Решение № 2-26/2018 2-26/2018 (2-450/2017;) ~ М-430/2017 2-450/2017 М-430/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-26/2018

Дело № 2-26/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2018 года г. Нововоронеж

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Тюнина С.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности 0т ДД.ММ.ГГГГ (срок действия по ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2,

при секретаре Денисовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда Воронежской области гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронежу Воронежской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, о включении в спецстаж периодов и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронежу Воронежской области включить в специальный стаж, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в командировках;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации по направлению работодателя;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности старшей пионервожатой в Средней общеобразовательной школе № городского округа город Нововоронеж Воронежской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности куратора педкласса и, одновременно, учителя с учебной нагрузкой от 5 часов в Средней общеобразовательной школе № городского округа город Нововоронеж Воронежской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в Воронежском государственном педагогическом университете;

признать право на назначение и выплату досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

обязать ответчика производить выплату досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей с момента подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-18).

В последующем ФИО1 уточнила свои требования и просит признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронежу Воронежской области в части не включения в стаж периодов работы, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в командировках;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации по направлению работодателя;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности старшей пионервожатой в Средней общеобразовательной школе № городского округа город Нововоронеж Воронежской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности куратора педкласса и, одновременно, учителя с учебной нагрузкой от 5 часов в Средней общеобразовательной школе № городского округа город Нововоронеж Воронежской области;

с 01.06.1988г. по 27.06.1991г. – обучение в Воронежском государственном педагогическом университете;

обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронежу Воронежской области включить в специальный стаж, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в командировках;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации по направлению работодателя;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности старшей пионервожатой в Средней общеобразовательной школе № городского округа город Нововоронеж Воронежской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– работы в должности куратора педкласса и, одновременно, учителя с учебной нагрузкой от 5 часов в Средней общеобразовательной школе № городского округа город Нововоронеж Воронежской области;

с 01.06.1988г. по 27.06.1991г. – обучение в Воронежском государственном педагогическом университете;

признать право на назначение и выплату досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

обязать ответчика производить выплату досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей с момента подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 96-110).

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФ РФ по г. Нововоронежу Воронежской области ФИО2 с иском не согласилась.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленной копии трудовой книжки следует, что ФИО1 (до вступления в брак ФИО3) Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Воронежском государственном университете; с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность старшей пионерской вожатой в Нововоронежскую среднюю образовательную школу №; с ДД.ММ.ГГГГ переведена куратором педкласса; с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем истории; ДД.ММ.ГГГГ в результате реорганизации комитета по образованию администрации г.Нововоронежа выделено муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № города Нововоронежа»; ДД.ММ.ГГГГ город Нововоронеж наделен статусом городского округа; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена в порядке перевода на должность директора муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № городского округа – города Нововоронежа»; ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № городского округа – города Нововоронежа» переименовано в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № городского округа – города Нововоронежа»; ДД.ММ.ГГГГ муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № городского округа – города Нововоронежа» переименовано в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № городского округа – города Нововоронежа»; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена в связи с принятием уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора; с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность директора муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества городского округа город Нововоронеж» (л. <...>).

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ по г. Нововоронежу Воронежской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия 25 лет работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не включив в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировок с отрывом от производства, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности старшей пионерской вожатой в Средней общеобразовательной школе № городского округа город Нововоронеж Воронежской области, так как данная должность не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденного постановлением Правительства от 29.10.2002 №781;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности куратора педкласса в Средней общеобразовательной школе № городского округа город Нововоронеж, так как данная должность не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденного постановлением Правительства от 29.10.2002 №781;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебы в Воронежском ордена Ленина госуниверситете им. Ленинского комсомола, так как период обучения предусмотрен п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ и Постановлением Правительства РФ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «о трудовых пенсия в Российской Федерации», и об утверждении правил» исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденного постановлением Правительства от 29.10.2002 №781.

Специальный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составил 17 лет 04 месяца 08 дней (л. <...>).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно пп. "м" п. 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" (далее Список № 1067), с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее Список № 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Абзацем четвертым пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы учителей и других работников просвещения, утвержденного Постановления Совета Министров СССР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" от 17 декабря 1959 года № 1397 предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Согласно пункту 4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с приведенным выше Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В спорные периоды, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работала в должности старшей пионервожатой в Средней общеобразовательной школе № городского округа город Нововоронеж Воронежской области.

Руководствуясь приведенными нормами права, а также положениями, установленными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, суд приходит к выводу о том, что в специальный (педагогический) стаж истца подлежит включению период ее работы в должности старшей пионервожатой в Средней общеобразовательной школе № городского округа город Нововоронеж Воронежской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет от 17 декабря 1959 года № 1397 применяется для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

В соответствии с положениями абз. 5 п. 2 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку обучению истца в Воронежском ордена Ленина госуниверситете им. Ленинского комсомола непосредственно не предшествовала педагогическая деятельность, что в соответствии с приведенными нормами права период обучения подлежит рассмотрению в полном объеме, возможность зачета определенной его части действующим законодательством не предусмотрена, суд отказывает в удовлетворении требований истца в части включения в ее специальный стаж периода обучения в Воронежском ордена Ленина госуниверситете им.Ленинского комсомола с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с содержанием данной правовой нормы, время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данные периоды подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии.

По смыслу закона, при сохранении за работником места работы, должны сохраняться также дополнительные гарантии, компенсации или льготы, которые предусмотрены для должности, занимаемой работником перед направлением на переподготовку.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. ст. 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Положения Трудового кодекса РФ предоставляют работодателю возможность направлять работника для выполнения его должностных обязанностей в иную местность, отличающуюся от предусмотренного трудовым договором места работы, без изменения существенных условий трудового договора, которыми являются, в соответствии с положениями ст. ст. 56, 57 Трудового кодекса Российской Федерации работа по обусловленной трудовой функции, что указывает на выполнение работником возложенных на него обязанностей и оплата за предусмотренную трудовым договором деятельность по занимаемой работником должности.

Поскольку нахождение истца в командировке являлось выполнением возложенных на нее должностных обязанностей вне основного места работы, с оплатой по занимаемой ею должности, и необходимыми отчислениями, не включение ответчиком в специальный стаж периода нахождения истца в командировке повлекло необоснованное ограничение объема ее пенсионных прав.

На основании приведенных выше доводов суд считает, что заявленные истцом требования в части включения в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 87, 132), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л. <...>, 128-129, 130, 131) – курсов повышения квалификации с отрывом от производства, которые подтверждены документально, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В связи с тем, что истцом документально не подтверждено ее нахождение в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в командировке, данный период зачету в специальный стаж истца не подлежит, а, следовательно, исковые требования истца в этой части удовлетворению не подлежат.

Требования истца, касающиеся периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ её работы в должности куратора педкласса в Средней общеобразовательной школе № городского округа город Нововоронеж Воронежской области, то суд находит их подлежащими удовлетворению, поскольку истец в указанный период работала одновременно и учителем истории в данном учебном заведении, что подтверждается выпиской из тарификационных списков за ДД.ММ.ГГГГ года, из которых следует, что в ДД.ММ.ГГГГ учебном году, истец работала имела педагогическую нагрузку 2 часа истории, в ДД.ММ.ГГГГ учебном году истец имела педагогическую нагрузку более 30 часов, в ДД.ММ.ГГГГ учебном году истец имела педагогическую нагрузку более 30 часов, в ДД.ММ.ГГГГ учебном году истец имела педагогическую нагрузку 22 часа, в ДД.ММ.ГГГГ учебном году с ДД.ММ.ГГГГ больничный лист по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ истец имела педагогическую нагрузку 27 часов, в ДД.ММ.ГГГГ декретный отпуск, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора Нововоронежской средней школы № «О назначении классных руководителей, из которого следует, что учителя, в том числе и истец, была назначена классным руководителем 10-п с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.125), приказом №-а от ДД.ММ.ГГГГ директора Нововоронежской средней школы №, из которого следует, что истец переведена на должность куратора педкласса с ДД.ММ.ГГГГ, тарификационными списками учителей и других работников просвещения на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на 1994-1995 учебный год из которых следует, что истец была протарифицирована как учитель истории (139-140,141,145), приказами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ директора Нововоронежской средней школы №, из которых следует, что истец значится как учитель основ государства и права, истории (л.д.111-122). Согласно п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени. Согласно п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002 №516 об исчислении периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы педагогов засчитываются периоды получения пособия по временной нетрудоспособности (в том числе во время отпусков по беременности и родам).

Исходя из того, что ни на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, ни на момент рассмотрения дела в суде, с учетом периодов подлежащих включению в стаж, у истца не имелся требуемый стаж 25 лет 00 месяцев 00 дней, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, то требования истца о признании права на назначение и выплату ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

ФИО1 понесла расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек (л.д. 3).

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по г. Нововоронежу Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ФИО1 в назначении пенсии за выслугу лет в части не включения в специальный стаж периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей пионервожатой в Средней общеобразовательной школе № городского округа город Нововоронеж Воронежской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировок с отрывом от производства;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсов повышения квалификации с отрывом от производства;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности куратора педкласса и, одновременно, учителя с учебной нагрузкой от 5 часов в Средней общеобразовательной школе № городского округа город Нововоронеж Воронежской области.

Обязать ГУ-УПФ РФ по г. Нововоронежу засчитать и включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей пионервожатой в Средней общеобразовательной школе № городского округа город Нововоронеж Воронежской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировок с отрывом от производства

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсов повышения квалификации с отрывом от производства.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности куратора педкласса и, одновременно, учителя с учебной нагрузкой от 5 часов в Средней общеобразовательной школе № городского округа город Нововоронеж Воронежской области;

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 – отказать.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронежу Воронежской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размер 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.М.Тюнин

Решение в окончательной форме принято 09.02.2018