Решение № 12-448/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 12-448/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

г.Уфа РБ 01 июня 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Галимовой З.М.,

в отсутствие ФИО3 – лица, в отношении которого возбуждено административное производство, содержащегося в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан по адресу: <...>,

ФИО4 – начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Калтасинскому району,

извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 апреля 2017 года, которым:

Турабоев Бахтиержон Адихамжон Угли, дата рождения, уроженец и гражданин Республики ..., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л А:

протоколом об административном правонарушении начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Калтасинскому району ФИО4 №... от 20 апреля 2017 года в отношении иностранного гражданина ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение с 16 августа 2016 года режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, в адрес, чем нарушен пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д.2).

Судьей Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан 27 апреля 2017 года вынесено вышеприведенное постановление о назначении наказания.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан ФИО3 предлагает постановление судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 апреля 2017 года отменить за незаконностью и необоснованностью, в связи с существенными нарушениями норм процессуального и материального права, дело вернуть на новое рассмотрение. Заявитель считает назначенное наказание неправомерным, правонарушение совершено в связи с отсутствием работы и денежных средств, в ближайшее время намерен вступить в брак с гражданкой Российской Федерации ФИО1, с которой проживает совместно три года на съемной квартире с двумя детьми и ждут совместного ребенка. В протоколе поставил свою подпись, не понимая своих прав, переводчик и адвокат при составлении протокола не были предоставлены, что является существенным процессуальным нарушением.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО3 является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, прибывшим на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, но не имеющим вида на жительство или разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями абзаца 2 части 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 24 ноября 2014 года № 357-ФЗ, вступивших в силу с 01 января 2015 года) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно материалам дела, ФИО3 последний раз въехал в Российскую Федерацию 19 мая 2016 года по миграционной карте, встал на миграционный учет по адресу: адрес до 15 августа 2016 года.

ФИО3 выявлен 20 апреля 2017 года при проверке документов, пребывающим на территории Российской Федерации по адресу: адрес незаконно, вне миграционного учета, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняющимся от выезда по истечении установленного срока пребывания, чем нарушен режим пребывания.

Согласно объяснениям ФИО3, на дорогу не было денег, чтобы выехать (л.д.3).

Обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении, признательными показаниями ФИО3 при составлении протокола об административном правонарушении.

При рассмотрении дела, в настоящей жалобе не оспаривается, что ФИО3 пребывает на территории России незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации.

Таким образом, установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО3 нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, является незаконно пребывающим на территории Российской Федерации иностранным гражданином.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были оценены судьей межрайонного суда на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Юридическая оценка действиям ФИО3 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ дана правильная.

Оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности не имеется.

Наказание назначено с учетом требований частей 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ. Доказательства наличия устойчивых семейных отношений ФИО3 с гражданкой Российской Федерации ФИО2 и что его выдворением будут затронуты интересы семьи, материалами дела не подтверждены и не исключают возможность применения к нему дополнительного наказания в виде выдворения.

Назначение ФИО3 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах, исходя из публичных интересов, назначение ФИО3 наказания в виде административного выдворения отвечает данным, подтверждающим необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений и преступлений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая отсутствие у ФИО3 устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации с гражданкой Российской Федерации, его выдворением за пределы Российской Федерации право на уважение семейной жизни нарушено быть не может.

Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах годичного срока давности по делам данной категории с момента его выявления соблюден. Дело судьей межрайонного суда рассмотрено с участием ФИО3

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО3 были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и услуги переводчика, об обеспечении которыми он не ходатайствовал, протокол подписал, копию протокола получил. Аналогичные права были разъяснены ФИО3 судьей при рассмотрении дела (л.д.42). ФИО3 в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. В связи с чем, доводы о непредоставлении при составлении протокола переводчика, подписании протокола, не понимая его содержания, являются необоснованными.

Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления судьи межрайонного суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Турабоева Бахтиержона Адихамжона Угли оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Зиязтинов Р.Р.

дело №...