Решение № 12-103/2019 12-7/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 12-103/2019

Дело № 12-7/2020


РЕШЕНИЕ

с. Еланцы 05 февраля 2020 г.

Судья Ольхонского районного суда Иркутской области Афанасьева Т.В.,

с участием представителя адвоката Буфетовой М.Ш., предоставившей удостоверение и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 79 Ольхонского района от 27.11.2019, по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1, рожденного ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

привлекаемого по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №79 Ольхонского района Иркутской области от 27.11.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Не согласившись с постановлением мирового судьи ФИО1 подал жалобу, в которой просит суд отменить постановление от 19.08.2019 и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Мотивируя тем, что судом ФИО1, в соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ неоднократно заявлял ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства ФИО1 (<адрес>), однако судом необоснованно было отказано в их удовлетворении по формальным надуманным основаниям.

ФИО1 постоянно проживает и зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что не относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка №79 Ольхонского района Иркутской области.

Суду представлены доказательства, подтверждающие факт проживания и регистрации ФИО1 по адресу <адрес>, а именно:

- нотариально заверенная копия паспорта;

- справка ЖСК № от ДД.ММ.ГГГГ о факте проживания и пребывания по адресу;

- справка о проживании по месту регистрации;

- направленные судом судебные повестки по адм. делу № 5-509/2019.

Считает, что суд незаконно и необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства ФИО1, тем самым нарушил административное законодательство и гарантированные конституционные права.

Соответственно, суд лишил возможности ФИО1 личного участия в судебном заседании, реализации его прав и интересов при рассмотрении дела (о вызове понятых и свидетелей, присутствовавших при составлении протокола об АП сотрудниками ГИБДД, которые могли бы подтвердить об отсутствии оснований для направления ФИО1 на медицинское освидетельствование, а также указать на неправомерные действия сотрудников ГИБДД при оформлении протоколов.

Также, считают, что судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайств ФИО1 об отложении разбирательства для его личного участия. Недостатки оформления доказательств по делу об административном правонарушении, и содержательная неполнота оспариваемого документа носят существенный характер, так как они не позволяют сделать не подлежащие сомнению выводы о наличии либо отсутствии в действиях лица события и состава вменяемого ему административного правонарушения.

Считает, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 был составлен необоснованно, требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования были незаконны; доказательств, собранных по делу, недостаточно для вывода о виновности ФИО1 в совершении правонарушения по причине отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Представитель адвокат Буфетова М.Ш. в судебном заседании жалобу поддержала, просила отменить решение мирового судьи и направить дело по подведомственности на судебный участок №6 Октябрьского района г.Иркутска. Суду представила отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66402540088221 о получении мировым судьей почтового отправления 02.11.2019, с вложением нотариальной копии паспорта с отметкой о регистрации. Также пояснила, что ФИО1 не имел возможности явиться в судебное заседание на судебный участок №79 с. Еланцы Ольхонского района из-за отдаленности проживания и нахождением двоих несовершеннолетних детей на иждивении, о чем представила копии свидетельств о рождении.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах жалобу следует рассмотреть в отсутствие заявителя, необходимость его участия не усматривается.

Выслушав представителя, изучив материалы административного дела, с учетом требований ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного решения. При этом под законностью понимается соблюдение всех норм КоАП РФ, регламентирующих порядок принятия решения, под обоснованностью, наличие в представленных материалах сведений, которые подтверждают необходимость принятия такого решения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как следует из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, ограничения прав и свобод граждан допустимы только на основании федерального закона.

Согласно части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Как следует из материалов дела ФИО1 заявлено ходатайство о передаче дела на рассмотрение по подведомственности по месту его жительства – <адрес>. В обоснование заявленного ходатайства представлены:

- нотариально заверенная копия паспорта ФИО1,

- справка ЖСК № от ДД.ММ.ГГГГ о факте проживания и пребывания по адресу,

- справка о проживании по месту регистрации.

Однако определением мировой судья от 27.11.2019 было отказано в удовлетворении заявленного ходатайства в связи с непредставлением доказательств фактического проживания по адресу, указанному в ходатайстве.

Между тем, согласно представленному отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66402540088221, указанные документы получены 02.11.2019 судебным участком № 79, однако зарегистрированы только 03.12.2019.

27.11.2019 мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности был грубо нарушен, поскольку ФИО1 подвергнут административному наказанию с нарушением требований подведомственности рассмотрения дела.

Учитывая, что нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные мировых судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 являются существенными, судья приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 79 от 27.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит отмене, и поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении не истек, дело на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует возвратить на новое рассмотрение по месту жительства ФИО1, то есть мировому судье судебного участка № 6 Октябрьского района г. Иркутска (664050, <...>).

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 79 Ольхонского района от 27.11.2019, по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1, по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 79 Ольхонского района от 27.11.2019, по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1, по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №6 Октябрьского района г.Иркутска по адресу: 664050, <...>.

Решение суда вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Т.В. Афанасьева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>