Решение № 12-144/2024 12-16/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 12-144/2024

Дело № 12-16/2025

УИД 34RS0038-01-2024-003377-36


РЕШЕНИЕ

24 марта 2025 года г. Краснослободск

Среднеахтубинский район Волгоградской области

Судья Среднеахтубинского районного суда <адрес> Сукочева Л.А., рассмотрев единолично жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 на постановление Территориальной административной комиссии городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.<адрес> об административной ответственности, в соответствии с которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

признана винновой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса <адрес> об административной ответственности с назначением наказания в виде предупреждения,

установил:

в соответствии с постановлением Территориальной комиссии городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса <адрес> об административной ответственности с назначением наказания в виде предупреждения.

Территориальной административной комиссией <адрес> муниципального района <адрес>, в отношении ФИО1 вынесено Постановление за № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения за нарушение Правил благоустройства территории г.п.<адрес>, а именно из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО2 по факту загромождения и захламления территории общего пользования огромной кучей грунта расположенной между прилегающими территориями к домовладениям № по <адрес> и № <адрес>.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы указывает, что в материалах дела отсутствуют надлежаще оформленные доказательства, подтверждающие виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения по ст. 8.7 Кодекса <адрес> об административной ответственности, не учтено заявление ФИО1 о непричастности, объяснение ФИО3 о том, что земля была насыпана именно ей.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Территориальной административной комиссией <адрес> муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, заслушав ФИО1, показания свидетеля ФИО4 исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с положениями ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 8.7 Кодекса <адрес> об административной ответственности установлена административная ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений, что влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьёй 8.7 Кодекса <адрес> об административной ответственности, выступают общественные отношения в сфере благоустройства.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 8.7 Кодекса <адрес> об административной ответственности, образует невыполнение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений.

Из протокола об административном правонарушении № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в территориальную административную комиссию поступило обращение ФИО2 по факту загромождения и захламления территории общего пользования огромной кучей грунта расположенной между прилегающими территориями к домовладениям № по <адрес> и № <адрес>, в нарушение п.4.2.4 Правил благоустройства г.п. <адрес>, утвержденных решением Думы г.п. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

После составления протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 8.7 Кодекса <адрес> об административной ответственности направлен для рассмотрения в Территориальную административную комиссию <адрес> муниципального района <адрес>.

Постановлением Территориальной административной комиссии <адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 8.7 Кодекса <адрес> об административной ответственности, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные положения получили развитие в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

В обоснование виновности ФИО1 Территориальной административной комиссии <адрес> муниципального района <адрес> представлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4, предупрежденная за дачу заведомо ложных показаний об административной ответственности, предусмотренной ст.17.9 КоАП РФ, суду показала, что земля на территорию, расположенную между прилегающими территориями к домовладениям № по <адрес> и № <адрес> была насыпана именно ей в ходе строительных работ без разрешения ФИО1 Вовремя ее не получилось убрать.

Таким образом, изложенные в постановлении Территориальной административной комиссии <адрес> муниципального района <адрес>, обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, достоверно не свидетельствует о виновности ФИО1, в нарушении утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений, как субъективной и объективной стороны состава административного правонарушения и опровергаются показаниями свидетеля ФИО4

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление территориальной административной комиссии городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за № в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.<адрес> об административной ответственности, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.<адрес> об административной ответственности, в отношении ФИО1 – прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии, в порядке, предусмотренном ст.30.9 КоАП РФ.

Судья: Л.А. Сукочева