Решение № 12-492/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 12-492/2017

дело № 12-492/2017
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Полякова О.А.,

при секретаре Алиевой О.К.,

с участием:

представителя заявителя – ФИО1 по доверенности,

представителя Государственной инспекции труда в Ставропольском крае – ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «Ставропольский инструментальный завод» ФИО3 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае ФИО2 от 02 октября 2017 года <номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Генеральный директор АО «Ставропольский инструментальный завод» ФИО3 обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае ФИО2 от 02 октября 2017 года <номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в которой просит уменьшить размер административного штрафа до минимального – 1000 руб.

В обоснование своих требований заявитель указал, что 29.09.2017 главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ГИТ в СК ФИО4 на основании протокола <номер обезличен> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении генерального директора АО «Ставропольский инструментальный завод» ФИО3 Постановлением <номер обезличен>, вынесенным государственным инспектором ФИО2 от 02.10.2017 генеральный директор признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. Минимальный размер штрафа в соответствии с данной статьей составляет 1000 руб.

Считает, что наложенное на него взыскание в максимальном размере необоснованно. Все требования ГИТ в СК были выполнены немедленно 29.09.2017. Государственный инспектор труда в СК ФИО2 в качестве смягчающих обстоятельств не учел малозначительность правонарушения, а также наличие у него на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Просит уменьшить размер штрафа до 1000 руб.

Заявитель – генеральный директор АО «Ставропольский инструментальный завод» ФИО3 в судебное заседание не явился, его интересы по доверенности представляет ФИО1

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в отсутствие ФИО3

Представитель заявителя – ФИО1 по доверенности в судебном заседании поддержала доводы, указанные в жалобе, и просила ее удовлетворить.

Представитель Государственной инспекции труда в Ставропольском крае – ФИО2 по доверенности считает, что оснований для отмены постановления от 02 октября 2017 года <номер обезличен> в отношении генерального директора АО «Ставропольский инструментальный завод» ФИО3 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не имеется. Оснований для снижения размера штрафа также не имеется.

Выслушав участвующих лиц, изучив предоставленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела усматривается, что 29.09.2017 государственным инспектором труда ГИТ в СК ФИО2 составлен протокол <номер обезличен> в отношении генерального директора АО «Ставропольский инструментальный завод» ФИО3 в связи с нарушением им норм трудового законодательства, в частности: в нарушение ст. 80 ТК РФ работодателем был издан приказ <номер обезличен>-К от 30.08.2017 о прекращении трудового договора с ФИО5 с 31.08.2017 в отсутствие заявления на увольнение с требованием об увольнении 31.08.2017. ФИО5 просит уволить ее в своем заявлении 01.09.2017.

Постановлением <номер обезличен> от 02.10.2017 генеральный директор АО «Ставропольский инструментальный завод» ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать требования трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Таким образом, генеральный директор АО «СТИЗ» ФИО3, нарушив требования ст. 80 ТК РФ, нарушил требования законодательства о труде и об охране труда.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях генерального директора АО «Ставропольский инструментальный завод» ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкция части 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 5 000 рублей.

В соответствии со ст. 4.1 п. 2.2 при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая материальное положение ФИО3, нахождение на его иждивении троих несовершеннолетних детей, суд считает, что взыскание штрафа в размере 5000 рублей будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины ФИО3, привлеченного к ответственности.

Учитывая изложенное, оценивая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, суд приходит к выводу о снижении размера штрафа, подлежащего взысканию с генерального директора АО «Ставропольский инструментальный завод» ФИО3, до 2500 рублей.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

р е ш и л:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае ФИО2 от 02 октября 2017 года <номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО «Ставропольский инструментальный завод» ФИО3 изменить в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, снизив размер штрафа до 2 500 рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

р/с 40101810300000010005

наименование получателя платежа: УФК по СК (Государственная инспекция труда в Ставропольском крае)

КБК 15011619000016000140

ИНН/КПП <***>/263401001 Отделение Ставрополь

БИК 040702001

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения сторонами административного производства.

Судья О.А. Поляков