Решение № 2-13/2019 2-13/2019(2-1350/2018;)~М-1523/2018 2-1350/2018 М-1523/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-13/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД/ММ/ГГ ...

Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в селе ... в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.В.,

с участием помощника прокурора ... ФИО5,

ответчика ФИО3,

представителя ответчика ФИО7,

представителя третьих лиц ФИО8,

при секретаре судебного заседания ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации муниципального образования ... к ФИО1, ФИО3, ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, признанием прекратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация муниципального образования ... обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО3, ФИО2 о выселении из жилого помещения – ... в ..., находящегося в муниципальной собственности, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: ....

В обоснование заявленных требований указано, что ... в ..., является непригодным для проживания, что подтверждается: актом межведомственной комиссии от ДД/ММ/ГГ №-Б, согласно которому спорный жилой дом следует отнести к категории непригодных для постоянного проживания. ДД/ММ/ГГ между некоммерческой организацией «Фонд жилищного строительства ЯНАО» и Администрацией МО ... было заключено соглашение о сотрудничестве на 2016-2017 годы №, в целях создания условий по строительству жилья для расселения жителей поселения из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания на территории поселения, путем сноса данных строений и формирования земельных участков для дальнейшего развития территорий, в соответствии с Программой деятельности Фонда на 2014-2017 годы. В первоочередном порядке расселению подлежат жилые помещения, признанные в установленном порядке аварийными до ДД/ММ/ГГ и включенные в долгосрочную окружную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории ЯНАО на 2013-2017 годы, утвержденную ... от ДД/ММ/ГГ №-П. Согласно приложению № к долгосрочной окружной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории ЯНАО на 2013-2017 годы, которым является Перечень жилых помещений планируемых к расселению, в графе № указан ... в ..., а также планируемая дата его расселения и сноса – IV квартал 2018 года. В соответствии с ч.1 ст.28-5 Закона ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в ЯНАО» ответчикам было предложено новое жилое помещение общей площадью 47,1 кв.м, однако переселятся в новое благоустроенное жилое помещение они отказываются, чем создают препятствия в реализации полномочий по переселению граждан, а также подвергают опасности свою жизнь и здоровье. По изложенным основаниям, просят признать ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением ..., расторгнуть заключенный с ответчиками договор социального найма жилого помещения от ДД/ММ/ГГ №.

Протокольным определением от ДД/ММ/ГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, было привлечено Управление строительства и архитектуры Администрации муниципального образования ....

В судебном заседании представитель Администрации муниципального образования ..., участия не принимал, в письменном ходатайстве просил требования иска удовлетворить, рассмотреть дело без участия представителя с их стороны.

Ответчики ФИО1 и ФИО3, участия в судебном заседании не принимали извещены надлежавшим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Ответчик ФИО3, требования иска не признал, пояснив, что его отцу ФИО1, будет затруднительно с его заболеванием, подниматься в жилое помещение, кроме того, строительство дома выполнено не качественно о чем свидетельствуют фотографии представленные в материалах дела, жилое помещение в котором они проживают в настоящее время пригодно для проживания и устраивает их в по всем критериям.

Представитель ответчика - ФИО3, ФИО7 также возражал относительно заявленных требований указывая на то, что предоставляемое жилое помещение не соответствует санитарным и техническим требованиям, в связи, с чем ухудшает условиях проживания ответчиков в сравнении с занимаемым жилым помещением, из которого их хотят выселить.

Представитель третьих лиц Администрации муниципального образования ... и Управления строительства и архитектуры Администрации муниципального образования ... ФИО8 действующий на основании доверенности № от ДД/ММ/ГГ и № от ДД/ММ/ГГ, поддержал требования и доводы иска.

Представитель третьего лица Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО участия в судебном заседании не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее направил отзыв по делу в котором указал, что Департамент не участвует в правоотношениях, связанных с обеспечением жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме, признанном муниципальным образованием непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

На основании Акта № приема-передачи имущества из собственности муниципального образования ... в собственность муниципального образования ... от ДД/ММ/ГГ, Администрация муниципального образования ... передала в муниципальное образование ... имущество согласно приведенного перечня, в п.36 которого обозначен, трехквартирный ... в ..., 1981 года постройки (л.д.8).

ДД/ММ/ГГ между администрацией муниципального образования ... и ФИО1 заключен договор социального найма № на ... жилом ..., жилой площадью 24,3 кв.м. по адресу ..., с указание на проживание совместно с нанимателем членов его семьи: сына ФИО3, сына ФИО2, внука ФИО4 (л.д.9-10).

ДД/ММ/ГГ между некоммерческой организацией «Фонд жилищного строительства ЯНАО» и Администрацией МО ... было заключено соглашение о сотрудничестве на 2016-2017 годы №, в целях создания условий по строительству жилья для расселения жителей поселения из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания на территории поселения, путем сноса данных строений и формирования земельных участков для дальнейшего развития территорий, в соответствии с Программой деятельности Фонда на 2014 -2017 годы (л.д.12-13).

Согласно Регламента реализации мероприятий по приобретению жилых помещений в собственность Некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства ...» с последующей передачей в собственность муниципального образования, для предоставления гражданам, переселяемым из жилищного фонда, подлежащего сносу и расселению (далее - Регламент), являющимся приложением к соглашению о сотрудничестве между НО «Фонд жилищного строительства ЯНАО» и муниципальным образованием ... от ДД/ММ/ГГ № (л.д. 13об.-15):

- пункта 9 раздела 2 - Поселение проводит распределение жилых помещений гражданам, чьи жилые помещения включены в Перечень (Приложение № к Регламенту);

- пункта 17 раздела 2 - переселение граждан из жилищного фонда, подлежащего сносу и расселению, осуществляется Поселением самостоятельно, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, из жилых домов, включенных в Перечень.

В первоочередном порядке расселению подлежат жилые помещения, признанные в установленном порядке аварийными до ДД/ММ/ГГ и включенные в долгосрочную окружную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории ЯНАО на 2013-2017 годы, утвержденную ... от ДД/ММ/ГГ №-П.

Как следует из Распоряжения Администрации муниципального образования ... от ДД/ММ/ГГ №, в связи с вводом в эксплуатацию двенадцати квартирного ... в ..., произвести заселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилого дома, подлежащего сносу или реконструкции, согласно утвержденному перечню сноса непригодных для проживания домов. С возложением на специалиста Администрации сельского поселения обязанности принять высвободившиеся квартиры ответственных квартиросъемщиков, в том числе от ФИО1, занимающего ... (л.д.18).

Данное распоряжение было принято в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ №-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Соглашением о сотрудничестве на 2016-2017 годы от ДД/ММ/ГГ №, заключенным между Администрацией муниципального образования ... и Некоммерческой организацией «Фонд жилищного строительства ...», Регламентом реализации мероприятий по приобретению жилых помещений в собственность Некоммерческой организацией «Фонд жилищного строительства ...» с последующей передачей в собственность муниципального образования в ..., для предоставления гражданам, переселяемым из жилищного фонда, подлежащего расселению и сносу, в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.

Исковые требования органа местного самоуправления основаны на акте межведомственной комиссии №-Б от ДД/ММ/ГГ, которым ... в ... отнесен к категории непригодных для проживания, в связи поражением гнилью свайного поля, нарушением вертикальности свай, значительными уклонами пола, сыростью, подтопление здания в весенний период, прогиба балок, кровля имеет местные расслоения, сколы, трещины, средневзвешенный процент физического износа составляет 65 %. Оценка технического состояния строения – ветхое. Выполнение капитального ремонта экономически не целесообразно. Жилищно-эксплуатационной организации в весенне-летний период выполнить поддерживающий ремонт обеспечивающий безопасные и санитарные условия проживания на оставшийся срок до сноса жилого дома.

В процессе производства по делу Администрация муниципального образования ... представила дополнения к исковому заявлению, из которых следует, что ... в ... является непригодным для проживания, что подтверждается в том числе актом межведомственной комиссии от ДД/ММ/ГГ № (л.д.29-31, 32-33).

ДД/ММ/ГГ межведомственной комиссией утвержденной постановлением Администрации муниципального образования ... от ДД/ММ/ГГ № в редакции постановления Администрации муниципального образования ... от ДД/ММ/ГГ №, жилой ... по результатам рассмотрения документов: заявления Администрации муниципального образования ...; технического паспорта здания; и на основании Акта межведомственной комиссии составленного по результатам проведения ООО «Ямальское бюро оценки и экспертизы» независимой строительно-технической экспертизы по определению технического состояния строительных конструкций жилого дома, приняла заключение о признании жилого здания аварийным и подлежащим сносу, в виду технического состояния, конструктивные элементы здания находятся в разрушительном состоянии.

Распоряжением Администрации муниципального образования ... от ДД/ММ/ГГ №, ... в ... признан аварийным и подлежащим сносу. С указанием на отселение граждан, в срок до ДД/ММ/ГГ (л.д.114).

В соответствии с сопроводительным письмом Администрации муниципального образования ... от ДД/ММ/ГГ № ФИО1 было предложено благоустроенное жилое помещение общей площадью 47,1 кв.м., в связи с включением дома в котором он проживает в перечень муниципальной адресной программы сноса и реконструкции многоквартирных домов на отдельных застроенных территориях муниципального образования ... (л.д.19).

Уведомлением от ДД/ММ/ГГ №, ФИО1 в рамках программы НО «Фонда жилищного строительства ЯНАО» на 2014-2017 годы, предложена квартира по ..., состоящая из двух комнат, общей площадью 49,3 кв.м. (л.д.39).

ДД/ММ/ГГ в заявлении ФИО1 отказался от предложенного ему жилого помещения, в связи с большим количеством комнат и отсутствием возможности оплачивать коммунальные услуги, также указал, что жилое помещение в котором он проживает его устраивает (л.д.34).

Орган местного самоуправления предоставляет ответчикам, жилые помещения в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного и непригодного жилищного фонда, чьи жилые помещения включены в Перечень жилых помещений, планируемых к расселению в рамках Соглашения о сотрудничестве на 2016-2017 годы № от ДД/ММ/ГГ.

В процессе производства по делу, сторона истца уточнила, что переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда, также производится на основании Соглашения о сотрудничестве на 2018-2022 годы № от ДД/ММ/ГГ, также заключенного с НК «Фонд жилищного строительства ЯНАО» (л.д.105, 106-108, 109-113). Данное соглашению заключено также для дальнейшего развития территорий, в соответствии с Государственной программой ЯНАО «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №-П; адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории ЯНАО на 2018-2022 годы, утвержденной постановлением Правительства ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №-П; программой деятельности Фонда на 2018-2022 годы.

Согласно данным указанным в техническом паспорте жилого помещения ..., дом возведен в 1981 году, имеет физический износ 47% по данным на ДД/ММ/ГГ, квартира состоит из двух комнат, кухни и коридора, имеет общую площадь 35,8 кв.м.

Как следует из выписки из единого государственного реестра недвижимости от ДД/ММ/ГГ, технического плана здания, эксплуатации к поэтажному плану зданий, ... в ..., данный объект недвижимости принадлежит муниципальному образованию ..., площадь данного жилого помещения составляет 47,1 кв.м., что соответствует требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводам о том, что требования жилищного законодательства со стороны администрации были соблюдены, однако ответчики не обоснованно отказываются вселяться в спорное помещение.

Доводы ответчиков о том, что им не подходит данное жилое помещение, опровергается положениями ст.89 Жилищного кодекса РФ, на основании которого истец и просить выселить ответчиков с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма. Некачественное возведение ... в ..., письменными материалами дела в соответствии с требованиями ст.71 ГПК РФ стороной ответчика представлено не было, в связи с чем данные доводы суд находит несостоятельными.

В связи с тем, что ответчики добровольно освобождать, не намерены жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, жилое помещение признанное аварийным и подлежащим сносу, то они подлежат выселению в судебном порядке с предоставлением других жилых помещений по договору социального найма, расположенные по адресу: ЯНАО, ....

На основании изложенного права ответчиков в связи с выселением, подлежат прекращению на занимаемое жилое помещение.

С ответчиков подлежит взысканию в силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу ст.333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 2000 с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ :

исковое заявление Администрации муниципального образования ... -удовлетворения.

Выселить ФИО1, ФИО3, ФИО2 и ФИО4 из жилого помещения расположенного по адресу: ЯНАО ..., с предоставлением жилого помещения расположенного по адресу: ЯНАО ....

Расторгнуть договор социального найма заключенный с ФИО1 от ДД/ММ/ГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ... через Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в селе ... в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД/ММ/ГГ.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова