Решение № 2-256/2018 2-256/2018 ~ М-143/2018 М-143/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-256/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ахтубинск 17 мая 2018 года

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующий судья Проскурин А.Ф.,

при секретаре Ряшенцевой К.Ю.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску Военного прокурора 37 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФИО2 о признании временного договора найма специализированного жилого помещения недействительным и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец Военный прокурор 37 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с иском к ФИО2 о признании временного договора найма специализированного жилого помещения недействительным и выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> ком.№, и выселении без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании временного договора найма специализированного жилого помещения ФИО2 предоставлено жилое помещение в общежитии по <адрес> ком.№, которое является специализированным жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации. При этом, в ходе прокурорской проверки было установлено, что ФИО2 в воинских частях и иных организациях Министерства обороны Российской Федерации военную службу не проходит и не работает, однако до настоящего времени состоит на регистрационном учете по указанному адресу, занимаемое жилое помещение не освободил.

В ходе рассмотрения спора по существу судом в качестве соответчика привлечена ФИО3, которая также проживает в указанном жилом помещении. Представитель истца уточнил заявленные требования, просил выселить ФИО2 и ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ком.№, без предоставления другого жилого помещения.

Истец Военный прокурор 37 военной прокуратуры гарнизона ФИО1 заявленные требования с учетом уточнения поддержал полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнения исковых требований.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна, об уважительности причины не явки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляли.

Представитель третьего лица Федерального казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице отделения (территориальное, г. Ахтубинск, Астраханская область» Федерального казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает полностью.

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 05 декабря 2014 года № 423-п утверждены Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», силу пункта 3.4 и пункта 3.6 которых, при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Возвращение в суд не полученного адресатом после нескольких его извещений заказного письма с отметкой «по истечение срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным лицом не доказано иное.

Извещение ответчикам ФИО2, ФИО3 оформлено заказным письмом с уведомлением о вручении, которое ответчикам по месту регистрации и жительства (<адрес> ком.№) не вручено (истек срок хранения).

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчиков возможности являться за судебным уведомлением в отделение связи, не представлено. При таких обстоятельствах неблагоприятные последствия, в связи с не получением судебных уведомлений, в силу части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации должно нести само лицо, в связи с чем, суд признает ответчиков извещенными на ДД.ММ.ГГГГ о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.

Истец о рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражал.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч.1 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании ст.683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет.

К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684-686 ГК РФ, абзацем четвертым п.2 ст.687 ГК РФ, если договором не предусмотрено иное.

Согласно ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке

без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

Разъяснениями, изложенными в п.42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", установлено, что в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам; в случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права 30-АА № от ДД.ММ.ГГГГ, малосемейное общежитие по адресу <адрес> является собственностью Российской Федерации. В соответствии с выпиской из реестра федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем малосемейного общежития, расположенного по адресу: <адрес> является Российская Федерация, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ является правообладателем на праве оперативного управления.

Как установлено в судебном заседании, ответчик и член семьи жена ФИО3, были вселены в специализированное жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес> комната № в связи с работой в ООО «<данные изъяты>».

На основании временного договора № найма специализированного жилого помещения в общежитиях Министерства обороны РФ находящихся на балансе 924 КЭО ФИО2 был вселена с ДД.ММ.ГГГГ на период работы. Далее временный договор № не продлевался (л.д.6-8).

Из пункта 2.3 указанного договора найма усматривается, что он заключён на время работы в ООО «Ахтубинское». Прекращение трудовых отношений является основанием расторжения договора найма специализированного жилого помещения в общежитии.

Ответчику ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление с требованием освободить занимаемое жилое помещение, однако до настоящего времени ответчик проживает в спорном жилом помещении, по акту приема-передачи жилое помещение не передано (л.д.11-12).

Согласно сведениям о регистрации ФИО2 зарегистрирован по адресу <адрес> комната № (л.д.13).

В соответствии с положениями ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), согласно которой к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе и жилые помещения в общежитиях, ст.94 ЖК РФ, предусматривающей, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы, обучения, п.2 ст.105 ЖК РФ, согласно которому договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения, прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии, положениями ст.103 ЖК РФ, согласно которой в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам, в случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, того, что судом установлен факт заключения после введения в действие Жилищного Кодекса РФ краткосрочных договоров найма жилого помещения с ответчицей на основании её заявлений, суд приходит к выводу о том, что ответчики ФИО2, ФИО3 подлежит выселению из спорного помещения.

Поскольку проживание ответчика в спорном жилом помещении нарушает права истца на использование принадлежащего ему имущества по своему усмотрению, то устранение нарушения может быть достигнуто путем выселения ответчика.

Согласно ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст.167 ГК РФ).

В соответствии со ст.168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Уполномоченным органом военного управления осуществляющим контроль за распределением и использованием жилищного фонда закрепленного за Министерством обороны РФ в Южном военном округе в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 3 ноября 2010 года №1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в вооруженных силах Российской Федерации» является ФГУ «Южное регионально управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (ФГКУ «Югрегионжилье»).

Решение о предоставлении ответчику специализированного жилого помещения по временному договору № от ДД.ММ.ГГГГ не принималось ФГКУ «Югрегионжилье», таким образом, нарушен порядок принятия решения о предоставлении ответчику спорного специализированного жилого помещения.

Следовательно, временный договор найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между начальником 924 КЭО КЭУ СКВО и ФИО2 надлежит признать недействительным.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков ФИО2, ФИО3, в долевом порядке, в доход местного бюджета, муниципального образования «Ахтубинский район», подлежит взысканию уплата государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, по <данные изъяты> рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст.103, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 и ФИО3 о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным, выселении без предоставления другого жилого помещения, третьи лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Отделение (территориальное г.Ахтубинск) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать недействительным временный договор найма служебного помещения в общежитии Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между начальником 924 КЭО КЭУ СКВО и ФИО2.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> г.<адрес>Рухлядко <адрес> комната №, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, в долевом порядке, в доход местного бюджета, - муниципального образования «Ахтубинский район» уплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, по <данные изъяты> рублей с каждого.

Заявление об отмене заочного решения ответчиком может быть подано в течение семи дней со дня вручения копии решения в Ахтубинский районный суд.

Заочное решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере.

Судья А.Ф. Проскурин