Решение № 2-121/2020 2-121/2020(2-1568/2019;)~М-1530/2019 2-1568/2019 М-1530/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-121/2020

Дело № 2-121/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12 февраля 2020 года р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области, в составе председательствующего судьи Пелех М.Ю., при секретаре Коваленко О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в Чунском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Чунском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование исковых требований ФИО1 и его представитель ФИО2 суду пояснили, что 2 августа 2018 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение-Управление ПФР в Чунском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со снижением пенсионного возраста, как проработавший 6 лет 3 месяца в тяжелых условиях труда и имеющий страховой стаж более 25 лет.

Решением Государственного учреждения - Управление ПФР в Чунском районе № 01/26/18 от 10 августа 2018 года ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, в связи с тем, что для назначения пенсии на соответствующих видах работ в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходим стаж 6 лет 3 месяца, а у ФИО1 стаж на соответствующих видах работ исчислен в размере 6 лет 0 месяцев 29 дней. Страховой стаж исчислен в размере 27 лет 05 месяцев 03 дня, при требуемом 25 лет.

В стаж на соответствующих видах работ не зачтен период работы ФИО1 на предприятии Баяндаевский леспромхоз объединения «Лесогорсклес» с 21 апреля 1981 года по 16 апреля 1982 года помощником мастера верхнего склада.

С отказом в досрочном назначении пенсии ФИО1 не согласен, считает, что данный период работы должен быть включен в льготный стаж для назначения пенсии со снижением пенсионного возраста и пенсия должна быть назначена с момента достижения возраста 58 лет, т.е. с 1сентября 2018 года.

ФИО1, осуществлял работы, соответствующие характеру и трудовым функциям мастера верхнего склада, на должности, работа по которой подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ФИО1 и его представитель ФИО2 просили признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 1 сентября 2018 года в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со снижением пенсионного возраста, с учетом характера и функции работы мастером верхнего склада в Баяндаевском леспромхозе объединения «Лесогорсклес» с 21 апреля 1981 года по 16 апреля 1982 года.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Чунском районе Иркутской области ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования истца ФИО1 не признала, просила в удовлетворении заявленных требований ФИО1 о зачете в стаж работы дающего право на досрочную пенсию по старости, периода работы на предприятии Баяндаевский Леспромхоз объединения «Лесогорсклес» с 21 апреля 1981 года по 16 апреля 1982 года в должности помощника мастера верхнего склада в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - отказать.

Стаж ФИО1 в соответствии с п.2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, составляет 6 лет 0 месяцев 29 дней, при требуемом не менее 6 лет 3 месяца. Общий страховой стаж составляет 27 лет 5 месяцев 03 дня.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ ФИО1 - не имеет.

Выслушав объяснения истца ФИО1 и его представителя ФИО2, заслушав объяснения представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Чунском районе Иркутской области ФИО3, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7, 37 ч.3, 39 ч.1 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 ч.2 Конституции РФ устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать, как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для отдельных категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст. 19), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Судом было установлено следующее:

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Абзацем 3 п. п. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Подпунктом "б" раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 предусмотрены: инженерно-технические работники- десятники, мастера, старшие мастера.

Постановление Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 утверждено разъяснение "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

Пунктом 13 данного Постановления разъяснено о том, что помощники мастеров пользуются тем же правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, что и мастера.

Согласно разъяснений, изложенных в п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как ранее, так и ныне действующим законодательством обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек возложена на работодателя. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Трудовая книжка на имя ФИО1 содержит сведения о работе в Баяндаевском ЛПХ на верхнем складе, на лесозаготовках:

- № 2 от 21 апреля 1981 года принят на Чунский ЛЗП в должности помощника мастера, приказ № 4 от 21 апреля 1981 года;

- № 3 от 16 апреля 1982 года переведен исполняющим обязанности мастера лесозаготовок верхнего склада Чунского ЛЗП, приказ № 31 /к от 17 апреля 1982 года;

- № 4 от 7 июня 1983 года переведен обрубщиком сучьев 3 разряда, приказ № 107;

- № 5 от 05 ноября 1983 года переведен мастером лесозаготовок Чунского ЛЗП, приказа № 128/к от 2 ноября 1983 года.

Запись в трудовой книжке сделана работниками отдела кадров, имеется соответствующая подпись, печать предприятия.

Аналогичные сведения содержаться в личной карточке формы Т-2 на имя ФИО1.

Из архивной справки от 17 июня 2019 года № С-228, выданной начальником ОКСМП администрации Чунского района, следует, что в документах архивного фонда Баяндаевского ЛПХ имеются сведения:

-ФИО1 - молодого специалиста по окончанию Абаканского политехнического техникума принять на работу в леспромхоз и направить на Чунский ЛЗП мастерский участок №2 в должности помощника мастера с 21 апреля 1981 года с месячным окладом 102-50, выплатить подъемные согласно положения, закрепив за ним на время стажировки руководителем начальника ПТО, приказ № 44 /к от 21 апреля 1981 года;

- ФИО1 - помощника мастера Чунского ЛЗП перевести и.о. мастера лесозаготовки мастерского участка №1 Чунского ЛЗП с 16 апреля 1982 года, приказ № 31/к от 16 апреля 1982 года

- ФИО1 - мастера Чунского ЛЗП перевести обрубщиком сучьев с 7 июня 1983 года, приказ № 107/к от 12 сентября 1983 года.

Работая в Баяндаевском ЛПХ ФИО1 выполнял работу, которая соответствует характеру и условиям труда мастера на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, был занят этой работой в течение рабочего дня, которая входит в единый технологический процесс лесозаготовок.

Заработная плата в спорный период ФИО1 начислялась и выплачивалась как мастеру верхнего склада, что подтверждается расчетными ведомостями за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1981 года, за январь, февраль, март и апрель 1982 года.

В период работы на предприятии ФИО1 пользовался всеми льготами, предусмотренными для работников с тяжелыми условиями труда на лесозаготовках, имел дополнительный отпуск, что отражено в карточке формы Т-2 на имя ФИО1

ФИО1 в спорный период был направлен на повышение квалификации по программе мастеров лесозаготовок в Красноярский филиал Всесоюзного ИПК Минлесбумпрома СССР, прошел обучение, о чем 2 ноября 1981 года получил удостоверение № 1047.

Из исторической справки акционерного общества «Баяндаевский леспромхоз» следует, что в целях промышленного освоения новых лесных массивов, Совет Министров СССР постановлением от 14 сентября 1948 года № 3456 обязал Министерство лесной и бумажной промышленности СССР организовать в Иркутской области лесозаготовительный трест «Тайшетлес». Одним из лесозаготовительных предприятий вновь организованного треста являлся «Баяндаевский ЛПХ», который являлся самостоятельным предприятием с правом юридического лица, имел печать, угловой штамп, расчетный счет в банке.

Баяндаевский леспромхоз занимался заготовкой леса, сплавом его по реке Чуна, строительством домов, объектов социально- культурного быта, оказанием услуг населению.

В состав Баяндаевского леспромхоза входили мастерский лесной участок, лесопильный завод, строительный участок, автотракторный цех.

В 1964 году в Баяндаевский ЛПХ влился Приудинский лесозаготовительный пункт, рабочие проживали в п. Приудинск.

В 1966 году произошло изменение структуры предприятия, Чунский ЛЗП был разделен на два мастерских участка. В 1975 году Баяндаевский ЛПХ вошел в состав ПЛО «Лесогорсклес».

Постановлением мэра Чунского района от 30 марта 1993 года № 107 Баяндаевский ЛПХ преобразован в АО Баяндаевский ЛПХ, предметом и целями которого являлось заготовка, вывозка и переработка древесины, реализация производственной продукции на внутреннем и внешнем рынках, строительство объектов производственного и социального назначения.

В связи с уменьшением объемов работ по заготовке, вывозке и переработки древесины, о полном запрете сплава древесины по реке Чуна, АО Баяндаевский ЛПХ прекратил свою деятельность.

Судом установлено, что характер и функции работы ФИО1 в спорный период подтверждается совокупностью имеющихся материалов (архивной справки, копий приказов, карточки формы Т-2) и указывает на то, что ФИО1 осуществлял работы, соответствующие характеру и трудовым функциям мастера верхнего склада, которая законодателем отнесена к работе с особыми условиями труда.

Сведения о занимаемых ФИО1 должностях и периодах работы отражены в трудовой книжке, содержатся в личной карточке формы Т-2.

Суд приходит к выводу о том, что ФИО1, осуществлял работы, соответствующие характеру и трудовым функциям мастера верхнего склада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Баяндаевском леспромхозе объединения «Лесогорсклес», а поэтому данные периоды работ должны быть включены в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом установленного решением ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Чунском районе Иркутской области от 10 августа 2018 года № 01/26/2018 специального стажа 6 лет 0 месяц 29 дней и подлежащего включению в специальный стаж периода работы ФИО1 мастера верхнего склада с 21 апреля 1981 года по 16 апреля 1982 года ( 11 месяцев 26 дней) в Баяндаевском леспромхозе объединения «Лесогорсклес», специальный стаж работы у ФИО1, дающий право на пенсию на льготных условиях, на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости составляет больше чем 6 лет 3месяцев (6 лет 0 месяцев 29 дней + 11 месяцев 26 дней = 7 лет 0 месяцев 25 дней).

Согласно положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о том, что страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, если лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, и наличия специального стажа 6 лет 4 месяца, пенсия может быть назначена при достижении возраста 58 лет.

Анализируя исследованные доказательства, суд находит, что требования истца ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку сведения о трудовой деятельности, имеющиеся в трудовой книжке, подтверждается совокупностью имеющихся материалов (архивной справкой, копиями приказов, карточкой формы Т-2) исследованных в судебном заседании, отражают сведения о работе истца, на должностях, соответствующих Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", а отказ пенсионного органа включить в его специальный стаж спорные периоды из-за несоответствия наименования должности, не обоснован, нарушает положения ст. 8, 19, 36, 39 Конституции РФ, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С заявлением о досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 обратился 2 августа 2018 года.

1 сентября 2018 года ФИО1 исполнилось 58 лет.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникло с момента достижения возраста 58 лет, т.е. с 1 сентября 2018 года.

Суд не может согласиться с доводами ответчика – Государственного учреждения - УПФР в Чунском районе Иркутской области, в части того, что ФИО1 не имеет права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 с учетом характера и функций, осуществлял работу в спорные периоды в качестве мастера верхнего склада и имеющий страховой стаж более 25 лет, при этом трудовая деятельность ФИО1 подтверждается записями в трудовой книжке и другими материалами дела.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Чунском районе Иркутской области – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 1 сентября 2018 года, в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом характера и функции работы мастером верхнего склада с 21 апреля 1981 года по 16 апреля 1982 года (11 месяцев 26 дней) в Баяндаевском леспромхозе объединения «Лесогорсклес», а всего 7 лет 0 месяцев 25 дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Иркутский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения, с подачей жалобы через Чунский районный суд.

Председательствующий: Пелех М.Ю.