Решение № 12-169/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 12-169/2018

Дело 12-169/2018
Р Е Ш Е Н И Е

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Фиминой Т.А.

с участием Козина И.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Арзамасе дело по жалобе Козина И.П. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, вынесенное заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес><дата>. Козин И.П. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. за то, что он <дата>. в 22 час. 05 мин. на <адрес>, управлял транспортным средством Форд Фокус государственный регистрационный знак № с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, без отметки медицинского работника в путевом листе.

ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления, прекращении производства по административном делу, поскольку у него отсутствует обязанность проходить медицинский осмотр.

В судебное заседание явился ФИО1

В судебное заседание не явился лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ДПС , о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Отводов судье не заявлено.

ФИО1 разьяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Ходатайств не поступило.

С учетом мнения ФИО1, судья определил дело рассмотреть в отсутствие инспектора ДПС

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что работает *** в ООО «***» и в своей трудовой деятельности использует транспортное средство, принадлежащее юридическому лицу, в связи с чем ему выдают путевой лист. Поскольку он не работает водителем, то и проходить предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры не должен.

В судебном заседании <дата>. лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ДПС с жалобой ФИО1 не согласился и пояснил, что <дата>. в 22 час. 05 мин. на <адрес>, было остановлено транспортное средство Форд Фокус государственный регистрационный знак №, которым управлял ФИО1 ФИО1 был предьявлен путевой лист, однако дата и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя в путевом листе отсутствовали.

Выслушав объяснения ФИО1, лица, составившего протокол об административном правонарушении инспектора ДПС , изучив письменные материалы дела, административный материал, судья приходит к следующему.

В силу п.1.2 ПДД РФ водитель - лицо, управляющее каким-либо транспортным средством.

В соответствии со ст.2 Федерального закона N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", под водителем транспортного средства - понимается лицо, управляющее транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством). Водитель может управлять транспортным средством в личных целях либо в качестве работника или индивидуального предпринимателя.

В силу п.2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях путевой лист.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п.1 ст.23 указанного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать в соответствии с требованиями указанного Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Согласно п.4 ч.2 ст.46 Федерального закона от 21.11.2011 года N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

Согласно п.14 ст.2 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.

Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, согласно Приказу Минтранса РФ от 18.09.2008 N152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов", обязательны для применения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи (п.2 раздела 1 "Общие положения").

Согласно п.п.5 п.3 и п.п.2 п.7 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, путевой лист должен обязательно содержать сведения о водителе, включающие дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя.

В соответствии с пунктом 4 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров (далее - Порядок), утвержденного Приказом Минздрава России от 15 декабря 2014 года N 835н, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рейса в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

Согласно пункту 16 Порядка, по результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, указанного в подпункте 2 пункта 12 Порядка (отсутствие признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения), на путевых листах ставится штамп "прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен" и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.

Согласно ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 <дата>. в 22 час. 05 мин. на <адрес>, управлял транспортным средством Форд Фокус государственный регистрационный знак № с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, без отметки медицинского работника в путевом листе.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными законодательством.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от <дата>., составленным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в присутствие ФИО1, который от подписи в протоколе отказался.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 г., лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Отказ в силу личного волеизъявления от дачи объяснения, от подписания составленных в отношении него процессуальных документов и получения их копий является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина.

Нежелание давать объяснения, расписываться в процессуальных документах и получать их копии не относится к процессуальным нарушениям, допущенным при производстве по делу об административном правонарушении;

-рапортом инспектора ДПС от <дата>., согласно которого <дата>. в 22 час. 05 мин. на <адрес>, выявлен факт управления ФИО1 автомашиной Форд Фокус государственный регистрационный знак № с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, без отметки медицинского работника в путевом листе,

-свидетельством о регистрации транспортного средства Форд Фокус регистрационный знак №, собственником которого является ООО «***

-путевым листом легкового автомобиля № на период с <дата>. по <дата>г., выданный ООО «***» водителю,

-Уставом ООО ***», согласно которого предметом деятельности общества является в том числе производство, реализация, маркетинг, распространение, импорт, экспорт, продажа (поставка), хранение, а также транспортировка безалкогольных прохладительных напитков, соков, продуктов питания и другой продукции в РФ и других странах мира, поставка спиртосодержащей (в том числе алкогольной) продукции (п.3.2.1),

-приказом ООО «***» № от <дата> о приеме на работу в *** ФИО1,

-должностной инструкцией ***, согласно которой ФИО1 обязан использовать автомобиль работодателя в соответствии с правилами эксплуатации легкового автотранспорта.

Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Указанные доказательства согласуются между собой и свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, поскольку ФИО1 управлял принадлежащим ООО ***» транспортным средством Форд Фокус государственный регистрационный знак № на основании путевого листа, выданного ООО «***», в котором сведения о проведении предрейсового осмотра ФИО1 отсутствовали, что является нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Доводы ФИО1, изложенные в судебном заседании о том, что путевой лист ему был выдан только для учета ГСМ, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, согласно Приказу Минтранса РФ от 18.09.2008 N152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов", обязательны для применения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи (п.2 раздела 1 "Общие положения"), а согласно п.п.5 п.3 и п.п.2 п.7 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, путевой лист должен обязательно содержать сведения о водителе, включающие дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя.

При изложенных обстоятельствах, действия ФИО1 были правильно квалифицированы по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Принципы презумпции невиновности, законности, закрепленные в ст.ст.1.5,1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ФИО1 не усматривается.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

р е ш и л:

Постановление № от <дата>., вынесенное заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней.

Судья Т.А.Фимина