Решение № 2А-116/2020 2А-116/2020~М-41/2020 М-41/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-116/2020

(Мотивированное
решение от 27.02.20)

Адм. дело № 2а-116/2020

УИД 66RS0017-01-2020-000050-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 27 февраля 2020 г.

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Прибыткова И.Н., с участием прокурора Кашиной Н.В., представителя административного истца ФИО3, представителя административного ответчика адвоката Дильмиевой Т.С., при секретаре судебного заседания Тукановой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Артинскому району ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4, мотивируя свои требования тем, что последний был осужден 15.06.2010 года по приговору Артинского районного суда Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 11 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО4 освободился из мест лишения свободы 29.01.2018 по отбытию срока наказания и прибыл для проживания в Артинский район Свердловской области. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Учитывая, что в течение года ФИО4 относится к лицам, освобожденным из мест лишения свободы и имеющее неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, а также неоднократно привлекался к административной ответственности, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит решить вопрос об установлении в отношении ФИО4 административного надзора на срок 1 год, и установлении ему ряда ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании не участвовал, поскольку его место пребывания не известно.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ)

Судом к участию в деле в качестве представителя ответчика привлечена адвокат Дильмиева Т.С., которая возражала против иска.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора Кашиной Н.В. поддержавшей требования административного истца ввиду их обоснованности и законности, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона).

В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно разъяснениям, данным в п. 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 5 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как видно из материалов дела, 15.06.2010 ФИО5 был осужден приговором Артинского районного суда Свердловской области по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 15.09.2010 года приговор Артинского районного суда от 15.06.2010 года в отношении ФИО6 изменен, из описательно – мотивировочной части приговора исключено указание на наличие у ФИО6 судимости по приговору Артинского районного суда от 17.11.2008 года, назначенное ФИО7 наказание по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации снижено до 7 лет 11 месяцев.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжкого.

Согласно справке ФИО7 в период с 10.03.2010 по 29.01.2018 отбывал наказание в виде лишения свободы и был освобожден по отбытию наказания 29.01.2018.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость не снята и не погашена.

ФИО4 десять раз в течение 2019 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается копиями постановлений от 18.04.2019 (4 дела), от 29.04.2019 (1 дело), от 23.04.2019 (5 дел), по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из письменных объяснений ФИО4 от 20.01.2020 года следует, что он проживает по адресу <адрес>, вместе со своей супругой, после регистрации брака сменил фамилию с ФИО8 на ФИО9, общественный порядок обязуется не нарушать, спиртными напитками не злоупотреблять.

Как видно из рапорта ст. УУП ОМВД России по Артинскому району ФИО2 по месту жительства ФИО4 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлении в отношении него не поступало.

Предложенные административным истцом административные ограничения в отношении ФИО4 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

При данных основаниях, суд, с учетом данных о личности ФИО10, образе его жизни, считает необходимым удовлетворить заявленные требования, установив в отношении ФИО4 административный надзор на срок один год с установлением ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 до 07 часов с возложением обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации дважды в месяц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление отдела МВД России по Артинскому району к ФИО4 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4 административный надзор на срок 1 (один) год с установлением административных ограничений в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 до 07 часов;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Разъяснить ФИО4, что административный надзор может быть досрочно прекращен по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья Прибытков И.Н.