Решение № 2-1942/2024 2-1942/2024~М-1371/2024 М-1371/2024 от 1 сентября 2024 г. по делу № 2-1942/2024

Дело №2-1942/2024 УИД 22RS0067-01-2024-005311-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2024 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Гладышевой Э.А.,

при секретаре Демьяновской К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Комитету жилищно – коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ответчику Комитету жилищно – коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 является сыном ФИО2 и ФИО3 В 1997 году ФИО3 была предоставлена комната № в общежитии по адресу: <адрес>. Впоследствии, на основании письменного заявления ФИО3, в спорном жилом помещении были зарегистрированы его супруга ФИО4, и сын ФИО1. На основании постановления Администрации г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ, общежитие по <адрес> было исключено из объектов, относящихся к специалиализированному жилищному фонду. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в КАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение № по адресу: <адрес>, на что получили отказ №ос/н от ДД.ММ.ГГГГ по причине не предоставления документа, подтверждающего право пользования спорным жилым помещением.

С учетом характера спорных правоотношений к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечено ООО «УК ЖЭУ - 6 Октябрьского».

В судебном заседании представитель истцов ФИО5 просил иск удовлетворить по доводам, изложенным в нём.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика КЖКХ г. Барнаула, представитель 3-го лица ООО «УК ЖЭУ - 6 Октябрьского» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом мнения представителя истцов, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку истцы с 1998 года (истец ФИО3 – с 1997 года) проживают в спорном жилом помещении и зарегистрированы в нем, при разрешении заявленного спора применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со статьей 7 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании статьи 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, — по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Исходя из системного толкования статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наём и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

В соответствии со статьями 47 и 43 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Однако отсутствие у гражданина документов (ордера) на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, были наделены с нанимателем равными правами и обязанностями, вытекающими из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относились - супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство.

В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (статья 53) и, если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статьях 69 - 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности на основании постановления главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в муниципальную собственность общежитий ОАО «Алтайгеомаш».

Согласно выписке из домовой книги ООО «УК ЖЭУ - 6 Октябрьского» от ДД.ММ.ГГГГ, в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО3 (наниматель/владелец) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 и ФИО1. (сын) с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, общежитие по <адрес> исключено из объектов, относящихся к специализированному жилищному фонду.

Из искового заявления и пояснений представителя истцов следует, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу ФИО3 на основании ордера в связи с трудовыми отношении с ОАО «Алтайгеомаш». Впоследствии ФИО3 были вселены в квартиру в качестве членов семьи гражданская супруга ФИО2 и сын ФИО1

Письмом Комитета жилищно – коммунального хозяйства <адрес> №с/н от ДД.ММ.ГГГГ истцами отказано в заключении договора социального найма жилого помещения на <адрес> по адресу: <адрес>, в связи с не предоставлением документа, подтверждающего право пользования спорным жилым помещением.

Как следует из письма ОАО «Алтайгеомаш» № от ДД.ММ.ГГГГ, в 1997 году слесарю механосборочных работ 2 разряда в Механо-сброчном цехе № ФИО3 выдавалась заводская комната в общежитии по адресу: <адрес> комната 23.

Факт осуществления трудовой деятельности в ОАО «Алтайгеомаш» в спорный период времени подтверждается копией трудовой книжки ФИО3 серии ТК №, ответом ПАО «Алтайгеомаш» на судебный запрос.

Из контрольного талона АО «Алтайгеомаш» к ордеру № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлена ведомственная служебная жилплощадь в малосемейном общежитии по адресу: <адрес> ком.23.

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная комната была предоставлена Никитенко (до заключения брака – ФИО7) Е.В.

Согласно справке ООО «УК ЖЭУ-6 Октябрьского» от ДД.ММ.ГГГГ, ордер на жилое помещение по адресу: <адрес> управляющей компании отсутствует.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

На основании ст. 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание приведенные нормы права, суд приходит к выводу об использовании истцами жилого помещения первоначально на условиях найма, а затем - на условиях социального найма, так как в силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. ЖК РФ предусматривает предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

Таким образом, у истцов возникло право пользования спорным жилым помещением по адресу: <адрес>, поскольку между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.

Несмотря на то обстоятельство, что ордер установленного образца отсутствует, вероятно, ввиду его утраты в ЖЭК, истцы фактически приобрели право пользования спорным жилым помещением, поскольку были вселены туда в установленном законом порядке, длительное время владеют и пользуются спорной квартирой, исполняют обязанности нанимателя. Самоуправность занятия спорного жилого помещения не усматривается; незаконность вселения истцов стороной ответчика не подтверждена, жилое помещение является их постоянным местом жительства. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истцов при вселении в спорное помещение допущено не было, доказательств обратного суду не представлено. На протяжении более 25 лет право истцов на пользование спорной квартирой ответчиком не оспаривалось, требований о выселении не предъявлялось.

Длительное проживание истцов в спорном жилом помещении, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

При данных обстоятельствах суд полагает возможным признать за истцами право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, что является необходимым для дальнейшей реализации их прав относительно данного жилья.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт № №), ФИО2 (паспорт № ФИО3 (паспорт №) право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес> в <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Э.А. Гладышева