Решение № 2-728/2020 2-728/2020~М-431/2020 2-798/2020 М-431/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-728/2020

Дело № 2-798/2020

УИД 23RS0020-01-2020-000633-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Швецова С.И., при секретаре Синютиной О.В., с участием: представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика – администрации Кореновского городского поселения Кореновского района, по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района, о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании права собственности, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что его доверитель, является собственником земельного участка, общей площадью 1000 кв.м., и жилого дома, общей площадью 59,1 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Эти объекты недвижимости принадлежат истцу, на праве собственности, на основании договора дарения от <дата> г., что подтверждается свидетельствами о регистрации права.

В соответствии с разрешением на строительство № <номер> от <дата> г., истцу разрешено выполнить строительство индивидуального жилого дома, размерами (10,0*15,0) на принадлежащем ему земельном участке, с кадастровым номером <номер>, общей площадью 1 638 кв.м., и <дата> г., истцом было начато строительство индивидуального жилого дома, на этом земельном участке.

В <дата> года, истец обратился в ООО «НИК Зонд-3», с заявлением о разделе земельного участка, с кадастровым номером <номер>, общей площадью 1 638 кв.м., и в результате его раздела, впоследствии, образовалось два земельных участка, площадью 1000 кв.м. и площадью 638 кв.м.

Земельному участку, который принадлежит истцу, был присвоен новый кадастровый номер <номер>, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от <дата> г.

<дата> г., на основании постановления администрации Кореновского городского поселения Кореновского района, земельным участкам, образованным в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <номер>, были присвоены адреса.

В <дата> году, на основании разрешения на строительство, истец, построил индивидуальный жилой дом, литер Б, общей площадью 63,7 кв.м., число этажей – 1. Также им было направлено уведомление, об окончании его строительства.

Однако, <дата> г., от администрации Кореновского городского поселения Кореновского района им, было получено уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектов, индивидуального жилищного строительства, требованиям законодательства о градостроительной деятельности в связи с тем, что истец, построил жилой дом, размерами (10,0*13,0) м., а также размеры отступов, от всех границ земельного участка, до объекта капитального строительства, составляют: от северной границы – 3,48 м, от южной границы – 8,30 м, от западной границы – 0,67 м, от восточной границы – 10,20 м., что не соответствует параметрам, указанным в разрешении на строительство, а также размерам отступов, от всех границ земельного участка, до объекта капитального строительства от <дата> г.

Таким образом, в результате раздела земельного участка, с кадастровым номером <номер>, изменились размеры отступов, от всех границ земельного участка, до объекта капитального строительства.

При этом, строительство индивидуального жилого дома, литер Б, было произведено в соответствии со строительными нормами и правилами, установленными действующим законодательством.

Однако, индивидуальный жилой дом, был возведен истцом, не в соответствии с разрешением на строительство № <номер> от <дата> г.

Вместе с тем, на основании представленных документов, площадь и местоположение границ земельного участка истца, не являются ориентировочными, что позволяет определить месторасположение построек, на данном земельном участке, и, как следствие, установить отсутствие каких-либо нарушений прав и законных интересов, других лиц, в частности землепользователей смежных земельных участков.

В результате строительства спорного домовладения, не были нарушены права и законные интересы граждан и не создается угроза, их жизни или здоровью. В связи с тем, что строительство, было выполнено с учетом требований строительных и санитарных норм, противопожарных правил, этот дом не нарушает градостроительных норм и правил.

Истец является собственником земельного участка, на котором, находится завершенный строительством жилой дом, и предпринимал надлежащие меры к регистрации права собственности, на это строение.

Просил суд признать за его доверителем, право собственности на жилой дом литер Б, <дата> года постройки, материал стен – кирпичные, число этажей – 1, общей площадью 63,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства представитель истца уточнил исковые требования своего доверителя в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд признать за истцом право собственности на жилой дом литер Б, <дата> года постройки, материал стен – кирпичные, число этажей – 1, общей площадью 106,4 кв.м., жилой площадью – 54,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также указать, что решение суда является основанием для формирования технического плана, на указанный жилой дом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержал исковые требования своего доверителя и просил суд их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом его уточнений.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации Кореновского городского поселения Кореновского района возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в своем письменном возражении на иск.

Представитель третьего лица ? Кореновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в поступившем в суд его письменном ходатайстве, просил рассмотреть дело, без его участия, по усмотрению суда.

Выслушав представителя истца, настаивавшего на удовлетворении его исковых требований, представителя ответчика, возражавшего против его удовлетворения, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом, для себя, с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка, может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство, на своем участке, другим лицам.

Эти права осуществляются, при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также, требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка, приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им, для себя, на принадлежащем ему участке.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ, к полномочиям органа местного самоуправления поселений, в области градостроительной деятельности, относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта, объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Исходя из положений ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются, на основании разрешения на строительство.

В судебном заседании было установлено, что на основании договора дарения от <дата> г., истец является собственником земельного участка, из земель населенных пунктов ? под индивидуальное жилищное строительство, площадью 1000 кв.м., и жилого дома с пристройкой, общей площадью 59,1 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, копии которых имеются в материалах дела.

В соответствии с разрешением № <номер> от <дата> г. (с изменениями, внесенными <дата> г.), истцу было разрешено строительство индивидуального жилого дома, одноэтажного, кирпичного, размером (10 х 15,0)м, на принадлежащем ему земельном участке, с кадастровым номером <номер>, общей площадью 1 638 кв.м.

В связи с обращением в <дата> года в ООО «НИК Зонд-3», истец обратился с заявлением о разделе земельного участка, с кадастровым номером <номер>, общей площадью 1 638 кв.м., в результате чего, согласно представленной в материалы дела схемы, впоследствии, образовалось два земельных участка, площадью 1000 кв.м. и площадью 638 кв.м.

Из кадастрового паспорта земельного участка от <дата> г. <номер>, следует, что земельному участку, принадлежащему истцу, был присвоен новый кадастровый номер <номер>.

Согласно постановлению администрации Кореновского городского поселения Кореновского района от <дата> г. № <номер>, земельным участкам, образованным в результате раздела, были присвоены новые адреса: <адрес>, и г. <адрес>

Из технического паспорта, составленного по состоянию на <дата> г. филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Кореновскому району, следует, что по адресу: <адрес>, расположен объект индивидуального жилищного строительства ? жилой дом литер Б, <дата> года постройки, общей площадью ? 106,4 кв.м., жилой площадью ? 54,4 кв.м., который не сдан истцом, в эксплуатацию.

С целью надлежащего оформления прав на возведенный жилой дом и ввода его в эксплуатацию, истцом, в адрес администрации Кореновского городского поселения Кореновского района, направлено уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта, индивидуального жилищного строительства или садового дома от <дата> г., по адресу: <адрес>, по результатам рассмотрения которого, ему был дан письменный ответ от <дата> г. № <номер>, из которого следует, что согласно разрешению, на строительство № <номер> от <дата> г. и схеме планировочной организации земельного участка, на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, разрешалось выполнить строительство индивидуального жилого дома, одноэтажного, размерами (10,0х15,0)м, размеры отступов от всех границ земельного участка которого, до объекта капитального строительства составляют: от южной границы ? 8,10м, от западной границы ? 4,90м, от восточной границы ? 10,0м.

В уведомлении об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от <дата> г. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>, размеры отступов от всех границ земельного участка до объекта капитального строительства составляют: от северной границы ? 3,48м, от южной границы ? 8,30м, от западной границы ? 0,67м, от восточной границы ? 10,20м, что не соответствует размерам и отступам, указанным в разрешении на строительство № <номер> от <дата> г. и схеме планировочной организации, земельного участка.

Проанализировав изложенные обстоятельства, судом установлено, что возведенный истцом жилой дом литер Б, 2016 года постройки, общей площадью ? 106,4 кв.м., жилой площадью ? 54,4 кв.м., обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные, на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого, не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные, без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила, установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки, и являются действующими, на дату выявления самовольной постройки.

П. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности, на самовольную постройку, может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого, находится земельный участок, на котором была создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если, в отношении земельного участка, лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство, на нем данного объекта; если, на день обращения в суд, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, или обязательными требованиями, к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или, при наличии сомнения в их достоверности, вправе назначить экспертизу, по правилам процессуального законодательства.

По ходатайству представителя истца, с целью правильного и объективного разрешения спора, определением Кореновского районного суда от <дата> г. по делу, была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено филиалу ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Кореновскому району.

Согласно заключению эксперта от <дата> г., жилой дом литер Б, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям противопожарных, санитарно-эпидемиологических, строительных норм и правил, а также, соответствует Правилам землепользования и застройки территории Кореновского городского поселения Кореновского района, в части параметров земельного участка, строения, а также, отступов от фасадной, задней межей и межи, с соседними земельными участками.

При определении соответствия объекта требованиям противопожарной безопасности, соблюдения требований действующих строительных, санитарно-гигиенических норм и правил, а также, в целях установления, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, суд принимает во внимание выводы указанной судебной строительно-технической экспертизы, назначенной в рамках рассмотрения дела.

Это заключение, является допустимым доказательством, так как, было выполнено экспертом, имеющим соответствующую квалификацию и образование, выводы эксперта, подробно мотивированы, с указанием используемой литературы, подходов и методов, применяемых при оценке, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оснований сомневаться, в полученных результатах не имеется. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной судебной строительно-технической экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду, не представлено.

Разрешая требования истца по существу, суд учитывает, что признание права собственности на самовольную постройку, в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться только, в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, не смогло получить правоустанавливающие документы, в определенном законом порядке.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что земельный участок, на котором расположен возведенный объект недвижимости, принадлежит истцу на праве собственности, на день обращения, с настоящим иском в суд, жилой дом соответствует установленным градостроительным, техническим, противопожарным и иным требованиям и правилам, сохранение постройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также отсутствуют сведения о нарушении созданием объекта прав третьих лиц, то есть объект находится в состоянии, в котором при обычных условиях разрешалось бы его эксплуатировать, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по иску представителя ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, литер Б, <дата> года постройки, материалы стен – кирпичные, число этажей – 1, общей площадью 106,4 кв.м., жилой площадью 54,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Краснодарскому краю для формирования технического плана на жилой дом, литер Б, <дата> года постройки, материалы стен – кирпичные, число этажей – 1, общей площадью 106,4 кв.м., жилой площадью 54,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК – Кореновский отдел, для осуществления постановки на государственный кадастровый учет, объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома, литер Б, <дата> года постройки, материалы стен – кирпичные, число этажей – 1, общей площадью 106,4 кв.м., жилой площадью 54,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Кореновского районного суда С.И. Швецов