Решение № 2-16351/2016 2-1673/2017 2-1673/2017(2-16351/2016;)~М-16934/2016 М-16934/2016 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-16351/2016

Дело № 2-1673/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сыктывкар 16 мая 2017 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Коданевой Я.В.

при секретаре Палкиной И.А.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика УФСИН России по РК – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Федеральной службе исполнения наказаний - Управление по Республике Коми, ФКУ ИК -19 УФСИН России по РК о взыскании заработной платы за сверхурочную работу, процентов за нарушение срока выплаты по ст. 236 ТК РФ, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в Сыктывкарский городской суд с исковым заявлением к Федеральной службе исполнения наказаний - Управление по Республике Коми о взыскании заработной платы за сверхурочную работу за ** ** **, процентов за нарушение срока выплаты по ст. 236 ТК РФ, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что в период с ** ** ** проходил службу в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми. Полагает, что за ** ** ** работодателем не в полной мере, а так же без учета северного и районного коэффициента оплачена сверхурочная работа. По расчету истца, с учетом уточнений, сумма подлежащая оплате за сверхурочную работу за ** ** ** составляет ...., за ** ** ** – .... Так же с ответчика подлежат взысканию проценты за нарушение сроков выплаты по ст. 236 ТК РФ в размере - ... В связи с указанными нарушениями истцу причинен моральный вред, который ФИО3 оценивает в ...

Определением суда от ** ** ** к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ ИК -19 УФСИН России по РК.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца на заявленных требованиях настаивала по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ФКУ ИК -19 УФСИН России по РК в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель ответчика УФСИН России по РК с иском не согласился, указал, что по расчетам ответчиков перед истцом имеется задолженность по оплате сверхурочной работы за ** ** ** в размере ...., за ** ** ** задолженность отсутствует (...), оплата сверхурочного времени производится без учета северного и районного коэффициентов, вместе с тем ответчиками заявлено ходатайство о применении к спорным правоотношениям срока исковой давности, который по их мнению составляет 3 месяца.

Разрешая данное ходатайство суд исходить из следующего.

Редакция ст. 392 ТК РФ действующая до ** ** ** предусматривала, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 272-ФЗ введена часть вторая указанной статьи действующая с 03.10.2016 в соответствии с которой за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Принимая во внимание, что на момент подачи иска (** ** **) действовала редакция закона, предусматривающая годичный срок исковой давности, а в ФКУ ИК -19 УФСИН России по РК для сотрудников отдела безопасности и отдела охраны ведется суммированный учет рабочего времени, учетным периодом является календарный год, срок исковой давности по настоящим требованиям ФИО3 не пропущен.

Таким образом, поскольку срок исковой давности истцом не пропущен, рассмотрению подлежит весь объем требований предъявляемых ФИО3

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08.10.1997 N 1100 "О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации", порядок и условия прохождения службы, а также организация деятельности работников уголовно - исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, перешедших либо вновь принятых на работу (службу) в уголовно - исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации, регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации".

Федеральным законом от 21.07.1998 N 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием головно-исполнительной системы» действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, распространено на сотрудников органов внутренних дел, проходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия Федерального закона.

В настоящее время такой федеральный закон не принят.

В определении Конституционного суда РФ от 22.03.2011 N 427-0-0 указано, что до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе на сотрудников уголовно-исполнительной системы распространяется Положение о службе в органах внутренних дел, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 N 4202-1.

Законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.

В соответствии со ст. 2 Трудового Кодекса РФ основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в органы федеральной инспекции труда и (или) в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда согласно ч. 4 ст. 3 ТК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ предусмотрена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата должна выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В силу ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Установлено, что ФИО3 проходил службу в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми с ** ** ** в должности ... ИК-19 (приказ УФСИН России по Республике Коми (далее - УФСИН) от ** ** ** № ...; с ** ** ** в должности ... ИК-19 УФСИН от ** ** ** № .... Уволен со службы УИС приказом УФСИН от ** ** ** № ... по п. «а» ст. 58 Положения о службе в ОВД.

Приказом о назначении ФИО3 установлен должностной оклад ...., с установлением: ежемесячной поощрительной выплаты в процентах от должностного оклада, в размере ...%, имеющему спортивное звание - ..., - ...%, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в процентах от должностного оклада, в размере ...%, замещающему должность в подразделении безопасности учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, ...%. Стаж для выплаты процентной надбавки за непрерывную работу в местностях, приравненных к районам Крайнего севера исчислять с ** ** **

Согласно контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от ** ** ** работодатель взял на себя обязательства устанавливать работнику режим службы согласно правилам внутреннего трудового распорядка в учреждении (органе) уголовно-исполнительной системы.

Правилами внутреннего трудового распорядка ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми установлено, что в соответствии со ст.104 ТК РФ, учитывая, что по условиям службы не может быть соблюдена установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени в Учреждении ведется суммированный учет рабочего времени для сотрудников отдела безопасности и отдела охраны, учетным периодом является - календарный год, с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов.

В абзаце 13 п. 2 раздела V «Рабочее время и его использование» Правил внутреннего трудового распорядка определено, что работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы не менее чем в двойном размере часовой ставки. Для сотрудников отдела охраны и отдела безопасности, которым установлен суммированный учет рабочего времени, исчисление часовой ставки производится путем деления начисленного в расчетном периоде ОДС на количество рабочих часов по графику работы сотрудника, приходящихся на отработанное время. В правилах приведен пример расчета, в расчет включен северный и районный коэффициент - ... (...

Выплата денежного довольствия регламентирована «Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников Уголовно-исполнительной системы» утвержденным Приказом ФСИН России от 27.05.2013 N 269.

Согласно пп. 2 п. 17 сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

Часовая ставка определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников (п. 16 Порядка).

При этом п. 18 Порядка установлено, что сотрудникам, выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени (год, полугодие, квартал). Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего распорядка.

При суммированном учете рабочего времени денежная компенсация за работу сверх нормального количества рабочих часов за учетный период выплачивается в следующем порядке: в полуторном размере оплачиваются сверхурочные часы, не превышающие в среднем двух часов за каждый рабочий день в учетном периоде по календарю рабочей недели, установленному в подразделении, а остальные часы оплачиваются в двойном размере часовой ставки. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

УФСИН России разработаны методические рекомендации по расчету денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени при суммированном учете рабочего времени сотрудникам УИС для практического применения в работе (методические рекомендации ФСИН России от ** ** ** № ...).

В соответствии с вышеприведенными нормами размер компенсации за сверхурочную работу рассчитывается по формуле:

Должностной оклад / среднемесячное количество рабочих часов * количество часов переработки * 1,5 или 2 (в зависимости от количества часов переработки) = размер денежной компенсации за сверхурочную работу.

В соответствии со ст. 24,25 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок. Размеры коэффициентов и процентных надбавок, указанных в части 24 настоящей статьи, и порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом в состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты и процентные надбавки, входят: оклад по воинскому званию; оклад по воинской должности; ежемесячная надбавка за выслугу лет; ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс); ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

Как установлено, оплата сверхурочной работы производится исходя из должностного оклада.

Вместе с тем Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1237 установлены размеры коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, согласно приложению, а так же утверждены Правила применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях.

При этом указано, что другие районные коэффициенты и процентные надбавки за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях в отношении указанных военнослужащих и сотрудников, помимо районных коэффициентов и процентных надбавок, установленных настоящим постановлением, не применяются.

В соответствии с разделом 1 приложения к вышеуказанному Постановлению Правительства РФ от 30.12.2011 № 1237 устанавливающими размеры районных коэффициентов за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, г. Ухта (ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми находится в г. Ухте) отнесен к районам где применяется коэффициент 1,3.

Согласно разделу 4 приложения к Постановлению Правительства РФ от 30.12.2011 № 1237 устанавливающему размеры процентных надбавок за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в зависимости от периодов военной службы (службы, трудовой деятельности) в этих районах и местностях, на территории г. ..., где истец проходил службу выплачиваются процентные надбавки в размере до 50 процентов (III группа территорий).

В соответствии с п.2 Правил применения коэффициентов и процентных надбавок выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов производится со дня прибытия военнослужащего (сотрудника) в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности). В районах (местностях), в которых к денежному довольствию военнослужащих (сотрудников) коэффициенты установлены одновременно по различным основаниям, применяется общий (суммарный) коэффициент.

Пунктом 5 (в) Правил предусмотрено, что военнослужащим (сотрудникам) в зависимости от продолжительности стажа в районах (местностях), отнесенных к группам территорий, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 1237, устанавливаются процентные надбавки: для районов (местностей), отнесенных к III группе территорий, - 10 процентов за первый год стажа, с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год стажа, но не более 50 процентов.

В соответствии с вышеприведенными нормами материального права, в том числе принимая во внимание методические указания УФСИН России от ** ** ** № ..., исходя из информации, содержащейся в представленных суду графиках дежурства истца, табелях учета рабочего времени ФИО3, а так же его расчетных листах за спорный период, судом произведен расчет денежных средств, причитающихся ФИО3 за сверхурочную работу за ** ** **

Переработка за ** ** **

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

... ...

...

...

...

...

...

...

...

...

Общая сумма, подлежащая выплате истцу за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени за ** ** ** составит: ...

Статьей 236 ТК РФ (в ред. от 30.06.2006) предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В соответствии со ст.236 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ) при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Указанная редакция вступила в силу с 03.10.2016.

Исходя из условий оплаты труда, предусмотренных в ФКУ ИК 25 УФСИН России по РК (крайний срок выплаты заработной платы ** ** ** число каждого месяца), а так же принимая внимание, что ** ** ** был последним рабочим днем истца и в силу положения ст. 140 ТК РФ, причитающиеся денежные средства должны были быть выплачены не позднее ** ** **, размер компенсации по ст. 236 ТК РФ составит:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

На основании ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

При определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца, суд учитывает обстоятельства дела, степень вины работодателя, объем и характер нравственных страданий истца, причиненных нарушением трудового законодательства, длительный период нарушений, а так же то, что работник является наименее защищенной стороной трудовых отношений и полагает возможным взыскать в пользу ФИО3 денежные средства в размере ...

Поскольку согласно Устава ФКУ ИК - 19 УФСИН России по РК является самостоятельным юридическим лицом, непосредственно производящим все начисления и выплаты истцу во время несения им службы, денежные средства подлежат взысканию именно с этого ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Взыскать с ФКУ ИК - 19 УФСИН России по РК в пользу ФИО3 задолженность за сверхурочную работу за ** ** ** в размере ...., компенсацию за несвоевременную выплату на основании ст.236 ТК РФ в размере ...., компенсацию морального вреда – ...., а всего ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья- Я.В.Коданева

Копия верна: судья -