Решение № 2-2511/2025 2-2511/2025~М-719/2025 М-719/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2-2511/2025

УИД№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2025 года г. Тольятти

Центральный районный суд города Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Новак А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Журавлевой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Н.А.М. к администрации г.о. Тольятти о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Н.А.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации г.о. Тольятти о признании права собственности на земельный участок, уточнив исковые требования, просила признать за ней право собственности на земельный участок №, площадью 507 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, установив его границы согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ООО «ГОРПРОЕКТ» по следующим система координаты точек границ в МСК 63:

Обозначение характерных точек границ земельного участка

Координаты

X
Координаты

Y
1

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

В обоснование заявленных требований истцом указано, что Н.А.М. с 2008 г. является членом СТСН «Тимофеевское-2» (далее по тексту - Товарищество), добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется земельным участком №, площадью 507 кв.м. по вышеуказанному адресу. Указанный земельный участок был предоставлен ей на основании решения общего собрания членов СНТ «Тимофеевское-2». ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию г.о. Тольятти с заявлением о предварительном согласовании предоставления бесплатно в собственность спорного земельного участка. Распоряжением администрации г.о. Тольятти №-р/5 от ДД.ММ.ГГГГ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка отказано. Истец считает, что оснований для отказа у ответчика не было, так как обращение было основано на законе.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации г.о. Тольятти в судебное заседание не явился, извещен, предоставил в материалы дела возражения на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных исковых требованиях отказать, также просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица СТСН «Тимофеевское-2» в судебное заседание не явился, извещен, представил в материалы дела справки, в которых указал, что Н.А.М. является членом СТСН «Тимофеевское-2» с 2008 года, также является владельцем земельного участка № по улице №, данный участок входит в границы СТСН «Тимофеевское-2», описания границ участка соответствуют его действительному местоположению.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, о причине неявки не сообщил, об отложении дела не просил, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица ППК Роскадастр в судебное заседание не явился, извещен, о причине неявки не сообщил, об отложении дела не просил, возражений на иск не представил.

Третьи лица ФИО6 ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, извещены. ФИО8, ФИО9, ФИО10 предоставили в материалы дела заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Статья 12 ГК РФ относит к способам защиты гражданских прав признание права.

В силу п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и на основании ст. 26 ЗК РФ удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом названного пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором названного пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом названного пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом названного пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

На основании пункта 2.8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 названной статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ решено изъять 28,66 га земли, в том числе 15.45 га пашни, 13,21 га пастбищ из землепользований <адрес> и отвести их предприятиям, организациям и учреждениям <адрес> для коллективного садоводства рабочим и служащим в постоянное пользование согласно приложению №.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание садоводческого товарищества «Тимофеевка», на котором был утвержден Устав садоводческого товарищества, был проведен выбор руководящего органа и осуществлен раздел земельных участков между работниками рыбкомплекса и «ПСО КПД». Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, указанные структуры ПСО КПД отражены в архивной справке, выданной Управлением по делам архивов мэрии г.о. Тольятти.

Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ изъято 4 га земли (пашни) АСХО «Россия» и отведено под коллективное садоводство рабочим и служащим АСХО «Россия». Постановлено освоение коллективного сада вести в соответствии утвержденного проекта коллективного сада районной архитектурой и в едином массиве с существующим коллективным садом ПСО КПД.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ПСО КПД отведен ранее выделенный земельный участок в количестве 2 га под коллективное садоводство рабочих, служащих на договорных условиях между СХАО «Россия» и ПО «Автоград».

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ПСО КПД отведен ранее выделенный земельный участок в количестве 11 га под коллективное садоводство рабочих, служащих на договорных условиях между СХАО «Россия» и ПСО КПД. Ранее ДД.ММ.ГГГГ между СХАО «Россия» и АО ПСО КПД был заключен договор о передаче 10 га земли колхозом «Россия» в постоянное пользование ПСО «КПД» для организации садоводства и огородничества своих работников. Земельный участок примыкает к массиву садоводческого товарищества «Тимофеевка» ПСО КПД.

ПСО КПД выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, приложением к которому является чертеж границ земельного участка. В данном акте указано, что основанием возникновения права являются Постановления <адрес> №№, 300, 301 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу № профкома ПСО КПД от ДД.ММ.ГГГГ решено: организовать садовое товарищество ПСО КПД «Тимофеевское-2» и предоставить садоводческому товариществу «Тимофеевское-2» земельный участок под коллективное садоводство в соответствии с Постановлениями <адрес> №№, 300, 301 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 16 га.

Так, из протокола профкома № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на отведенных землях были размещены садово-дачные участки, распределенные между работниками объединения и другими гражданами, и организовано садовое товарищество «Тимофеевское-2».

ДД.ММ.ГГГГ состоялось первое общее собрание садоводческого товарищества «Тимофеевское-2», на котором было принято решение о распределении земельных участков, предоставленных ПСО КПД на основании Постановлений <адрес>, 294/1, № и №.

Протоколом собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ принято решение образовать некоммерческий садоводческий кооператив «Тимофеевское-2».

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован садоводческий кооператив «Тимофеевское-2».

Согласно протоколу общего собрания членов СК «Тимофеевское-2» от ДД.ММ.ГГГГ решено изменить правовой статус садового кооператива «Тимофеевское-2» в соответствии с законодательством РФ ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ на садовое некоммерческое товарищество «Тимофеевское-2».

ДД.ММ.ГГГГ вновь создано СНТ «Тимофеевское-2» (ИНН №), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Тимофеевское-2» поставлено на налоговый учет по месту нахождения организации, что подтверждено свидетельством.

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании членов СНТ «Тимофеевское-2» было принято решение об утверждении Устава в новой редакции. СНТ было переименовано в СТСН «Тимофеевское-2». В пункте 1.2 Устава определено, что СТСН «Тимофеевское-2» является правопреемником СНТ «Тимофеевское-2», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН <***>).

Судом установлено, что истец Н.А.М. является членом СНТ «Тимофеевское-2» и фактически владеет и пользуется земельным участком №, с 2008 г., расположенного по адресу <адрес>, СТСН «Тимофеевское-2», улица № (ранее <адрес>, с/т ПСО КПД). Данный участок входит в границы СТСН «Тимофеевское-2», описания границ участка соответствуют его действительному местоположению, что подтверждается представленной в материалы дела справками СТСН «ТИМОФЕЕВСКОЕ-2» Исх. №,11 от ДД.ММ.ГГГГ год, заключением правления СТСН «Тимофеевское-2» от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обращался в администрацию г.о. Тольятти с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления ему вышеназванного земельного участка в собственность, однако, Распоряжением зам.главы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 Н.А.М. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления ей вышеназванного земельного участка было отказано по п.1 ст. 39.16 ЗК РФ.

Данный отказ нельзя признать обоснованным.

В силу 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Согласно пункту 1 статьи 10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N-ГД «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 2 статьи 10.4 Закона «О земле» предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи.

Анализ приведенных норм закона свидетельствуют о том, что заявитель для решения вопроса о предоставлении ему испрашиваемого земельного участка в собственность, в порядке приватизации, должен представить доказательства своего членства в садоводческом кооперативе и выделения в установленном порядке ему в пользование земельного участка.

Как установлено судом выше, земельный участок был предоставлен ПСО КПД, при котором было создано садоводческое товарищество «Тимофеевское».

Из материалов дела следует, что правовой статус садового товарищества неоднократно изменялся. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован садоводческий кооператив «Тимофеевское-2», однако в связи с возникшими недоразумениями по поводу принадлежности дачных участков к садовому товариществу на общем собрании членов товарищества было решено изменить правовой статус товарищества и ДД.ММ.ГГГГ было вновь создано СНТ «Тимофеевское-2». В связи с неоднократными изменениями и сменой председателей правлений товарищества первоначальные документы были утрачены.

Из материалов дела видно, что документальное подтверждение правопреемства СНТ «Тимофеевское-2» отсутствует.

Из материалов дела видно, что СНТ «Тимофеевское-2», членом которого является истец, создано ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Реестру членов СНТ «Тимофеевское-2» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пользователем участка № является Н.А.М., которая принята в члены товарищества на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ с 2008 согласно протоколу общего собрания СНТ»Тимофеевское-2» от ДД.ММ.ГГГГ, и ей предоставлен вышеуказанный участок. Огородной книжкой № подтверждается, что Н.А.М. является членом СТСН «Тимофеевское -2», ею оплачивались вступительные, членские и целевые взносы по 2024 год.

Истцом представлены доказательства, подтверждающие описание местоположения границ земельного участка, а также решение общего собрания СНТ «Тимофеевское-2», в котором указано, что истец является членом СНТ, за ним закреплен спорный земельный участок, фактически используемый истцом участок соответствует описанию местоположения границ земельного участка.

Собственники смежных земельных участков возражений против удовлетворения требований истца не представили.

На основании изложенного, суд считает, что истец имеет право на получение в собственность земельного участка, изначально предоставленного предприятию до 1996 года как по закону «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», так и по Федеральному Закону от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) и отсутствие у истца свидетельства о праве на землю не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Кроме того, судом принимается во внимание то обстоятельство, что администрация г.о. Тольятти с какими-либо требованиями об изъятии у истца спорного земельного участка не обращалась.

При указанных выше обстоятельствах признание за истцом права собственности на спорный земельный участок является единственным способом защиты нарушенного права истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Н.А.М. право собственности на земельный участок площадью 507 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, установив его границы согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ООО «Горпроект» по следующему каталогу координат:

по следующим система координаты точек границ в МСК 63:

Обозначение характерных точек границ земельного участка

Координаты

X
Координаты

Y
1

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Новак

Решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2025 года.

Председательствующий А.Ю. Новак