Решение № 2-1016/2020 2-106/2021 2-106/2021(2-1016/2020;)~М-932/2020 М-932/2020 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-1016/2020

Дело № 2-106/2021

УИД 39RS0009-01-2020-001245-20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2021 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Татаренковой Н.В.

при секретаре Греченюк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Багратионовского района УФССП по Калининградской области к ФИО1, с участием третьего лица ИФНС России № 3 по Калининградской области, об обращении взыскания на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Судебный пристав-исполнитель ОСП Багратионовского района УФССП по Калининградской области ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, назначение объекта: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 80000 кв.м, указав, что на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № от 19.02.2020, выданного Межрайонной ИФНС №7 по Калининградской области, возбуждено исполнительное производство № от 26.02.2020 в отношении ФИО1, предмет исполнения: взыскание задолженности по налогам и сборам в пользу МИФНС №7 по Калининградской области в сумме 36328,59 руб., остаток долга составляет – 36328,59 руб. Ответчик решение суда добровольно не исполнил, денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, для погашения долга, подтвержденного судом, у ответчика отсутствуют. В соответствии с ответом из Росреестра установлено, что за должником зарегистрирован указанный выше земельный участок. Оснований для обращения взыскания во внесудебном порядке не имеется. Таким образом, установив отсутствие у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель обратился в суд с требованием об обращении взыскания на принадлежащий должнику земельный участок.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП Багратионовского района УФССП по Калининградской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями не согласился, пояснив, что готов заплатить задолженность, возникшую по налогам.

От третьего лица – Межрайонной ИФНС России №7 по Калининградской области поступило ходатайство с просьбой рассмотреть по существу дело в отсутствие представителя инспекции, иск поддержали.

Суд, выслушав пояснения ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав оценку добытым доказательствам, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании в соответствии с постановлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) № от 19.02.2020, выданным Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №10 по г. Калининграду, вступившем в законную силу 19.02.2020, предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), с ФИО1 сумму долга в размере 36328,59 рублей, на основании которого возбуждено исполнительное производство № на указанную сумму в размере 36328,59 руб.

Судебным приставом в ходе производства исполнительных действий установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, назначение объекта: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 80000 кв.м.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

При этом, помимо исполнительных действий, перечисленных в пунктах 1 - 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с пунктом 17 Закона судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. То есть, судебным приставом-исполнителем могут применяться различные не противоречащие принципам исполнительного производства меры для принуждения должника к исполнению требования исполнительного документа.

В силу ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

1. Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

2. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

3. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

4. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии со ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Таким образом, исходя из вышеуказанных нормативных положений, установив отсутствие у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с требованием об обращении взыскания на принадлежащий должнику земельный участок.

25.08.2020 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП Багратионовского района вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества должника.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 04.09.2020 на момент совершения исполнительных действий по адресу: <адрес>, установить факт проживания должника ФИО1, а также его имущества не представилось возможным, по указанному адресу дверь не открыли.

В отношении должника ФИО1 выставлялись требования: о предоставлении сведений о трудоустройстве, о счетах, об имуществе, имущественных правах, иных документов, подтверждающих наличие уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа; об оплате задолженности.

В отношении должника были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации: 04.03.2020, 31.03.2021, 25.08.2021, 22.09.2020.

26.08.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

Из выписки из ЕГРН от 31.08.2020 следует, что ФИО1 за период с 26.02.2020 по текущий момент принадлежали (принадлежат) следующие объекты недвижимости: земельный участок КН №, земельный участок КН №, здание КН №, здание КН №, здание №.

Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» устанавливает, что при исполнении исполнительных документов в отношении граждан не может быть обращено взыскание на имущество, указанное в перечне видов имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам (статья 79). Такой перечень приведен в статье 446 ГПК РФ.

Таким образом, в том случае, когда у должника имеется лишь имущество, значительно превышающее сумму долга, закон допускает возможность обращения взыскания на имущество, стоимость которого превышает сумму задолженности. Возможность обращения взыскания на указанное имущество вытекает из положений части 12 статьи 87 и части 6 статьи 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предусматривающих выплату должнику разницы между суммой, вырученной от реализации имущества, на которое обращено взыскание, и суммой задолженности по исполнительному документу.

Вместе с тем указанные нормы не допускают произвольного обращения взыскания на все принадлежащее должнику имущество, поскольку, исходя из пункта 5 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», надлежит произвести оценку соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения применительно к каждому объекту имущественных прав, в отношении которого поставлен вопрос об обращении взыскания, и оценить последствия такого обращения применительно к другим принципам исполнения требований исполнительного документа.

Принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, изложенный в пункте 5 статьи 4 Федерального «Об исполнительном производстве» основан на правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 12 июля 2007 года № 10-П, в пункте 2.2 мотивировочной части которого указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

Размер задолженности ФИО1 по исполнительному производству составляет 36328,59 руб., кадастровая стоимость земельного участка составляет 432000 руб., в связи с чем, усматривается нарушение принципа соотносимости объема требований взыскателя и меры принудительного исполнения применительно к спорным объектам имущественных прав.

Кроме того, как усматривается из сведений, поступивших от начальника ОГИБДД МО МВД России «Гвардейский» за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты> гос.рег.знак №, дата регистрации 31.01.1997, <данные изъяты>, гос.рег.знак №, дата регистрации 25.02.1998, <данные изъяты>, гос.рег.знак №, дата регистрации права 30.04.1998, <данные изъяты>, гос.рег.знак №, дата регистрации права – 18.04.2003, <данные изъяты>, гос.рег.знак №, дата регистрации права 07.10.2005, <данные изъяты>, гос.рег.знак №, дата регистрации – 01.07.2010, <данные изъяты><данные изъяты>, госрег.знак №, дата регистрации права 09.06.2011, <данные изъяты>, гос.рег.знак №, дата регистрации права 31.08.2012, <данные изъяты>, гос.рег.знак №, дата регистрации права 15.11.2017.

Стоимость данного имущества для возможной реализации с учетом принципа соотносимости судебным приставом-исполнителем не определялась.

С учетом изложенного и установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Багратионовского района УФССП по Калининградской области к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером №, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Дата изготовления мотивированного решения суда – 19 марта 2021 года.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Н.В.Татаренкова

РЕШЕНИЕ

вступило в законную силу

УИД 39RS0009-01-2020-001245-20

« » 2021 г.

№ дела 2-106/2021

судья (Татаренкова Н.В.)

секретарь (Греченюк А.А.)