Решение № 12-153/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 12-153/2020

21MS0043-01-2020-000389-49

№ 12-153/2020 мировой судья Дербенёва Л.Л.


РЕШЕНИЕ

13 апреля 2020 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мокшиной Екатерины Николаевны на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района г. Чебоксары от 25.02.2020, вынесенное в отношении Акционерного общества «Чебоксарский речной порт», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района г. Чебоксары от 25.02.2020 Акционерное общество «Чебоксарский речной порт» ( далее АО « Чебоксарский речной порт») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде <данные изъяты>

В жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Чебоксары, заявитель просит отменить постановление мирового судьи с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в действиях АО « Чебоксарский речной порт» состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Мокшину Е.Н., представителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1, прихожу к выводу о законности и обоснованности постановления мирового судьи.

Административная ответственность по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При рассмотрении дела установлено, что 17.01.2020 на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии от 12.07.2018 № проведена проверка в отношении АО « Чебоксарский речной порт» на предмет исполнения предписания должностного лица указанного органа от 17.08.2018 об устранении нарушений санитарно –эпидемиологических требований, в соответствии с которым в срок до 17.10.2019 необходимо было откорректировать программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно –

противоэпидемиологических

профилактических мероприятий) на предприятии, утвержденную 07.06.2018 руководителем предприятия, в части контроля показателей, кратности и точек отборов воздушной и водной среде, сточных водах; в срок до 17.11.2018 разработать программу производственного контроля за качеством воды и скважины, расположенной на территории грузового причала по адресу: <адрес>, используемой на участке для приготовления бетонного раствора, а таже для хозяйственно – бытовых целей в связи с подключением сети водоснабжения к административному зданию персонала грузового причала, где используется как холодная и горячая вода в душевых, в санузле, для мытья посуды, уборки помещений и т.д. и предоставить на согласование в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии; в срок до 17.12.2019 получить санитарно- эпидемиологическое заключение по проекту организации зон санитарной охраной зоны подземного водоисточника в эпидемиологических в Управленит Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии; в срок до 17.12.2019 получить санитарно –эпидемиологическое заключение в Управлении Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии на использование водного объекта в целях питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения ( скважины, расположенной по адресу: <адрес>); в срок до 17.12.2019 предусмотреть очистку поверхностно – ливневых сточных водах с подъездных путей к грузовому причалу по адресу: <адрес>; в срок до 17.10.2019 разработать план мероприятий по устранению замечаний указанных в акте проверки, с конкретными сроками их выполнения; в срок до 17.08.2019 обеспечить надлежащий контроль за использованием рабочими средств индивидуальной защиты, спецодежды, обеспечить своевременную ее защиту, стирку и т.д. в соответствии СанПиН 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требований к организации технологических процессов производственному оборудованию и рабочему инструменту» ; в срок до 17.12.2019 произвести необходимый ремонт в производственных помещениях ремонтно- отстойного пункта АО « Чебоксарский речной порт» по адресу: <адрес> в срок до 17.12.2019 провести очистку оборудования систем местной вытяжной вентиляции станков, укрытия оборудования на воздуховодах вентиляционных систем от пыли (л.д.45-46).

В ходе проверки выявлено, что нарушения, указанные в предписании, в полном объеме не выполнены, в срок до 17.12.2019 не получено санитарно- эпидемиологическое заключение по проекту организации зон санитарной охраной зоны подземного водоисточника в эпидемиологических в Управлении Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии; не получено санитарно –эпидемиологическое заключение в Управлении Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии на использование водного объекта в целях питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения ( скважины, расположенной по адресу: <адрес>).

Данное обстоятельство и послужило основанием для составления 17.01.2020 должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в отношении общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии от 12.07.2018 № №, актом проверки, предписанием от 17.08.2018, протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.11 данного Кодекса.

Доводы жалобы о том, что был установлен недостаточный срок для исполнения предписания, в связи с чем у АО «Чебоксарский речной порт» отсутствовала реальная возможность устранить выявленные нарушения в указанный срок, являются голословными и ничем объективно не подтверждены, в этой связи считаю, что один год и четыре месяца является достаточным сроком выполнения предписаний.

При этом сведений о признании упомянутого предписания в установленном порядке незаконным в материалах дела об административном правонарушении не имеется и с поданной в Калининский районный суд г. Чебоксары жалобой не представлено.

С ходатайством о продлении срока выполнения предписания со ссылкой на наличие для этого уважительных причин лицо в административный орган не обращалось.

Таким образом, АО « Чебоксарский речной порт» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья пришел к правильному выводу о том, что обществом не приняты все зависящие от него меры по выполнению предписания об устранении нарушений законодательства в установленный срок. Общество обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено АО « Чебоксарский речной порт» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1,3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, а также характера совершенного правонарушения. Оснований для признания правонарушения малозначительным судами не установлено.

Порядок и срок давности привлечения АО « Чебоксарский речной порт» к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем имеются основания для изменения вынесенного по делу постановления.

Как следует из материалов дела, обществу вменяется также невыполнение предписания в части организации очистки поверхностно – ливневых сточных водах с подъездных путей к грузовому причалу по адресу: <адрес>

Вместе с тем, как следует из представленных заявителем документов АО « Чебоксарский речной порт» в сентябре 2018 г. проведены работы по ремонту ливневого лотка подъездной автодороги, установлены механические очистные сооружения.

Доказательств, что данные работы не выполнены административным органом не представлены.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит изменению в указанной части путем исключения из мотивировочной части постановления указания на виновность общества в невыполнении предписания от 17.08.2018 об организации очистки поверхностно – ливневых сточных водах с подъездных путей к грузовому причалу по адресу: <адрес>

В остальной части принятое по настоящему делу судебный акт подлежит оставлению без изменения, обстоятельства, которые могли бы повлечь его отмену, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района г. Чебоксары от 25.02.2020, вынесенное в отношении Акционерного общества «Чебоксарский речной порт», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: исключить из описательно-мотивировочной части указание на невыполнение Акционерным обществом «Чебоксарский речной порт» предписания от 17.08.2018 в части отсутствия очистки поверхностно – ливневых сточных водах с подъездных путей к грузовому причалу по адресу: <адрес>

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района г. Чебоксары от 25.02.2020, вынесенное в отношении Акционерного общества «Чебоксарский речной порт», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника Мокшиной Е.Н. - без удовлетворения.

Судья Г.Н. Альгешкина