площадью 228 кв.м, расположенный по адресу: адрес, адрес, установить указанные в уточенном исковом заявлении координаты поворотных точек земельного участка

Судом принято указанное выше решение, об отмене которого просит ДГИ адрес по доводам апелляционной жалобы.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в соответствии со ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствии истцов ФИО1, ФИО2, третьих лиц фио, фио, фио, фио, представителей третьих лиц УФРС адрес, ППК Роскадастр, адрес Москвы Мосгор БТИ, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика ДГИ адрес – фио, возражения представителя истцов ФИО1, ФИО2 – фио и представителя третьего лица ДНТ «ИТР Трамвая» – фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Как следует из материалов дела, земельный участок, выделенный истцам, общей площадью 228 кв.м, находится по адресу: адрес, адрес, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 77:10:0002004:1008 площадью 110073 кв.м, на который зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ДНТ «ИТР Трамвая».

Распоряжением Департамента от 14.12.2007 № 889 утвержден проект межевания жилого квартала, согласно которому для жилого дома по адресу: адрес предусмотрен земельный участок общей площадью 2080 кв.м (по проекту межевания – участок № 10).

Проект межевания территории разрабатывался в соответствии с Временным положением о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектов межевания на территории адрес, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2005 г. № 941-ПП.

Споры между смежными владельцами земельных участков и правлением ДНТ «ИТР Трамвая» отсутствуют. Границы смежных земельных участков установлены в судебном порядке, что подтверждается вступившими в законную силу решением Зеленоградского районного суда адрес от 21.11.2023 г. по делу № 02-1977/2023; решением Зеленоградского районного суда адрес от 10.10.2024 г. по делу № 02-1892/2024.

Истцы являются членами ДНТ «ИТР Трамвая», их право на бесплатное приобретение земельного участка соответствует в совокупности следующим условиям, предусмотренным п. 2.7 ст. 3 Закона № 137-ФЗ: Истребуемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до 10.11.2001 г. для ведения дачного хозяйства товариществу, предоставлен истцам по решению общего собрания членов ДНТ «ИТР Трамвая».

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда адрес от 18.08.2015 г. по делу № А40-32944/2015, выделение ДНТ «ИТР Трамвая» земельного участка площадью 150000 кв.м, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, адрес, адрес, с кадастровым номером 77:10:0002004:1008, произведено решением уполномоченного органа – местного органа исполнительной власти, а именно исполкома районного Совета, в соответствии с Постановлением ВЦИК и СНК адрес от 01.08.1932 г.

Решение исполнительного комитета Химкинского районного совета депутатов трудящихся от 05.06.1941 г. подтверждает передачу земельного адрес «ИТР Трамвая» с целью использования – «под дачное строительство».

Правопреемственность ДНТ «ИТР Трамвая» и ДСК «ИТР Трамвая» подтверждается п. 2.1. Устава ДНТ «ИТР Трамвая», согласно которому дачное некоммерческое товарищество «ИТР Трамвая» создается на основании решения общего собрания дачно-строительного кооператива «ИТР Трамвая» в результате изменения правового статуса (ДСК в ДНТ) в связи с приведением устава в соответствие с нормами Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 г.

При этом суд учел, что ДСК «ИТР Трамвая» был организован в 1937 году на основании: справки об отводе земельного участка или о праве застройки от 15.08.1937 г., договора о праве застройки земельного участка от 02.09.1937 г. 26.02.1940 г. - дата основной регистрации на основании Постановления СНК адрес от 31.10.1939 г. № 634. 15.04.1948 г. кооператив перерегистрирован, реестровый лист № 1081, том 4, стр. 208, зарегистрирован в Мосгорфу 26.02.1940 г. за №1857, 08.09.1992 г. зарегистрирован Московской Регистрационной Палатой, Зеленоградским филиалом, внесен в общегородской реестр адрес 04.06.1999 г. за № 611.058.

Вступившим в законную силу решением Зеленоградского районного суда адрес от 20.10.2020 г. по делу № 2-764/2020 границы и площадь земельного участка с кадастровым № 77:10:0002004:1008 были уточнены – площадь уменьшена до 110073 кв.м.

То, что земельный участок истцов подлежит образованию из состава земельного участка с кадастровым № 77:10:0002004:1008, подтверждается «Схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории».

Следовательно, земельный участок истцов образован из земельного участка с кадастровым № 77:10:0002004:1008, предоставленного до 10.11.2001 г. для ведения дачного хозяйства ДНТ «ИТР Трамвая».

Площадь земельного участка, расположенного по адресу, адрес, адрес, согласно выписке из протокола общего собрания ДНТ «ИТР Трамвая» № 49 от 03.03.2024 г. составляет 228 кв.м.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции оценил доводы и возражения сторон, представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, применил положения ст. 35, 36, 55 Конституции Российской Федерации, ст. 8, 11, 12, 218, 271, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 1, 11.2, 11.4, 35, 39, 39.1, 39.20, 59 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановления Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 № 16-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона адрес «Об основах платного землепользования в адрес» в связи с жалобой гражданина фио», Указа Президента РФ от 07.03.1996 № 337 (ред. от 25.01.1999) «О реализации конституционных прав граждан на землю», п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г. (утратили силу с 15.03.1990 г. в связи с изданием Постановления Верховного Совета СССР от 28.02.1990 г. № 1252-1 и введением в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле), ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Постановления Совета Министров адрес от 01.03.1949 № 152 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета адрес от 1 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство адрес в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов».

Исходя из того, что истцы обладают конституционным правом на бесплатное приобретение земельного участка в собственность, следовательно, они не могут быть лишены возможности бесплатного оформления фактически занимаемого ими земельного участка, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

При этом суд учел, что решение общего собрания членов товарищества, выписка из протокола общего собрания ДНТ «ИТР Трамвая» № 49 от 03.03.2024 г., является документом, на основании которого может быть произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и мотивами, положенными в основу этих выводов, полагая, что они основаны на правильно установленных фактических обстоятельствах дела и верно примененных нормах материального права.

Доводы апелляционной жалобы ДГИ адрес о том, что требование о разделе земельного участка с кадастровым номером 77:10:0002004:1008 уже являлось предметом рассмотрения Зеленоградского районного суда адрес, судебной коллегией отклоняются.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ (ч. 2 ст. 61 ГПК РФ).

Ссылки ответчика на решение Зеленоградского районного суда адрес от 26.06.2024 г. по делу № 02-1977/2023 г., равно как и судебные акты по делам № 02-2078/2023 (33-21021/2024), № 02-2399/2023 (33-26642/2024), по смыслу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ не являются преюдициальными по отношению к рассматриваемому делу ввиду несовпадения сторон по спорам в части раздела земельного участка с кадастровым номером 77:10:0002004:1008.

Так, по делу № 02-1977/2023 исковые требования ФИО1, ФИО2 являлись следующими: произвести раздел находящего в государственной (муниципальной) собственности земельного участка с кадастровым № 77:10:0002004:1008, с сохранением земельного участка с кадастровым № 77:10:0002004:1008 в изменённых границах; выделить в долевую собственность ФИО1 в размере 1/2 доли и ФИО2 в размере 1/2 доли образованный в результате раздела земельный участок, общей площадью 2285 кв.м, расположенный по адресу: адрес, адрес, категория земель: Земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: Ведение садоводства; в соответствии с координатами поворотных точек.

Результатом рассмотрения этого искового заявления стало признание права долевой собственности, однако фактическая реализация этого права оказалась невозможной без проведения раздела исходного земельного участка и образования двух самостоятельных земельных участков: участка истцов площадью 2285 кв.м и земельного участка с кадастровым № 77:10:0002004:1008, уменьшенного на площадь вышеназванного земельного участка.

Таким образом, требование о разделе является логическим и юридическим продолжением ранее установленных судом правоотношений и направлено на практическую реализацию уже признанного за истцами права собственности.

Данные требования являются взаимосвязанными и неразрывными, поскольку выдел земельного участка не может быть осуществлён без предварительного образования нового земельного участка путём раздела исходного. Следовательно, раздел земельного участка с кадастровым номером 77:10:0002004:1008 представляет собой не самостоятельное требование, а необходимый юридический механизм для реализации ранее признанного судом права на долю в праве общей долевой собственности.

По указанным в апелляционной жалобе судебным актам по делам № 02-2078/2023 (33-21021/2024), № 02-2399/2023 (33-26642/2024) ФИО3 фио, ФИО2 не являлись лицами, участвующими в деле.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что требование о разделе земельного участка с кадастровым номером 77:10:0002004:1008 уже являлось предметом рассмотрения Зеленоградского районного суда адрес, подлежат отклонению.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок не сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства и не поставлен на кадастровый учет, не могут быть приняты во внимание, поскольку сами по себе данные доводы законность приобретения истцами земельного участка не опровергают и основаниями для отказа истцам в признании за ними права собственности на земельный участок, переданный им в установленном законом порядке, являться не могут.

При вынесении решения суд правильно руководствовался п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», который не предусматривает обязательным условием предварительную постановку на кадастровый учет земельного участка.

Исходя из положений п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», право на приобретение земельного участка в собственность возникает в случае, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

Правовой интерес истцов заключается в признании права собственности на истребуемый земельный участок в порядке бесплатного предоставления, то есть имеет место спор о праве, который может быть разрешен лишь в порядке искового производства путем признания права.

Представленными в дело доказательствами подтверждается, что спорный земельный участок входит в состав ДНТ «ИТР Трамвая», участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», истцы являются членами данного некоммерческого объединения, пользуются этим участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует.

Доводы апелляционной жалобы об установлении судом границ спорного участка в противоречии с утверждённым проектом межевания территории квартала от 14.12.2007 г. № 889 противоречат фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам.

Распоряжением Департамента земельных ресурсов адрес от 14.12.2007 г. № 889 «Об утверждении проектов межевания кварталов» был утвержден Проект межевания жилого квартала, ограниченного адрес, северной границей ДНТ, адрес, южной границей ДНТ, адрес № 10.03.109.2007 (далее - ПМТ).

Согласно ответу Главного архитектурно-планировочного Управления Москомархитектуры № 05 от 21.04.2019 г. «О предоставлении копии материалов» на запрос о предоставлении копии материалов кадастровых точек, межевых знаков на местности, использованных при разработке ПМТ, учреждение сообщило, что ПМТ разрабатывался в соответствии с Временным положением о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектов межевания на территории адрес, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2005 г. № 941-ПП.

В соответствии с Временным положением перечень исходных данных не содержит кадастровых материалов с указанием кадастровых точек, межевых знаков на местности и реперных точек, с использованием которых можно однозначно определить местоположение участков.

Соответственно для установления границ земельных участков, поименованных в ПМТ, необходимо было проведение кадастровых работ для установления точных фактических границ и площадей земельных участков на местности.

Для определения границ земельного участка истцы обратились к кадастровому инженеру. Результатом кадастровых работ является Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, согласно которой общая площадь земельного участка по адресу: адрес, адрес составляет 228 кв.м; определены границы обследованного земельного участка.

Решением Зеленоградского районного суда адрес от 21.11.2023 г. по делу № 02-1977/2023 частично удовлетворены исковые требования истцов к ответчику о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, адрес, площадью 2185 кв.м, об утверждении границ земельного участка.

При вынесении решения суд руководствовался выводами заключения судебной землеустроительной экспертизы № К-51 от 25.08.2023 г. При этом экспертом были предложены два варианта установления границ спорного земельного участка: общей площадью 2285 кв.м (Вариант № 1 согласно представленной истцами схеме расположения земельного участка) и общей площадью 2462 кв.м (Вариант № 2 - согласно фактической площади земельного участка в границах периметра забора).

Судом было признано право собственности истцов на земельный участок согласно Варианту № 1 - в площади 2285 кв.адрес, в границах забора земельного участка, существующего на местности более 15 лет, сохраняется площадь земли в размере 228 кв.м, находящаяся в фактическом владении истцов, в отношении которой отсутствует установленное право собственности.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленоградского районного суда адрес от 23 июля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества адрес – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 декабря 2025 года.

Председательствующий Судьи