Решение № 12-1028/2025 12-235/2026 от 25 января 2026 г. по делу № 12-1028/2025

№ 12-235/2026

50RS0<№ обезличен>-45


РЕШЕНИЕ

г.о. Химки <адрес> 26 января 2026 года

Судья Химкинского городского суда <адрес> Мелихова Д.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4, защитника ФИО3оглы, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении жалобу ФИО4 на постановление заместителя начальника ФИО1 по г.о. Химки ФИО2 от <дата> в отношении

ФИО5, <дата> года рождения, гражданина Республики Казахстан, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением ФИО4 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО4. обратился в Химкинский городской суд <адрес> с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить.

В судебном заседании ФИО4. и его защитник ФИО3 оглы доводы жалобы поддержали в полном объеме, представили в суд дополнительные документы, касающиеся личности ФИО4

Выслушав указанных лиц, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Постановление вынесено должностным лицом на основании доказательств, имеющихся в деле об административном правонарушении.

Исходя из положения ст.26.1 КоАП РФ для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения. Состав административного правонарушения, в том числе его событие устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном производстве или при проведении административного расследования и отвечающих требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу 3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес> – влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со статьями 26.1, 29.10 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность данного лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. При этом постановление должно быть мотивированным.

Как следует из обжалуемого постановления: <дата> в 15 часов 25 минут по адресу: <адрес>, г.о. Химки, <адрес>, влд. 39, стр.2 при проверке соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданина Республики Казахстан ФИО4, незаконно находящийся на территории РФ, уклонился от выезда за территорию РФ, срок регистрации не продлил не осуществил постановку на миграционный учет, нарушив требования п.2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения могут повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены ст. 29.10 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что указанные выше нарушения допущены при вынесении постановления по делу.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Однако в постановлении должностного лица административного органа УМВД России по г.о. Химки от <дата> о привлечении ФИО4 к административной ответственности событие вмененного указанному лицу административного правонарушения описано аналогично тому, как оно отражено в протоколе об административном правонарушении, без надлежащего описания и конкретизации события административного правонарушения. При рассмотрении административным органом дела об административном правонарушении, не дана оценка имеющимся в материалах дела сведениям о регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета, назначенное ФИО4 наказание не мотивировано.

Кроме того, должностным лицом не дано оценки сведениям о личности ФИО4, который обучается в МГИМО МИД РФ на 2 курсе, постановлен на миграционный учет, согласно представленным документам.

Так же следует отметить, что материалы дела № 119175414 должным образом не оформлены, не имеют описи, не сшиты и не пронумерованы.

Состоявшееся по настоящему делу постановление должностного лица административного органа не отвечает требованиям ст. ст. 26.1, 29.10 КоАП РФ. При рассмотрении должностным лицом административного органа дела об административном правонарушении были нарушены требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом, не приняты во внимание и не оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ надлежащим образом все имеющиеся доказательства по делу в совокупности со всеми материалами дела, не истребованы дополнительные сведения, не дана объективная и правильная оценка юридически значимым обстоятельствам дела, подлежащим доказыванию и имеющим значение для правильного разрешения дела.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела требования статей 24.1, 26.1, 29.10 КоАП РФ соблюдены не были, что является существенным нарушением требований КоАП РФ, повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения дела, обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения, выяснены не были, в связи с чем, имеются основания для признания вынесенного должностным лицом административного органа постановления 22.10.2025г. в отношении ФИО4 незаконным и подлежащим отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения настоящей жалобы в Химкинским городском суде <адрес> не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от <дата>, вынесенное заместителем начальника ФИО1 по г.о. Химки ФИО2 от <дата> в отношении Бекова Магамеда о привлечении к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ – отменить.

Материалы дела направить на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья ПОДПИСЬ Д.В. Мелихова

Копия верна

Судья

Секретарь