Решение № 12-96/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 12-96/2017

Дело №12-96/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Арслановой Г.Д.,

при секретаре Шиховцевой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе <данные изъяты> ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности <данные изъяты> ФИО3 по ст. 19.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО3 назначено административное наказание по статье 19.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> за непредставление в государственный орган, должностному лицу осуществляющему государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, специалисту-эксперту Восточного территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере осуществляющему государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

В жалобе <данные изъяты> ФИО3 просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что сведения были предоставлены в срок, ДД.ММ.ГГГГ документы были направлены на официальную электронную почту Восточного территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере осуществляющему государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>.

В судебное заседание <данные изъяты> ФИО3 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1, подпункту 1 пункта 2 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 41 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) по требованию органа государственного надзора, его должностных лиц обязан предоставить в установленный ими срок достоверные сведения, документацию, объяснения в письменной и (или) устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления органом государственного надзора и его должностными лицами полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, предписаний должностных лиц органа государственного надзора. Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) информацию и документы по вопросам защиты прав потребителей (подпункт 1 пункта 4 статьи 40 Закона о защите прав потребителей).

В силу п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства от 30.06.2004 г. № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно п. 5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

В силу п. 6.3 данного Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Восточное территориальное управление Роспотребнадзора по <адрес> поступило обращение ФИО1 о нарушении ее прав в сфере защиты прав потребителей <данные изъяты> ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 действуя в соответствии с предоставленными полномочиями, направила <данные изъяты> ФИО3 запрос о направлении в трехдневный срок со дня получения определения пояснения относительно оснований возбужденного дела с подтверждающими документами, ответ на претензию от ДД.ММ.ГГГГ, ответ на претензию от ДД.ММ.ГГГГ, результаты проверки качества.

Запрос был получен <данные изъяты> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес><данные изъяты> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ за непредоставление в государственный орган, должностному лицу осуществляющему государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> в доход государства.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО3 на официальную электронную почту Восточного территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере осуществляющему государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> были направлены письменные объяснения, в которых указано, что после получения корректных реквизитов, ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были возвращены.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При изложенных выше обстоятельствах постановление мирового судьи подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях <данные изъяты> ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1, 30.8 КоАП РФ, суд,

решил:

жалобу <данные изъяты> ФИО3 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО3 по ст. 19.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> ФИО3 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Марксовский городской суд Саратовской области в течение десяти дней с момента получения.

Судья: Г.Д.Арсланова.