Решение № 2-46/2019 2-46/2019(2-632/2018;)~М-629/2018 2-632/2018 М-629/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-46/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Шокол Е.В.,

при секретаре Куценко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сретенского района в интересах ФИО1 ФИО7 к Краевому государственному специализированному автономному учреждению «Забайкальское лесохозяйственное объединение», Министерству природных ресурсов Забайкальского края о возложении обязанности рассчитать, начислить и выплатить компенсацию за нарушение установленного срока выплаты заработной платы в части отработанных часов при тушении лесных пожаров,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сретенского района обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО1 мотивируя тем, что с 11.04.2018 по 18.05.2018 ФИО1 работал в Сретенском участке ВМО КГСАУ «Забайкаллесхоз» в должности заместителя начальника Сретенского ПХС-3 на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу занимаемой должности регулярно привлекался к работам по тушению лесных пожаров. На основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен. Проверкой установлено, что период его работы за тушение лесных пожаров в сентябре начислено 23 228,89 руб. До настоящего времени оплата труда не произведена, компенсация в соответствии со ст. 236 ТК РФ не начислялась и не выплачивалась. В соответствии с трудовым договором окончательный расчет по заработной плате производится 15 числа месяца, следующего за расчетным. Просит взыскать в пользу ФИО1 начисленную, но не выплаченную заработную плату за тушение лесных пожаров в 2018 году в сумме 23 228,89 руб.; возложить обязанность рассчитать, начислить и выплатить в соответствии со ст. 236 ТК РФ компенсацию за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, в части отработанных часов при тушении лесных пожаров в 2018 году; решение суда обратить к немедленному исполнению.

Определением суда от 28.12.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство природных ресурсов Забайкальского края.

Определением суда от 16.01.2018 производство по делу прекращено в части исковых требований о взыскании с КГСАУ «Забайкаллесхоз» в пользу ФИО1 начисленной, но не выплаченной заработной платы и обращения решения суда к немедленному исполнению, в связи с отказом истца от иска в этой части.

В настоящем судебном заседании помощник прокурора Сретенского района Кожевникова Е.О. представила заявление об уточнении исковых требований, просила обязать КГСАУ «Забайкаллесхоз» рассчитать, начислить и выплатить ФИО1 в соответствии со ст. 236 ТК РФ компенсацию за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, в части отработанных им часов при тушении лесных пожаров в 2018 г., возложить на Министерство природных ресурсов Забайкальского края обязанность по финансированию КГСАУ «Забайкаллесхоз» денежными средствами на выплату ФИО1 компенсации за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, в части отработанных им часов при тушении лесных пожаров в 2018 г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил.

Ответчик КГСАУ «Забайкаллесхоз», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил. Представитель ФИО5, действующий на основании доверенности, просил рассмотреть дело в их отсутствие, представил отзыв на иск, в котором указал на выплату заработной платы за тушение лесных пожаров в полном объеме. Просил требования удовлетворить частично - взыскать компенсацию за задержку срока выплаты заработной платы.

Ответчик Министерство природных ресурсов Забайкальского края, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, причин не явки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 132 ТК РФ, заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Статья 21 ТК РФ гарантирует работнику своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статья 136 ТК РФ обязывает работодателя выплачивать работнику заработную плату не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан Выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.Как следует из материалов дела, прокуратурой Сретенского района на основании обращений работников КГСАУ «Забайкаллесхоз» по факту начисления, но не выплаты заработной платы за тушение лесных пожаров в 2018 г. проведена прокурорская проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1 на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № работает в Сретенском участке ВМО КГСАУ «Забайкаллесхоз» в должности заместителя начальника Сретенского ПХС-3 (л.д. 7-9).

Согласно п. 7 трудового договора следует, что заработная плата состоит из должностного оклада в размере 5 106 руб. 40 коп., компенсационных выплат: в размере 40 % -районный коэффициент, 30 % - надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Оплата труда при выполнении работ по тушению пожаров на территории Забайкальского края, установлена Положением об оплате труда работников КГСАУ «Забайкаллесхоз» на тушение лесных пожаров 2018 г.

Пунктом 1.13 Положения об оплате труда работников КГСАУ «Забайкаллесхоз» оплата труда работников привлеченных организацией, участвующих в выполнении работ по тушению лесных пожаров производится за фактически отработанное время на тушении лесного пожара по часовым тарифным ставкам, рассчитанным исходя из размера среднемесячного заработка работника организации.

Согласно п. 1.14 Положения об оплате труда работников, привлеченных по договорам гражданско-правового характера, участвующих в выполнении работ по тушению лесных пожаров, производится за фактически отработанное время на тушение лесного пожара по часовой тарифной ставке, рассчитанной от должностного оклада в размере 5 106, 40 руб.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работодателем перечислена заработная плата за тушение лесных пожаров 2018г., что подтверждается представленным реестром на начисление денежных средств получателям от ДД.ММ.ГГГГ и расчетным листком за декабрь 2018 года. Между тем, оплата компенсации за нарушение установленного срока выплаты заработной платы начислена, но не произведена.

В связи с изложенным, требования прокурора о возложении на КГСАУ «Забайкаллесхоз» обязанности по выплате компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1.4 Устава КГСАУ «Забайкаллесхоз» функции учредителя и собственника имущества Автономного учреждения осуществляет Государственная лесная служба. Автономное учреждение находится в ведомственном подчинении Государственной лесной службы (п. 1.5 Устава).

Источниками формирования финансовых ресурсов учреждения являются, в том числе субвенции из федерального бюджета, средства краевого и местного бюджетов (п. 4.8 Устава).

В соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 06.10.2016 г. № 395 «О некоторых мерах по реализации Постановления Губернатора Забайкальского края от 30.09.2016 г. № 80» и Положением о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края, утвержденным Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.12.2016 г. № 503, с 2017 г. полномочия Гослесслужбы края переданы Министерству природных ресурсов Забайкальского края.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 01.02.2017 г. № 22 «О внесении изменений в Перечень краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на исполнительные органы государственной власти Забайкальского края» полномочия по координации и регулированию деятельности КГСАУ «Забайкаллесхоз» переданы от Гослесслужбы края Министерству природных ресурсов Забайкальского края.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЛК РФ) мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 данного кодекса.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по организации использования лесов, их охраны, в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров.

Финансирование расходов по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда в субъектах Российской Федерации, которым передано исполнение отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в соответствии со ст. 83 ЛК РФ, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

Министерство природных ресурсов Забайкальского края является уполномоченным исполнительным органом государственной власти в сфере лесных отношений, в функции которого входит осуществление полномочий РФ, переданных органом государственной власти субъектов РФ, в том числе, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ.

Следовательно, суд признает обоснованными требования прокурора о возложении обязанности на Министерство природных ресурсов Забайкальского края по финансированию КГСАУ «Забайкаллесхоз» денежными средствами на выплату ФИО1 компенсации за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, в части отработанных им часов при тушении лесных пожаров в 2018 году.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Сретенского района в интересах ФИО1 ФИО8 к Краевому государственному специализированному автономному учреждению «Забайкальское лесохозяйственное объединение», Министерству природных ресурсов Забайкальского края о возложении обязанности рассчитать, начислить и выплатить компенсацию за нарушение установленного срока выплаты заработной платы в части отработанных часов при тушении лесных пожаров удовлетворить.

Обязать Краевое государственное специализированное автономное учреждение «Забайкальское лесохозяйственное объединение» рассчитать, начислить и выплатить ФИО1 ФИО9 компенсацию за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, в части отработанных им часов, при тушении лесных пожаров в 2018 году.

Возложить на Министерство природных ресурсов Забайкальского края обязанность по финансированию Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение» денежными средствами на выплату ФИО1 ФИО10 компенсации за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, в части отработанных им часов, при тушении лесных пожаров в 2018 году.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья Шокол Е.В.