Решение № 2А-177/2019 2А-177/2019~М-178/2019 М-178/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2А-177/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 г. <адрес>

Каларский районный суд

<адрес> в составе:

председательствующего судьи Шагеевой О.В.,

при секретаре Хохлова М.О.,

с участием

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО1;

заинтересованного лица – Х.И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административно дело № по административному иску АО «Тепловодоканал» судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО1 о признании незаконным и отмене требования от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, и обязании должностное лицо окончить исполнительное производство в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов в отношении АО «Тепловодоканал» возбуждено исполнительного производство №-ИП, согласно которого на организацию возложена обязанность устранить препятствия в виде проложения теплотрассы напротив въезда и входа в дом путем подземного либо надземного проложения теплотрассы, обеспечивающее беспрепятственный вход, въезд и выезд к жилому дому, расположенному по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства в АО «Тепловодоканал» поступило требование судебного пристава-исполнителя ФИО1 об исполнении решения суда в трехдневный или семидневный срок. Административный истец не согласен с указанным требованием, просит суд его отменить и обязать судебного пристава-исполнителя окончить исполнительного производство №-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, так как должник исполнил решение суда, о чем направил в службу судебных приставов уведомление ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по <адрес> и судебный пристав-исполнитель ФИО1, в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель по исполнительному производству – Х.И.В. (л.д. 1-3).

В судебном заседании установлено следующее:

Представитель административного истца в судебное заседание явку не обеспечил, административный истец надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, от представителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. ).

Судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов ФИО1 не согласилась с требованиями административного искового заявления, предоставила письменный отзыв на исковое заявление (л.д. ). Дополнительно пояснила, что на дату судебного заседания должник не исполнил решение суда.

Представитель административного ответчика – УФССП России по <адрес> в судебное заседание явку не обеспечил, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть иск в их отсутствие (л.д. ).

Заинтересованное лицо – Х.И.В. считала, что административный иск не подлежит удовлетворению, так как судебный пристав-исполнитель законно вынес обжалуемое требование, предоставила в суд фотографии внешней стороны входа и въезда в дом, подтверждающие факт неисполнения должником решения суда (л.д. ).

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы исполнительного производства и административного дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из содержания ст. ст. 14, 15, 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Решение о возбуждении исполнительного производства оформляется постановлением должностного лица службы судебных приставов.

Порядок исполнения требований исполнительного документа, содержащих требования к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) определен ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 105 ФЗ-229 в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе проводить в рамках исполнительного производства, отражены в ст. 64 ФЗ-229.

Так, в соответствии со ст. 64 ФЗ-229 исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно положениям ч. 1 ст. 6 ФЗ-229 законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах» от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ старший судебный пристав в случае необходимости имеет право исполнять обязанности судебного пристава-исполнителя. При исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя на старшего судебного пристава распространяются обязанности и права, предусмотренные соответственно для судебных приставов-исполнителей.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов М.И.В. на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Каларского районного суда <адрес> об обязании АО «Тепловодоканал» устранить препятствия в виде проложения теплотрассы напротив въезда и входа в дом путем подземного либо надземного проложения теплотрассы, обеспечивающее беспрепятственный вход, въезд и выезд к жилому дому, расположенному по адресу <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. ).

В п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней с момента получения данного постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена АО «Тепловодоканал» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

Согласно ст. 15 ФЗ-229 в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Следовательно, с учетом положений ст. 15 ФЗ-229, должник должен был исполнить требования исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Определением Каларского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ АО «Тепловодоканал» предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов ФИО1, учитывая, что должник не исполнил требования исполнительного документа, в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании с АО «Тепловодоканал» исполнительского сбора в размере 50000 рублей (л.д. 22-28).

ДД.ММ.ГГГГ старший судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов ФИО2 вынесла требование АО «Тепловодоканал» и установила должнику 3-х дневный срок для исполнения решения суда (л.д. ).

Данное требование получено должником в день его вынесения.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО1 выехала по адресу, в котором необходимо исполнить решение суда, и в присутствии 2-х понятых установила, что должник решение суда не исполнил, о чем составлен соответствующий акт (л.д. ).

В этой связи ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель повторно после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора вынесла должнику требование об исполнении решения суда в 3-х или 7-ми дневный срок (л.д. 29).

Таким образом, из анализа действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП следует, что они совершаются в рамках предоставленных полномочий, регламентированных ст. 64 ФЗ-229, и порядком исполнения исполнительного документа неимущественного характера, предусмотренным ст. 105 ФЗ-229.

Материалами исполнительного производства достоверно установлено, что должник не исполнил требования исполнительного документа на момент вынесения оспариваемого требования, не смотря на факт предоставления отсрочки исполнения судебного акта.

Факт неисполнения должником решения суда подтвержден в ходе судебного заседания также взыскателем – Х.И.В. Из предоставленных ею фотографий (л.д. ) установлено, что напротив входа в дом, где находится калитка, продолжает проходить теплотрасса, для того, чтобы попасть через калитку в дом взыскателю необходимо преодолеть преграду в виде теплотрассы, то есть беспрепятственный вход к жилому дому не обеспечен. Аналогично теплотрасса проходит и напротив ворот в ограждении жилого дома, что не позволяет взыскателю осуществить беспрепятственный въезд (выезд) к жилому дому.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ-229 исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Между тем, фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предполагает, что они должны быть исполнены в полном объеме и в том виде, как указано в судебном решении. Только при наличии доказательств, подтверждающих исполнение должником решения суда, у судебного пристава-исполнителя возникают правовые основания для вынесения соответствующего постановления.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что принятые административным истцом меры привели к возможности беспрепятственного входа и въезда в дом взыскателя Х.И.В., материалы дела не содержат, у суда отсутствуют основания для обязания судебного пристава-исполнителя окончить исполнительного производства в связи с фактическим исполнением решения суда.

Более того, суд считает, что в действиях административного истца имеются признаки злоупотребления правом, что в силу ч. 1 ст. 10 ГК РФ является недопустимым.

Так, с аналогичными требованиями административный истец обращался в суд при подаче административного искового заявления об оспаривании требования от ДД.ММ.ГГГГ

Судом в решении от ДД.ММ.ГГГГ дана оценка доводам АО «Тепловодоканал» о фактическом исполнении требований исполнительного документа, суд сделал выводы, что решение суда не исполнено (л.д. ). После указанного решения суда должник не произвел ни одного действия, направленного на исполнение требований документа, что свидетельствует о явном нежелании АО «Тепловодоканал» исполнять решение суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «Тепловодоканал» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО1, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме в <адрес>вой суд через Каларский районный суд <адрес>.

Судья Каларского районного суда О.В. Шагеева

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

УИД 75RS0№-39