Решение № 12-63/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 12-63/2021

Дело № 12-63/2021

УИД 16MS0098-01-2021-000449-05


РЕШЕНИЕ

22 июня 2021 года г. Буинск

Судья Буинского городского суда Республики Татарстан ФИО5,

рассмотрев жалобу старшего инспектора ДПС 4 взвода1 роты ОСБ ДПС ГИБДД по <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № по Буинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ в отношении ФИО2,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, старший инспектор 4 взвода1 роты ОСБ ДПС ГИБДД по <адрес> ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что ФИО2 управлял транспортным средством в нарушении установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами. Правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, а постановление о снятии временного ограничения пользования специальным правом вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор 4 взвода1 роты ОСБ ДПС ГИБДД по <адрес> ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть его жалобы в его отсутствие, свои доводы поддерживает.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как предусмотрено ч. 2 вышеуказанной статьи, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Судом установлено, что оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, получено административным органом ГИБДД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Согласно штампу жалоба подана в Буинский городской суд РТ ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах 10-дневного срока для подачи жалобы, предусмотренного КоАП РФ. Таким образом, срок подачи жалобы старшим инспектором 4 взвода1 роты ОСБ ДПС ГИБДД по <адрес> ФИО3 не пропущен.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, ст. 30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств по административному делу должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

В силу ст. 17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года

Как следует из материалов дела, ФИО2., являющийся должником по исполнительному производству {Номер изъят}, {Дата изъята} в 01 час. 15 мин. по адресу: {Адрес изъят}, управлял транспортным средством {... }, в нарушение установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от {Дата изъята} временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. Указанное постановление УФССП не отменено и является действующим.

Рассмотрев {Дата изъята} дело об административном правонарушении, мировой судья производство делу об административном правонарушении прекратил, в связи с отсутствием состава административного правонарушения предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ. В своем постановлении мировой судья указал, что поскольку срок действия водительского удостоверения, выданного П., истек {Дата изъята}, он является лицом, не имеющим права управления транспортным средством, а значит, не мог нарушить установленное ему ограничение в специальном праве, которым он на дату выявления правонарушения не обладал.

Вместе с тем, мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушения не учтены положения п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Согласно которых, в случае совершения при управлении транспортным средством лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами, других административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ (за исключением предусмотренных частью 3 статьи 12.8 и частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ) либо другой главой Особенной части данного кодекса, действия такого лица следует квалифицировать соответственно по части 1 или 2 статьи 12.7 КоАП РФ и иным статьям Особенной части указанного кодекса (например, по статье 17.17 КоАП РФ).

Существенное нарушение судьей процессуальных требований не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление подлежит отмене.

Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, поэтому дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

решил:

Жалобу инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. ФИО6 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 79 Ленинского судебного района <адрес> о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в отношении П. о привлечении его к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ - отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении П. на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 79 Ленинского судебного района <адрес>.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья

ФИО4

------------------------------------------------------------------