Решение № 2-132/2019 2-132/2019(2-4889/2018;)~М-4471/2018 2-4889/2018 М-4471/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-132/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ Р. Ф.

23 января 2019 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.,

при секретаре Калёновой Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Ногинский спасательный центр Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, о прекращении регистрации в служебном жилом помещении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Ногинский спасательный центр МЧС России» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, о прекращении регистрации в служебном жилом помещении, снятии с регистрационного учета, просило суд с учетом уточненных требований, признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; прекратить регистрацию ФИО1, ФИО2, ФИО3 в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>; считать решение суда основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований истец ссылался на следующее: ФИО1 проходил военную службу по контракту в ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом начальника ЦРЦ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №- ВК ФИО1 назначен на воинскую должность начальника отдела оперативного планирования управления оперативного планирования Главного управления МЧС России по <адрес>, приказом начальника Ногинского спасательного центра от ДД.ММ.ГГГГ № был исключен из списков личного состава части. На основании выписки из протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О статусе военнослужащих» ФИО1 и его супруге ФИО2 было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 38,0 кв. м. Между военнослужащим ФИО1 и ФГКУ «179 СЦ МЧС России» был заключен договор найма служебного помещения № от 29.03.2008г., жилое помещение было предоставлено ответчику на период прохождения военной службы по контракту в 179 Спасательном центре. Вместе с ответчиком ФИО1 в спорное жилое помещение были вселены и зарегистрированы супруга ответчика ФИО2 и их несовершеннолетняя дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии с приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование учреждения с ФГКУ «179 СЦ МЧС России» на ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России». Квартира №, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит ФГКУ «Ногинский МЧС России» на праве оперативного управления, собственником является Р. Ф.. Ответчики освободили служебное жилое помещение, что подтверждается актом приема-передачи служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, но не снялись с регистрационного учета по месту жительства. В связи с этим им были отправлены письма с исх. № и № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой добровольно сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ, но ответчики отказались добровольно сняться с регистрационного учета. В настоящее время ФИО1 и его члены семьи зарегистрированы по месту жительства в вышеуказанном служебном жилом помещение.

В судебном заседании представители истца ФГКУ «Ногинский спасательный центр МЧС России» заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что у него отсутствует иное жилое помещение, в котором он и члены его семьи могли быть зарегистрированы по месту жительства, по новому месту службы ему отказывают в регистрации. В настоящее время он продолжает военную службу в Главном управлении МЧС России по <адрес>. Ответчик в ходе судебного разбирательства подтвердил, что он и члены его семьи выехали из спорного жилого помещения по адресу: <адрес>, вещей ответчиков в квартире нет, квартира передана истцу по акту приема- передачи.

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица МУ МВД России «Ногинское» в суд не явился, о явке извещен, просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь в суд не явился, о явке извещен, просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представил отзыв на исковое заявление, в котором не поддержал заявленные требования, поскольку они заявлены не в интересах несовершеннолетних детей.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры (п.1). Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются: 1) органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации; 3) органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде (п.2). Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (п.3).

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (п.2). В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (п.3). Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем (п.4). К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (п.5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (п.6). Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме (п.7). Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации (п.8).

В силу ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон ( п.1). Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения (п.2). Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях ( п.3).

В силу ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям ( п.1). Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения ( п.2).

Согласно п.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 проходил военную службу по контракту в ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключен из списка личного состава части в связи с назначением начальником отдела оперативного планирования управления оперативного планирования Главного управления МЧС России по <адрес>, что подтверждается выпиской из приказа Начальника 179 Спасательного центра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.<данные изъяты>), выпиской из приказа ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), выпиской из приказа Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» № от ДД.ММ.ГГГГ (л<данные изъяты>

На основании выписки из протокола № заседания жилищной комиссии 179 СЦ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на семью 2 человека (он, жена- ФИО2) было предоставлено служебное жилое помещение - однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 38,0 кв.м. (<данные изъяты>

Между 179 Спасательным центром Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма служебного жилого помещения № (л.<данные изъяты>

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации (л<данные изъяты> принадлежит на праве оперативного управления ФГКУ «СЦ МЧС России» (л<данные изъяты>

Из выписки из домовой книги по адресу: <адрес>, усматривается, что в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ малолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>

Согласно п.2 договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено ответчику ФИО1 в связи с прохождением службы в 179 Спасательном центре.

В силу п. 17 договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью нанимателя, с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы, с истечением срока пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности.

В силу п. 19 договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления иного жилого помещения, за исключением случает предусмотренных ЖК РФ.

Судом установлено, что ответчики ФИО1, ФИО2 и несовершеннолетняя ФИО3 выехали из жилого помещения по адресу: <адрес>, жилое помещение передано ответчиками истцу, что подтверждается актом приема –передачи ФГКУ «Ногинский СЦ МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителей истца и ответчиков.

В силу ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон ( п.1). Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения (п.2). Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях ( п.3).

Согласно п. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, из анализа исследованные по делу доказательства, судом установлено: что между истцом ФГКУ «Ногинский спасательный цент МЧС России» ответчиками ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, прекращены отношения по пользованию жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку ответчики вместе с ребенком выехали из спорного жилого помещения, прекратили исполнение обязательств по оплате жилья и коммунальных услуг, что не оспаривается сторонами, а потому требования истца ФГКУ «Ногинский спасательный центр МЧС России» о признании ФИО1, ФИО2. ФИО3 прекратившими право пользования служебным жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Довод ответчика ФИО1 в обоснование возражений на иск о том, что ответчики не снимаются с регистрационного учета в спорной квартире, поскольку ответчику ФИО1 отказывают в регистрации по месту жительства по новому месту службы, суд считает не имеющими юридического значения для рассмотрения для настоящего спора, поскольку судом установлено, что ответчики прекратили право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В силу ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:

изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства;

признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;

изменение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, указанного в абзаце четвертом части второй статьи 6.1 настоящего Закона;

прекращение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме;

выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Поскольку судом признано, что ответчики ФИО1, ФИО2, несовершеннолетняя ФИО3, утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу, что ответчики ФИО1, ФИО2, несовершеннолетняя ФИО3, подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства в данной квартире.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Определением судьи Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отсрочена оплата государственной пошлины.

Поскольку требования истца удовлетворены, суд приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в сумме 600 рублей, должны быть взысканы солидарно с ответчиков ФИО1 и ФИО2

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального государственного казенного учреждения «Ногинский спасательный центр Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, о прекращении регистрации в служебном жилом помещении, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением, и утратившими право нахождения на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для МУ МВД России «Ногинское» для снятия ФИО1, ФИО2, несовершеннолетней ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход бюджета Богородского городского округа солидарно государственную пошлину по оплате государственной пошлины в сумме 600 рублей 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Е. Белякова